Компания принимает участие в закупках. Как подать заявку

Участие в госзакупках для организаций и частных предпринимателей — Юридический справочник бизнеса

Участие в государственных закупках – стабильный и надежный способ получения новых контрактов для компаний и частных предпринимателей. Участие в госзакупках регламентируется рядом законодательных актов.

Ключевые требования, предъявляемые к участникам процедур, прописаны в законах №44-ФЗ и №223-ФЗ. Некоторые особенности применения указанных законов закреплены в дополнительных законодательных актах, таких как Постановления правительства №99, №1005 и других.

Законодательством регулируются следующие моменты:

• порядок объявления торгов;
• сроки и порядок подачи заявок на участие в торгах;
• размер обеспечения заявок и договоров;
• порядок изменения / отзыва заявок на участие в тендерах;
• порядок предоставления разъяснений по тендерной документации;
• порядок выбора победителей;
• порядок обжалования результатов государственных закупок;
• порядок заключения договоров и многое другое.

Участвовать в государственных закупках могут как частные предприниматели, так и юридические лица всех организационно-правовых форм.

Данная функция недоступна только для тех юридических лиц, которые зарегистрированы в офшорных зонах, перечень которых определен в статье 284 Налогового кодекса РФ.

Основные требования к участникам государственных закупок

Требования, которые предъявляются к участникам процедур, делятся на основные и дополнительные.

К основным требованиям относятся:

• участник не должен быть признан банкротом;
• деятельность ИП или юридического лица должна быть активной (не быть приостановленной по КоАП РФ);
• участник не должен иметь задолженность по налогам и другим обязательным платежам за прошедший год (исключение может составлять задолженность в размере, не превышающем 25% стоимости активов);
• ИП и руководители организаций не должны иметь судимости за совершенные экономические преступления (исключение составляет снятая или погашенная судимость);
• если предмет торгов является итогом интеллектуальной деятельности, участник закупки должен иметь на него исключительное право;
• участник не должен иметь родственные связи с организаторами торгов, не должен создавать других конфликтов интересов;
• участник должен иметь документы, разрешающие деятельность по направлению, соответствующему предмету государственной закупки.

Кроме этого, заказчики могут требовать, чтобы участники не состояли в списках недобросовестных поставщиков.

Кроме основных требований, участник должен:

• иметь оборудование, материальные и финансовые ресурсы, которые понадобятся для исполнения контракта;
• иметь опыт работы в сфере, интересующей организатора торгов, и хорошую деловую репутацию;
• иметь необходимое количество специалистов, которые смогут выполнить условия контракта.

Все перечисленные требования должны быть подтверждены документально.

По своему усмотрению заказчик может выдвигать и другие требования к участникам – законом это не запрещено. Выдвижение дополнительных требований может быть связано с необходимостью удостоверения возможностей участников по выполнению условий госзакупок.

Участник должен предлагать продукты, соответствующие условиям закупки. Несоответствие предложения предмету госзакупки ведет к отклонению заявки участника.

Чтобы не попасть в такую ситуацию, необходимо внимательно изучать тендерную документацию. Если информации, изложенной в ней, для участника недостаточно, он может запросить у заказчика дополнительные разъяснения.

Документы для участия

Для того чтобы организация или индивидуальный предприниматель могли принять участие в госзакупке, необходимо подготовить пакет документов. Для юридических лиц и ИП он может незначительно отличаться.

К документам, которые требуются при подаче заявок на участие, относятся:

• непосредственно заявка, подписанная уполномоченным лицом;
• опись документации, которая прилагается к заявке;
• сведения об участнике (наименование, свидетельство о регистрации и т. д.);
• выписка из ЕГРЮЛ / ЕГРИП;
• копии учредительных документов;
• документ, подтверждающий отсутствие задолженности по налогам;
• документ, подтверждающий полномочия лица, которое подписало документацию (приказ о назначении на должность, протокол сборов и т. д.);
• копия приказа о назначении главного бухгалтера;
• документы, которые подтверждают соответствие предложения участника условиям государственной закупки;
• документы, которые подтверждают внесение обеспечения заявки на участие (платежный документ, банковская гарантия).

Заказчик может требовать предоставления других документов, специфика которых зависит от типа тендера.

Полный перечень документов, которые должен подать участник, размещается в условиях, публикуемых заказчиком.

Нюансы участия в госзакупках

Сегодня большое количество тендеров проводится в электронном виде. Государственные закупки в подобной форме проводятся на специальных торговых площадках, на которых участники должны проходить аккредитацию.

Кроме того, для участия в электронных торгах участники должны иметь электронные цифровые подписи.

Электронные торги предполагают подачу участниками:

• информации об ИП / организации (наименование, адрес, ИНН);
• документов, которые подтверждают соответствие предлагаемых продуктов (товаров, услуг) требованиям заказчика;
• документов, которые подтверждают право на предоставление преимущества (декларация о принадлежности к СМП и т. д.);
• документов, которые подтверждают соответствие участника запретам и ограничениям, установленным организатором торгов.

Участие в госзакупках, несмотря на кажущуюся сложность, является доступной процедурой даже для небольших организаций и ИП. Перед тем как принимать участие в тендерах, желательно ознакомиться с положениями Федерального закона №44 и с единой информационной системой (ЕИС), на которой организаторами торгов размещаются извещения о государственных закупках.

Инструкция для новичков

Частные предприниматели и организации, впервые принимающие участие в госзакупках, должны следовать приведенной инструкции.

В частности:

• ознакомиться с заказами, размещенными в единой информационной системе и соответствующими направлениям деятельности ИП / юрлица;
• ознакомиться с требованиями, размещенными под интересующими заказами и принять решение об участии либо неучастии в закупке;
• зарегистрироваться на электронной торговой площадке, получить электронную цифровую подпись;

• внести обеспечение заявки (при необходимости);
• подготовить документацию согласно требованиям организатора торгов;
• подать заявку на участие в тендере;
• отследить итоги закупки, узнать наименование победителя;
• заключить договор (в случае победы в тендере) и выполнить необходимые работы.

Таким образом, практически любой ИП или любая организация может принять участие в госзакупках, и предложить свои услуги для обеспечения заказов государственных и муниципальных предприятий. При подаче заявок важно указывать реальные цены, сроки и объемы работ.

Источник: http://bizjurist.com/dejatelnost/uchastie-v-goszakupkah.html

Гайд по участию в закупках

Статья актуальна на 1 января 2018

Если вы впервые участвуете в закупках, наше руководство подскажет, с чего начать подготовку, кто ваши заказчики, что поможет искать закупки лучше, как подавать заявку, что такое финансовое обеспечение и что делать после завершения закупки.

Компании, которые частично или полностью принадлежат государству, обязаны проводить конкурсы на закупку товаров, работ и услуг. Закупки есть почти в любой сфере, в любом регионе. Деньги на них заложены в бюджете, а для малого бизнеса действуют квоты. Это хорошая возможность расширить бизнес.

Заказчик размещает закупки разными способами, в зависимости от того, по каким критериям будет отбирать поставщика. Также государство установило, что часть товаров можно закупать только аукционом. Самые популярные способы закупок по итогам 2017 года — электронный аукцион, конкурс и запрос котировок. Подробнее о способах закупок.

Закупка — это форма размещения заказа на поставку товаров и услуг. Закупку проводит заказчик с помощью конкурентных или неконкурентных способов отбора поставщиков.

Закупки делят на три группы в зависимости от заказчиков:

1. Госзакупки по 44-ФЗ. Их проводят все государственные и муниципальные организации, которые живут за счет бюджета, например, больницы, школы, детсады, городские администрации и т.д. Закупки проводятся по устанавленным государством правилам.

Заказчик публикует план закупок, по которому поставщик заранее может спланировать свою деятельность. Когда извещение о закупке опубликовано или заказчик отправил приглашение к участию, участник подает заявку. Победителя определяют по самой незкой цене или по заранее озвученным критериям (цена, опыт,  квалификация и т.д.).

Закупка завершена, когда контракт заключен, все обязательства исполнены, а исполнитель получил деньги. 

2. Закупки по 223-ФЗ.  Их проводят:

• компании с долей государственного имущества от 50%, их «дочки» и «внучки»,
• естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и другие), 
• организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение),
• бюджетные учреждения, которые проводят закупки за счет грантов, средств субподряда и собственных денег. 223-ФЗ дает больше свободы действий. Например, организация может проводить закупки на любой ЭТП, устанавить свои критерии отбора победителей, сроки проведения закупок. Исключение составляют только закупки у малого и среднего предпринимательства. Их могут проводить на ЭТП госзакупок четырьмя видами закупок: аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений. 

3. Коммерческие закупки. Их проводят коммерческие организации. Заказчики сами определяют правила проведения закупок и требования        к поставщикам. Конкурсы и аукционы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом.

Проще начинать участвовать в закупках по 44-ФЗ: государственные организации чаще проводят конкурентные процедуры — конкурсы, аукционы, запросы котировок.  Большинство закупок по 223-ФЗ заказчики проводят у единственного поставщика: без конкурса, а закупают у подрядчика, которого выбрали сами. Подробнее о разнице между 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Где и как искать закупки?

Закупки по 44-ФЗ обязательно публикуются на zakupki.gov.ru. При этом электронные процедуры дублируются на восьми федеральных электронных площадках: 

Закупки по 223-ФЗ публикуются на zakupki.gov.ru и на электронных площадках, которые соответствуют требованиям заказчика. Заказчик вправе не публиковать на zakupki.gov.ru, только если:

• цена закупки не превышает 100 000 руб.
• цена закупки не превышает 500 000 руб. и годовой оборот заказчика более 5 млрд. руб.

Коммерческие закупки публикуются по усмотрению заказчика на его собственном сайте или на коммерческих торговых площадках.

Несколько советов

• Прежде, чем принимать участие, проверьте, что ваши товары и услуги востребованы в регионе. Найдите закупки по своей отрасли, ОКПД2 или ключевым словам и посмотрите, много ли закупок, кто основные заказчики, как они размещают, какие конкуренты.
• Важно правильно настроить запрос, чтобы находить все нужные закупки и не находить лишнее. Для поиска можно использовать ключевые слова, ОКПД или отрасль, указывать регион. Чтобы оптимизировать поиск, можно сохранить регулярный запрос как шаблон и подписаться на новые закупки по нему. Подробнее о поиске в Контур.Закупках
• Учитесь находить скрытые закупки: некоторые заказчики пытаются ограничить круг участников, но эти преграды можно обходить. Подробнее — в статьях о серых схемах и некопируемой документации.
• Ищите планы-графики: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.

Состав извещения о закупке

Извещение о закупке — документ, объявляющий о проведении процедуры отбора поставщика.

Извещения об открытых процедурах доступны всем участникам. Извещения о закрытых процедурах напрямую отправляют приглашаемым в закупку участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках.

Извещение о закупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет.

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:

• Название закупки.
• Информацию о заказчике и его контактные данные.
• Начальную максимальную цену контракта (НМЦ) — предельное значение, обоснованное с помощью:
  • государственной статистической отчетности,
  • zakupki.gov.ru,
  • реестра контрактов,
  • информации о ценах производителей,
  • общедоступных результатов изучения рынка,
  • исследований рынка, проведенных по инициативе заказчика.
• Обеспечение заявки — страховка на случай, если победитель закупки откажется подписывать контракт (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию и возможности заказчика). Подробнее об обеспечении заявки и контракта. 
• Обеспечение исполнения контракта — залог деньгами или в виде банковской гарантии, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта. Его вносят, чтобы покрыть возможный ущерб заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию заказчика). 
• Порядок проведения (даты подачи  и рассмотрения заявок, подписания контракта и др.).
• Требования к поставщикам
• Ограничения и преференции. Преимущества могут быть предоставлены субъектам малого предпринимательства, российским поставщикам и продукции российского производства, предприятиям уголовно-исправительной системы, обществам инвалидов. Ограничения в основном связаны с поставками иностранных товаров (так называемый национальный режим). 
• Адрес ЭТП — для электронных закупок.

К извещению заказчики прикладывают документацию с техническим заданием или спецификацией, проект контракта, при необходимости форму заявки, обоснование НМЦ и обоснование самой закупки.

Закупка может состоять из одного или нескольких лотов. В каждом лоте указывают объект закупки, НМЦ, заказчик, требование к обеспечению, объекты лота, время и место поставки. При участии в многолотовой закупке на каждый лот подается отдельная заявка.

Как подать заявку на участие?

Посмотрите, в каком виде она проводится: бумажном или электронном. 

Следуйте требованиям заказчика
Все требования к поставщикам и конкретные характеристики товаров прописаны в документах к закупке. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, измерения даны в мм или см и т д.

Следите за изменениями в документации и сроками подачи заявок
Заказчик может вносить изменения в закупку после размещения. Важно отслеживать их, чтобы случайно не отправить заявку по старой документации или в другое время. В Контур.Закупках вы автоматически будете узнавать об изменениях, если закупка сохранена в избранном.

Внимательно отнеситесь к оформлению заявки
Заказчик может отклонить заявку из-за того, что документы в ней идут не по порядку или предоставлена недостоверная информация. Почитайте, какие документы нужно приложить к заявке.

Заложите время на дополнительные процедуры
Если отправляете пакет документов почтой, закладывайте время на доставку. Заранее получите сертификат электронной подписи, если решили участвовать в электронной процедуре.

У вас есть право подать запрос на разъяснения заказчику или жаловаться в ФАС, если документация не соответствует требованиям закона или заказчик необоснованно отклонил вашу заявку.

Если не получается пройти аккредитацию, заказчик отклонил заявку или попалась сложная закупка с объемной документацией, обратитесь к специалистам по сопровождению.

Результаты торгов

Если вы победили, подпишите контракт в прописанный в закупке срок: на бумаге или на ЭТП, если закупка проходила в электронном виде. В аукционе и конкурсе нужно предоставить обеспечение контракта. 

Если вы не победили, изучите результаты в итоговом протоколе закупки:

• сколько было участников и какую цену они предлагали,
• на сколько процентов снизилась цена,
• кто признан победителем.

Узнав победителя, выясните, как часто он выигрывает закупки этого заказчика, конкурентную ли цену предлагает, нет ли сговора? Если есть подозрения, на закупки этого заказчика можно больше не терять время. 

В конкурсе анализ закупки поможет понять, по каким критериям вы проиграли, чего вам не хватило для победы: опыта, квалифицированных кадров, лицензий? Это поможет скорректировать стратегию участия в следующих тендерах.

Все участники в течение 10 дней после объявления победителя могут обжаловать в ФАС итоги состоявшегося тендера. Результаты закупки отменят, если обнаружат серьезные нарушения.

Источник: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/91-guide

Кто может участвовать в госзакупках

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ   CПЕЦИАЛИСТ ПО ТЕНДЕРАМ УДАЛЁННО   ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ  ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ  

Надоели отклонения заявок?

Нужно подготовить сложную форму 2?

Требуется защитить интересы в ФАС?

Обращайтесь!

 Наш принцип: Ваш допуск — наша забота!

Имеет возможность ли физическое лицо принимать участие в закупках для мелкого бизнеса? Как быть в случае если ОКВЭД не совпадает с наименованием объекта закупки?

Имеет возможность ли быть поставщиком организация, которая недавно создана?

Ответы на эти и иные вопросы о задаваемые поставщиками о требованиях законодательства в сфере государственных закупок.

Участвовать в государственных торгах могут все, независимо от организационной формы от даты регистрации организации, аккредитации на электронной торговой площадке, кодов ОКВЭД, системы налогообложения, отсутствия товара в наличии на момент подготовки заявки и прочих подобных моментов. Существует ряд ограничений в соответствии с законодательством о закупках, но они встречаются далеко не во всех торгах. Советуем внимательно изучать документацию о закупке перед тем, как принимать участие в интересующих вас торгах.

Одни из ведущих основ госзакупок — обеспечение конкуренции, прозрачность и открытость, а главная задача законодательства о государственных закупках — сэкономить бюджетные средства.

Впрочем, есть моменты, которые ограничивают круг возможных участников, в некоторых закупках, и аспекты, которые надо принять ко вниманию различным категориям вероятных поставщиков.

КАКИЕ ЗАПРЕТЫ И УСЛОВИЯ СОКРАЩАЮТ КРУГ УЧАСТНИКОВ?

Не все имеют возможность поучаствовать в закупке, в случае если:

в закупке прописаны требования к национальному режиму,

запрашиваются конкретные лицензии и разрешения, в случае если закупка производится на услуги или работы требующие специальные лицензии,

В аукционах на работы, услуги с высокой НМЦ и в закупках технически сложных товаров по постановлению правительства № 99 потребуется опыт работы и квалификация сотрудников.

  проводят аукцион среди СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций,

проводят закрытый аукцион с информацией, включающей в себя государственную тайну.

Различные категории лиц имеют свои особенности участия в государственных закупках.

О ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ

Юридически лица наиболее распространённая категория бизнеса и, соответственно государственных закупок.

На что следует обратить внимание юрлицам желающим принять участие в государственных закупках:

В случае если вы на УСН, обратите внимание на условия оплаты в проекте контракта

 Для различных видов юридических лиц есть отличия в подготовке документов.

В случае если юридическое лицо попадает в РНП, то в реестр включают информацию не только о самом юрлице, но и обо всех ее учредителях.

Крупным фирмам, принимающим участие в большом количестве торгов, имеет смысл зарегистрировать, отдельную организацию для участия в «мелких» торгах.

 Это даёт некоторую свободу, и помогает защитится от попадания в РНП по причине какой-либо мелкой оплошности или происков конкурентов.

  Срыв подписания контракта в срок по техническим причинам, ошибки с банковской гарантией, коррумпированный заказчик, и ряд других случайностей может привести добросовестного подрядчика РНП.

В итоге организация и учредители с большой долей вероятности окажутся в РНП.

Для субъектов малого предпринимательства и организаций инвалидов в 44-ФЗ, имеются преимущества.

О ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯХ (ИП)

Особенных требований в законе о контрактной системе в сфере закупок для индивидуальных предпринимателей нет.

 Преимуществом для них является простота аккредитации на площадках, как было уже сказано необходимы лишь все странички паспорта и выписка из ЕГРИП. Для ИП не потребуется решение учредителей о сумме сделки и у него отсутствуют учредительные документы.

Что принимать во внимание Индивидуальным предпринимателям:

В соответствии с пунктом 3-и ст. 3 275-ФЗ, ИП не лишен возможности участвовать в закупках в рамках государственного оборонного заказа.

ИП, согласно Гражданского кодекса отвечает по своим обязательствам (возможным штрафам и пени) всем своим имуществом, в том числе и после закрытия.

В случае если вы попадете в РНП, то на последующие 2-а года не имеете права принимать участие в торгах. Вы будете в реестре РНП, и заказчики не будут Вас допускать до заключения контракта, по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

При потребности продолжения работы с госзаказом, придётся открыть ИП на другое лицо.

Заказчик в рамках 44-ФЗ объявляет закупку налогом на добавленную стоимость (НДС). В случае если вы на упрощённой системе налогообложения (УСН) и не платите НДС, то велика вероятность того что заказчик вычтет 18% из цены контракта после проведения торгов.

Поэтому, если Вы на УСН, а в проекте контракта отсутствует порядок действий заказчика в этой ситуации советуем подать запрос на разъяснения аукционной документации.

Некоторые заказчики дают преимущества субъектам малого предпринимательства и организациям инвалидов.

О ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦАХ

Физические лица имеют возможность зарегистрироваться на любой электронной торговой площадке и принимать участие в аукционах также, как и другие категории участников.

В большинстве случаев они принимают участие в «простых» закупках, не требующих регистрации ИП или же ООО.

 К примеру, аукционы по приобретению квартир, услуг перевода, репетиторов, гидов и т.д. Легче всего им принимать участие в запросе котировок, для которого до конца 2018 возможен вариант на бумажном носителе и нет необходимости получать электронно цифровую подпись.

Процесс аккредитации для физлиц на электронной торговой площадке довольно прост 

Нужно иметь электронно цифровую подпись, а из документов понадобится лишь только копия свидетельства о присвоении ИНН и копия паспорта с 1-й по 20-ю страничку.  При аккредитации нужно будет указать контактные данные и банковские реквизиты.

О ЧЁМ НУЖНО ПОМНИТЬ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ:

При заключении контракта с физическим лицом заказчик устанавливает условие об удержании НДФЛ с физического лица, а при оплате удерживает его в соответствии с ч. 13 статьи 34 44-ФЗ.

Физическое лицо не является субъектом малого предпринимательства, согласно законодательства к ним относятся только юридические лица и ИП (п. 1 статья 3 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Заказчики нередко в маленьких закупках, где на теоретическом уровне имели бы возможность поучаствовать физлица, устанавливают по привычке ограничения по СМП.

В связи с этим, в случае если вы намереваетесь принимать участие в закупках часто, советуем зарегистрироваться в качестве ИП или же сделать ООО.

О БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Бюджетники могут быть не только заказчиками, но участниками государственных закупок.

Согласно 44-ФЗ, бюджетников не включают в РНП, и они не платят обеспечение контракта.

Организации УФСИН имеет преимущество, в случае победы могут поднять свою цену на пятнадцать процентов, но не выше начальной максимальной цены контракта.

Полученные средства можно израсходовать по 223-ФЗ, если имеется опубликованное положение о закупках.

ИНОСТРАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИНОСТРАННЫЕ ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА

Могут принимать участие в любых закупках, с учетом ограничений по нацрежиму постановлений правительства РФ и 44-ФЗ.

При аккредитации на электронных торговых площадках, иностранцы предоставляют заверенный надлежащим образом перевод, своих документов, выданных в соответствии с законодательством их государств.

Во многих закупках, в соответчики с требованиями законодательства РФ, иностранцы принять участия не могут, и поэтому при желании участвовать им проще открыть в юридические лицо в России и лучше с российскими учредителями.

НАИБОЛЕЕ ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ О ТРЕБОВАНИЯХ К ПОСТАВЩИКАМ 

Возможно ли с первого дня регистрации организации или ИП принимать участие в закупках?

Ответ: Ограничений нет, вы можете принимать участие в большинстве торгов по 44-ФЗ, за исключением закупок, где заказчик требует опыт поставки подобных продуктов или выполнения аналогичных работ, услуг или в коммерческих торгах установлены требования длительного устойчивого финансового положения компании на рынке.

Есть ли возможность участия в закупке, в случае если ОКВЭДы указанные в информационной карте не совпадают обозначенным в выписке из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП?

Ответ:

Заказчик в рамках 44-ФЗ лишен возможности отклонить заявку на основании несоответствия кодов ОКВЭД, а, следовательно, в закупке можно участвовать с любыми кодами ОКВЭД.

Возможно ли участие в закупке, если в наличии нет товара и сертификатов соответствия.

Источник: https://44fzrf.ru/kto-mozhet-uchastvovat-v-goszakupkah/

Пошаговая инструкция участия в торгах

Знание правил и инструкций участия в тендере — первый шаг к победе. Сроки предоставления документов и порядок их оформления, отличия разных видов торгов и этапы их проведения, способы обеспечения заявки – тонкостей и подводных камней немало. Любая оплошность, даже самая незначительная, может свести все Ваши усилия к нулю.

Государственное регулирование закупок

Все правила, которыми должны руководствоваться участники и организаторы тендеров, регламентированы Федеральными законами.

В них настоящее руководство к действию: правила подачи заявки, списки необходимых документов и критерии их рассмотрения, правила участия и т.д.

• Для государственных торгов – ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• Для закупок коммерческих компаний – ФЗ №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц «.

Если Вы заинтересованы в эффективном участии в торгах, можете воспользоваться нашей услугой тендерного сопровождения. Для поиска торгов можете использовать нашу поисковую систему.

Количество извещений на проведение закупок с каждым годом подается все больше, соответственно, увеличивается и объем торгов, как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.

Некоторые требования одинаковы для любого типа тендера. Например, заказчик не имеет права требовать от участников документов, не указанных в Федеральных законах (44-ФЗ, ст. 51, 66, 77, 83). Однако это относится только торгам, в котором одной из сторон выступает государство.

Принять участие в открытом конкурса

Очень важное правило, о котором должен помнить каждый — корректное оформление всех документов.

Что это значит? Как правило, этот вопрос оговорен в тендерной документации. Все бумаги должны быть оформлены и заполнены в соответствии с требованиями заказчика. Готовую заявку участник должен отправить с помощью средств электронной торговой площадки. У каждого участника она должна быть в единственном экземпляре.

Заявки на участие в открытом конкурсе принимаются до времени, указанного в тендерной документации. Если сроки подачи заявки не соблюдены, к заявке не открывается доступ, следовательно, ознакомиться с содержанием невозможно. Несостоявшимся открытый конкурс признается в том случае, если подана только одна заявка или вовсе ни одной.

Пройдя обучающий курс Госзаказ, Вы с легкостью сможете ориентироваться в любом виде закупок и продуктивно участвовать государственных торгах.

Условия участия в электронном аукционе

Порядок участия в электронном аукционе также включает в себя подачу заявок на первом этапе. Они принимаются сразу же после того, как на площадке было размещено извещение о закупке. Главное условие – аккредитация компании на ЭТП.

Для того, чтобы заявка была принята, необходимо ее подготовить в соответствии с требованиями технической документации. Оператор ЭТП подтверждает получение заявки и присваивает ей порядковый номер, который сообщает участнику тендера. Эта операция занимает не больше часа.

Заявка возвращается, если:

1. от одной компании пришло более одной заявки: в этом случае возвращаются все, и после участник имеет право подать одну из них;

2. документы не подписаны электронной подписью или это сделано неправильно;

3. документы поданы не вовремя;

4. аккредитация участника на ЭТП подходит к концу менее, чем через 3 месяца;

5. участник не предоставил обеспечение заявки.

Заявка может быть возвращена компании только по причинам, изложенным в ФЗ №44. Более того, оператор ЭТП должен обязательно сообщить основания возврата или какие требования закона нарушены. Отозвать заявку самостоятельно можно до момента окончания подачи заявок. Для этого нужно просто отправить уведомление оператору ЭТП.

Если заявку отозвать не успели, но необходимость участвовать в электронном аукционе отпала, участник может не подавать ценовые предложения в ходе торгов.

Первую часть заявки, которая содержит согласие компании на выполнение всех требований тендерной документации, оператор ЭТП отправляет Заказчику не позднее одного рабочего дня, следующего после даты окончания приема. Он же несет ответственность за сохранность и конфиденциальность документов.

Бизнес участие в тендерах 

Для компаний, которые ни разу не принимали участие в каком-либо из видов торгов, с первого раза сложно понять все нюансы и тонкости для правильного и корректного выполнения всех требований.

РусТендер предлагает свои услуги в сопровождении торгов и аукционов. Мы работаем в любых сферах и помогаем владельцам малого и среднего бизнеса успешно выигрывать торги, наравне с крупными предприятиями. Если у Вас есть вопросы, как принять участие в торгах, то оставьте заявку и наши специалисты свяжутся с Вами и бесплатно проконсультируют по всем возникшим вопросам.

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Требования к документам для участия в тендере

Подготовка заявки на участие в тендере

Закупки у субъектов малого предпринимательства

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/pravila-uchastiya-v-tendere

Как поставщику принять участие в госзакупках

Каждый поставщик, который хочет принять участие в государственных закупках и получить выгодный контракт, задается вопросом, что нужно для участия в госзакупках. Подробнее о подготовительной стадии мы расскажем в данном материале.

Условия госзакупок

Определение госзакупкам дает Закон №44. Это совокупность действий для удовлетворения государственных и муниципальных нужд. Проведение тендера подразумевает выбор поставщика и подачу заявок участниками.

Рассмотрим, кто может участвовать в торгах. Это компании и ИП, независимо от:

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:                   

• организационно-правовой формы;
• формы собственности;
• места нахождения;
• территории происхождения капитала.

Обычно большую часть поправок в законодательство вносят под занавес уходящего года. Но мы уже сейчас знаем, что изменится в закупках с начала 2018 года.
Редакция собрала все принятые нормы, которые вступят в силу в первый день предстоящего января. Смотрите, что и как повлияет на вашу работу.

Все изменения в статье

Кто не может участвовать:

• оффшорные компании;
• компании, сведения о которых есть в реестре недобросовестных поставщиков.

Заказчиками в госзакупках могут быть госорганы, местные органы власти, бюджетные учреждения, казенные и унитарные предприятия. 44-ФЗ диктует все важнейшие условия проведения тендеров. К примеру, заказчики могут использовать только установленные законом способы выбора поставщика. Они бывают конкурентными и неконкурентными, открытыми и закрытыми, электронными и «бумажными».

Участие в закрытых торгах подразумевает, что приглашения отправляют ограниченному кругу лиц. Соответственно, в открытых процедурах участвуют все желающие. Среди конкурентных процедур выделяют конкурсы, запросы предложений и котировок, аукционы.

Подробнее о том, когда можно провести закупку у единственного поставщика, читайте в статье.

Независимо от того, какая именно конкурентная госзакупка проводится, все участвующие компании, ИП и физлица подают заявки.

Что нужно для проведения госзакупок

Перед тем как подавать заявку, необходимо подготовиться к участию. Чтобы не тратить время впоследствии, нужно заранее:

• ✔ собрать необходимые документы и запросить из госорганов справки;
• ✔ получить электронную цифровую подпись (ЭЦП);
• ✔ пройти аккредитацию на электронных площадках;
• ✔ убедиться в отсутствии информации о вашей компании в реестре недобросовестных поставщиков;
• ✔ убедиться в отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Некоторые из этих процедур занимают время, поэтому лучше позаботиться об их прохождении заранее. Например, ЭЦП делают 3-5 дней, столько же уйдет на аккредитацию на электронной площадке.

Если вы начнете заниматься этим поздно, можете пропустить срок подачи заявок. Для каждой процедуры выбора поставщика существуют свои требования к подаче заявок и их оценке.

Перед участием рекомендуем ознакомиться с правилами, прописанными в главе 3 Закона 44-ФЗ.

Участие в тендерах на госзакупках

Вся информация о госзакупках представлена на официальном сайте единой информационной системы — zakupki.gov.ru. В частности, на нем заказчики публикуют:

• планы закупок;
• свои положения о закупках (для заказчиков, работающих по 223-ФЗ);
• извещения о тендерах;
• документацию, содержащую все условия предстоящих торгов;
• сведения об уже заключенных контрактах.

Также на этом портале вы можете найти различные реестры, в том числе недобросовестных поставщиков, обучающие материалы, нововведения в законодательстве и многое другое. Чтобы получить доступ ко всем возможностям портала, на нем нужно зарегистрироваться.

Для этого подайте заявку в Федеральное казначейство. На сайте ЕИС поставщики могут искать подходящие по их роду деятельности тендеры по множеству критериев.

Среди них: наименование предмета закупки – товара, работы или услуги, заказчик, цена контракта, регион поставки.

При участии в государственных закупках следует придерживаться двух рекомендаций. Особенно на это нужно обратить внимание поставщикам, которые впервые подают заявки на торги.

Во-первых, не стоит выбирать тендер только по цене контракта.

Многие небольшие компании и ИП отдают предпочтение закупкам на внушительные суммы, однако забывают о том, что им придется внести обеспечение заявки, а после этого – исполнения контракта.

Сумма обеспечения может быть от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. Точный размер устанавливает заказчик в документации о закупке. Соответственно, чем больше цена контракта, тем больше вам придется отдать на обеспечение своей заявки.

Во-вторых, не нужно стремиться к участию в закупках, которые проводятся в крупных городах или отдаленных регионах. Лучше искать тендеры, указывая свой регион поставки. В обратном случае расходы на доставку товара могут сравняться с размером прибыли. Кроме того, требования к организациям на федеральном уровне серьезнее, а конкуренция – больше.

Как участвовать в госзакупках

Когда вы выбрали подходящие торги и внесли обеспечение, переходите к следующему шагу – подайте заявку. Требования к заявкам различаются для разных процедур – например, для конкурсов и аукционов. Но в любом случае вам понадобятся следующие бумаги:

• при необходимости – лицензии и допуски на работы;
• учредительные документы, включая копию устава;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• бумаги, которые подтверждают соответствие вашего товара требованиям заказчика;
• решение об одобрении крупной сделки;
• квитанция о перечислении денег в качестве обеспечения заявки или банковская гарантия.

Вашу заявку наравне с предложениями других участников будет оценивать комиссия. Заявку могут отклонить, если вы:

• подали ее после истечения срока, указанного в документации о закупке;
• указали неполные данные;
• указали недостоверные сведения.

Электронные госзакупки

Больше половины всех тендеров проводятся в электронной форме. По 44-ФЗ допускается выбор одной из шести электронных площадок: Сбербанк АСТ, Росэлторг, РТС тендер, ММВБ — Национальная электронная площадка, Заказ РФ, Российский аукционный дом. На какой из них будет проводиться госзакупка, заказчик укажет в документации.

Заявку на электронный аукцион нужно подавать прямо на ЭТП. Она содержит две части. В первый вы даете согласие на выполнение работ, оказание услуг или поставку товара, во второй указываете свои данные и прикладываете необходимые документы.

Ответы на самые интересные вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103017-uchastie-v-goszakupkah