Протокол об административном правонарушении: когда удастся оспорить привлечение к ответственности

Обжалование протокола об административном правонарушении: сроки и порядок

Обжалование протокола об административном правонарушении, если есть такая необходимость, может выполнить любой гражданин. Любое нарушение порядка фиксируется определенным образом – в виде протокола.

Ниже мы подробно разберем основные детали протокола и постановления, сроки обжалования. Помимо этого, будут детально описаны наиболее распространенные причины, когда можно оспорить.

Вы узнаете, куда нужно писать заявление, чтобы оспорить вынесенный протокол, а также как узнать о результатах проверки.

Основные нюансы протокола и постановления

Основные нюансы протокола и постановления нужно узнать, так как это два разных документа. Протокол – это бумага, в которой фиксируется совершенное нарушение правопорядка, носящее административный характер.

По сути, такой документ просто подтверждает факт, что нарушение порядка (по нормам КоАП РФ) было.

В отдельных случаях оформление протокола не выполняется. Вместо него сразу же составляется постановление. Это документ, в котором сразу указывается наказание для административного правонарушителя. Под такими ситуациями понимаются следующие:

• открытие сотрудниками прокуратуры административного дела;
• нарушения ПДД, которые были зафиксированы с помощью специальной техники стационарного типа;
• вынесение штрафов непосредственно на месте, где был совершен ненадлежащий поступок, или же получение предупреждения;
• наложение санкций (по нормам исполнительного производства) за то, что требования приставов были проигнорированы.

Протокол, в принципе, является главным основанием составления постановления, свидетельствующим о необходимости привлечения гражданина (или же юридического лица) к административной ответственности. Санкции устанавливаются КоАП, и они очень отличаются.

Чаще всего назначается штраф, но при совершении более серьезных проступков можно говорить о конфискации или аресте имущества, лишении прав (преимущественно водительских), запрещении ведения определенной деятельности и т. д.

Когда виновником правонарушения является иностранное лицо, мерой наказания может быть даже депортация из РФ (зависит от вида нарушения).

Учитывайте, что относительно юридического лица (предприятия или фирмы) может быть назначена ответственность, представляющая собой запрет или наложение ограничения на ведение деятельности (чаще на временной основе, но иногда и на полной).

Обратите внимание! И протокол, и постановление имеют строго определенную форму составления. И если в ней будут ошибки, то это является одной из частых причин для отмены санкций, которые были применены. Обнаружить ошибки может профессиональный юрист. Можно обратиться к нему, чтобы он выполнил проверку бумаги.

Постановление может принимать или уполномоченный конкретной государственной организации (ГИБДД, ФАС, ИФНС, ГЖИ и т. д.), или же суд. Сама бумага может содержать как одно, так и более наказаний.

Для примера давайте разберем такое правонарушение, как езда в состоянии алкогольного опьянения, что запрещено ПДД.

За такой проступок водителю грозит и штраф в размере 30 тысяч рублей, и лишение водительских прав на конкретный временной промежуток.

Сроки действия протокола об административном правонарушении

Срок действия протокола об административном правонарушении ограничен. Учитывайте, что документ выписывается сразу при лицах, непосредственно причастных к правонарушению. Присутствовать при этом должны и свидетели (хотя бы два).

Постановление будет вынесено через какое-то время (в отдельных случаях сразу на месте). Оно не является безграничным по времени действия, так как законом предусмотрены сроки давности. О них вы почитаете ниже.

Причины обжалования документа об административном правонарушении

Причины обжалования документа об административном правонарушении имеются разные. Важно понимать, что самой процедуры обжалования как таковой по закону не существует. Гражданам предлагается оспорить не протокол, а постановление (оно выносится на основе протокола), то есть прописанные в нем санкции административного характера.

Давайте разберемся, какими могут быть причины для отмены постановления, а, соответственно, и самого наказания. Во-первых, это отсутствие нарушения правопорядка как такового. Рекомендуется ссылаться как на содержание протокола, так и на любые другие доказательства. К последним можно отнести видеосъемку, свидетельства очевидцев, фотоматериалы, данные проведенных независимых экспертиз и т. д.

Даже если административный поступок все же был и доказать обратное не представляется возможным, то оспорить постановление все-таки есть шанс. В частности, нужно указывать на то, что действия конкретного лица, которые были приняты за правонарушение, имели малозначительный характер и, что самое важное, не нанесли другим лицам или государству ущерб.

В отдельных случаях правонарушение объясняется крайней необходимостью. Примером такой ситуации можно считать следующую: водителю пришлось выехать на полосу встречного движения, чтобы предотвратить ДТП. Такой протокол можно обжаловать, и шансы на успех достаточно высоки. Желательно настаивать на том, что это ситуация крайней необходимости, на месте, чтобы информация была внесена в протокол.

При вынесении наказания судом срок давности составляет три месяца.

Более длинные сроки давности предусмотрены в исключительных случаях (в области экономики из-за нарушения лицо можно призвать к ответственно в течение двух лет, при нарушениях коррупционного характера срок давности и вовсе достигает шести лет).

Частой причиной для обжалования служит следующая – документы были неправильно оформлены или особенности процедуры не были соблюдены. В частности, при предъявлении водителю нарушения в виде езды в нетрезвом виде обязательно требуется медицинское освидетельствование. Если оно не проводилось, постановление можно обжаловать.

На практике суды часто идут навстречу людям. Другими словами, при выявлении любых причин, которые могут помочь в обжаловании, стоит ими пользоваться. Помимо этого, можно оспорить протокол и в тех случаях, когда правонарушителем выступает несовершеннолетнее лицо.

Какова госпошлина за обжалование документа об административном правонарушении?

Какова госпошлина за обжалование протокола об административном правонарушении? Она отсутствует. Вне зависимости от того, как происходит процедура обжалования, уплата госпошлины не предусмотрена, что четко прописано в ст. 30.2 КоАП.

Свидетели, подписание бумаги и объяснения

Свидетели, подписание бумаги и объяснения – с этими понятиями нужно разобраться заранее. Учитывайте, что в протоколе в соответствии с КоАП РФ (ст. 28.2) обязательно приводится информация, которая считается необходимой.

Под ней понимают информацию относительно даты и места, где был составлен протокол, личных данных автора (ФИО и должность), нарушителя, потерпевших и свидетелей. Потом обязательно излагается суть правонарушения с указанием точного времени и места случившегося.

Далее приводятся законодательные нормы, которые будут использованы для наложения санкций.

Под понятием «свидетели» понимают лиц, которые стали очевидцами правонарушения. Их считают участниками производства по делу. Личные данные обязательно заносятся в протокол, как и показания свидетелей, подкрепленные личными подписями.

При этом свидетель по закону может отказаться от дачи показаний против себя или своих близких родственников (к таковым относят детей, родителей, бабушек и дедушек, внуков, братьев и сестер).

В случае если вы оказались свидетелем, свою линию поведения нужно определить сразу же.

Обратите внимание! Лицо, которое является правонарушителем, может подписать протокол или отказаться ставить свою подпись. Это также повлияет на дальнейшее разбирательство дела: при наличии подписи оспорить документ будет сложнее, так как лицо выразило свое согласие с предъявленными обвинениями.

В любом протоколе имеется специальный блок, где правонарушитель может написать свое объяснение в отношении сложившейся ситуации. Учитывайте, что это право гражданина, но ни в коем случае не его обязанность. Если лицо изъявляет желание написать объяснение, то оно может делать это в любом объеме.

Если в протоколе закончится свободное место, то лицо вправе требовать чистые листы бумаги, которые в дальнейшем заверяются подписями каждой из сторон.

Наличие или отсутствие объяснения также влияет на дальнейший выбор меры наказания, указывая на отношение человека к происходящему и выражая его согласие или отказ от предъявленных обвинений.

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении как таковой не существует, так как оспорить можно только постановление. Сделать это несложно. Нужно написать жалобу в вышестоящий орган над тем, который вынес постановление, а также можно обратиться в суд.

Обжаловать бумагу можно только в течение десяти дней после оформления постановления. Если пропустить этот срок, то оспорить документ не получится.

Если вынесением постановления занимается суд, то для обжалования обращаются в вышестоящую судебную инстанцию. В частности, часто решением дела занимается мировой судья. В этом случае для обжалования следует составить исковое заявление в районный суд.

Особенности обращения в Роспотребнадзор для обжалования

Особенности обращения в Роспотребнадзор для обжалования имеются, и о них нужно знать. Учитывайте, что сотрудники этой организации обычно занимаются и плановыми, и внеплановыми проверками торговых точек, предприятий или лично предпринимателей.

Обратите внимание! В конце 2016 года вступило в силу новое разъяснение от Роспотребнадзора. В соответствии с ним проверкой по заявлениям граждан эта организация занимается исключительно тогда, когда заведение (изготовитель и т. д.) не отреагировало на выдвинутую претензию (например, по качеству продукции).

Результаты проверки протокола об административном правонарушении

Результаты проверки протокола об административном правонарушении приведены в специальном акте. При этом если действительно выясняется правонарушение, то разъяснения в акте могут занять несколько страниц. Дополнительно могут быть составлены и административные протоколы. Последние оформляются, если выявляются такие нарушения:

• в выдаче товарного или кассового чека, квитанции и других схожих бумаг было отказано;
• санитарные нормы были не соблюдены;
• были проданы некачественные, просроченные товары;
• услуги были предоставлены не на должном уровне;
• был обман со стороны обмена валют (специализация отделения валютного контроля);
• относительно приобретения была предоставлена недостоверная информация или были проведены незаконные манипуляции (под это понятие подпадает обвешивание, неправильный обмер и т. д.).

В отдельных случаях Роспотребнадзором дополнительно выдается и специальное предписание, в котором указана необходимость устранить обнаруженные недостатки в кратчайшие сроки.

Куда обращаться для обжалования при вынесении постановления (например, о штрафе) Роспотребнадзором? Обжаловать можно при обращении в вышестоящий орган. В частности, нужно писать иск не в районный, а в арбитражный суд. Учитывайте, что компетенция Роспотребнадзора распространяется исключительно на лица, являющиеся владельцами бизнеса.

Как получить копии протоколов?

Как получить копии протоколов? Их вручают под личную подпись заявителя. При рассмотрении дела удаленно документ отправляют почтой. При этом отправка осуществляется в течение трех дней с момента составления протокола. Более детально информацию об этом вопросе можно узнать в ст. 28.2 КоАП РФ.

На нашем сайте вы можете скачать образцы протокола и обжалования. Эти бланки позволят понять, как вообще должны выглядеть документы, а также вы можете воспользоваться нужным образцом при решении обжаловать постановление любым из удобных вам способов.

Практикующий юрист в сфере защиты прав потребителей. Автор и редактор статей портала Руказакона. Алексей Сабаев автора →

Документы по теме

Источник: https://rukazakona.ru/administrativnoe-pravo/obzhalovanie-protokola-ob-administrativnom-pravonarushenii.html

Как оспорить административное правонарушение в суде — как оспорить административный протокол

Оспаривание протокола административного правонарушения проводится на основании несоблюдения правильности составления документа, отсутствия в действии подозреваемого состава правонарушения. Цель – отменить негативное действие акта, смягчить или отменить наказание.

Субъекты обжалования

Обжаловать постановление могут:

1. Гражданин, ИП, юридическое лицо, на которых было возбуждено административное дело и которые не согласны с окончательным или промежуточным ведомственным (судебным) решением.
2. Потерпевший – в качестве такого субъекта могут выступать физические и юридические лица, например, нарушители правил дорожного движения.
3. Законные представители физического лица – в их перечень входят: родители, опекуны и попечители несовершеннолетних и недееспособных граждан.
4. Законные представители юридического лица – в их перечень включены сотрудники, действующие в силу устава организации и по доверенности, профессиональные защитник.
5. Уполномоченный по правам предпринимателей.

При оспаривании административного правонарушения в качестве субъектов защиты также выступают обвиняемый и защитник. Представителем правонарушителя может быть любое совершеннолетнее дееспособное лицо.

В перспективе предполагается, что осуществлять судебную защиту лиц, в том числе по административным делам, смогут лица, имеющие высшее образование или ученую научную степень в сфере юриспруденции.

Если постановление по делу об административном правонарушении вынес суд, то правоприменительный акт может быть опротестован уполномоченным должностным лицом.

В качестве примера, можно указать апелляцию Роспотребнадзора на решение суда, состоявшегося не в пользу потерпевшего.

Обжаловать судебные акты могут должностные лица, уполномоченные осуществлять контрольно-надзорные функции в определенной сфере деятельности – на транспорте, в торговле, в области банковских операций и т.д.

Как оспорить факт правонарушения? Порядок оформления жалобы

С учетом ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении направляется в вышестоящий суд или вышестоящему должностному лицу.

Рекомендовано подавать заявление именно в судебную инстанцию, так как она должна действовать объективно и беспристрастно и будет изучать дело с «нуля», запрашивая, при необходимости, данные от должностных лиц, результаты экспертиз и другие важные сведения.

В рамках судебного процесса, который ведется по правилам гл. 30 КоАП РФ, могут быть назначены дополнительные экспертизы, осуществлены запросы об истребовании доказательств, заслушаны показания свидетелей.

Суд вправе исследовать аудио-, видеозаписи правонарушений, проверить правомочия должностных лиц, привлекших гражданина или юридического лица к ответственности. Судебный порядок предполагает элемент состязательности, заслушивание показаний должностных лиц и правонарушителя. Решение суда должно быть строго мотивировано.

В нем устанавливаются юридические факты, свидетельствующие о наличии состава административного правонарушения.

Несмотря на то, что решение должностного лица также должно быть логичным и основанным на выявленных фактах и доказательствах, в постановлении должностного лица вероятна доля усмотрения.

Здесь очевидны ведомственная солидарность, личная заинтересованность и возможные злоупотребления.

жалобы

В ней должно содержаться:

• -наименование суда и (или) должностного лица;
• -сведения о заявителе;
• -информация о должностном лице, действия которого обжалуются, или который принял акт о привлечении к административной ответственности;
• -контактные данные заявителя;
• -описательная часть – последовательная характеристика событий, предшествующих вынесению акта по существу.
• -информация, в чем конкретно заключаются правонарушения – неправильное оформление акта, неправильное производство процессуальных действий, ошибочная экспертиза, нарушение прав заявителя в процессе проведения действий по привлечению к административной ответственности.
• -просьба об отмене действия постановления и завершении производства по делу.

К жалобе должны быть приложены письменные доказательства – документы, результаты независимой экспертизы, финансовые и другие документы, имеющие отношение к решению дела. Могут быть заявлены и другие ходатайства – об истребовании доказательств, если заявитель и его представители не в состоянии сделать это самостоятельно.

Заявление подается в суд или вышестоящему должностному лицу органа, принявшему постановление. Оспорить протокол можно в вышестоящем суде, куда нижестоящая инстанция обязана направить документы с делом в течение трех суток после поступления жалобы с документами. Жалоба на решение судьи на протокол об административном аресте или выдворении направляется в вышестоящий суд в день получения.

Если рассмотрение документа не входит в полномочия судьи или должностного лица, то жалоба вместе со всеми документами передается в суд в порядке подведомственности – в течение трех дней после поступления. Административные жалобы не облагаются государственной пошлиной.

Срок обжалования

Оспорить постановление об административном правонарушении можно в течение 10 суток после вынесения постановления или его вручения правонарушителю.

https://www.youtube.com/watch?v=hJ0X_LeacDw

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.

Это возможно только в случае, если основания его пропуска уважительные и могут быть подкреплены конкретными письменными доказательствами (сведения) – справками из медицинского учреждения и т.д.

Просьба о восстановлении срока выражается в форме письменного ходатайства, которое прилагается к тексту жалобы. Оно подлежит отдельному рассмотрению.

Ходатайство также может быть выражено в самой жалобе. Решение о восстановлении срока остается на усмотрение судьи или должностного лица.

Оно будет положительным, если основания пропуска признаются уважительными и подкреплено достоверными сведениями.

По результатам изучения жалобы выносится одно из возможных решений, указанных в КоАП РФ – ст. 30.2. Решение по протоколу и назначенному наказанию может быть оставлено без изменения. Судья вправе отменить постановление и завершить производство по делу.

Предусмотрена возможность отмены постановления и возврата дела на новое рассмотрение, если в ходе производства были допущены существенные процессуальные нарушения и очевидна необходимость в назначении более строго наказания. Суд вправе отменить постановление и направить рассмотрение дела по подведомственности.

Дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев после поступления в суд и должностному лицу.

Суд вправе откладывать дело, если какая-либо сторона заявила об этом мотивированное ходатайство. Решение суда может обжаловаться далее – вплоть до Верховного Суда РФ. При оспаривании постановления целесообразно воспользоваться помощью квалифицированного юриста.

Источник: https://moyzakon.com/kak-osporit-administrativnoe-pravonarushenie/

Обжалование протокола об административном правонарушении в 2017 году — ГИБДД, образец, в суде, в РФ, КаАП, сроки, заявление, порядок, по делу

Уполномоченные должностные лица, при выявлении административного правонарушения обязаны составить протокол, и в дальнейшем вынести постановление о привлечении лица к административной ответственности.

Данные о зафиксированном административном правонарушении вносятся в общую базу. В определенном законодательством РФ порядке, виновник правонарушения обязуется оплатить штраф в установленном размере.

Специфика документа

Административное законодательство предусматривает ряд сфер правоотношений между государством и гражданином, за нарушение в которых предусмотрена административная ответственность, однако большую часть таких нарушений выносится сотрудниками государственной автоинспекции в отношении водителей и пешеходов.

Главное четко соблюдать структуру и порядок действий при обжаловании административных документов:

• фиксация обстоятельств, при которых есть вероятность привлечения к ответственности;
• отражение юридически важных фактов в административных материалах;
• соблюдение сроков обжалования;
• правовая подготовка при составлении жалобы;
• участие в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Важно понимать, что обжалование протокола и постановления об административном правонарушении должно быть осуществлено в течении отведенного законом срока – 10 суток. В противном случае будет необходимо восстанавливать пропущенный период, причем не всегда и не по всем причинам суд может пойти навстречу.

Сам протокол, как процессуальный документ, не делает лицо, в отношении которого он составлен, автоматически виновным в административном правонарушении. В нем лишь содержится информация с фактами того или иного деяния (действия или бездействия), которое может быть признано нарушением административного законодательства.

Постановление, в зависимости от тяжести правонарушения, может быть вынесено представителем полиции или ГИБДД и другими органами власти, а в определенных случаях – только судом.

Следует понимать, что потенциальный правонарушитель может быть не согласен с составленными документами представителями органов правопорядка, и для этого закон предоставляет человеку право оспорить их и добиться отмены, но нужно знать, как обжаловать постановление об административном правонарушении.

Кто имеет право

Фактом фиксации правонарушения является составленный административный протокол, и уже на этом этапе есть возможность воспользоваться правом на составление возражения.

Лица, имеющие право подать на возражение к протоколу закреплены в КоАП РФ:

• привлекаемое к ответственности лицо;
• пострадавшие лица;
• лица, имеющие право выступать от физического или юридического лица;
• прокурор;
• уполномоченное лицо при президенте РФ по защите прав предпринимателей;

Закон закрепляет право лица на обжалование постановления о привлечения к административной ответственности.

Время на оспаривание

Административный кодекс РФ устанавливает сроки и порядок обжалования административных документов о привлечении к ответственности. По общему правилу закон предоставляет 10 суток на обжалование вынесенного постановления с момента вручения или получения такого документа виновным лицом. В предусмотренных КоАП РФ случаях, срок на подачу жалобы составляет 5 дней.

На практике нередки случаи, когда отведенный срок был пропущен по уважительной причине, и в таком случае у лица, в отношении которого возбуждено административное дело, есть право на восстановление пропущенного периода в судебном порядке.

Для удобства обжалования, закон допускает направление административной жалобы по почте, в таком случае, датой подачи обжалования будет считаться день отправки документов.

Основания

Административное законодательство не содержит в себе такого термина, как «обжалование протокола об административном правонарушении». Однако, под этой процедурой подразумевается отражение своих возражений на этапе составления протокола, и это является важным элементом цепочки оспаривания незаконных или неправомерных действий со стороны представителя правоохранительного органа.

Ключевым основанием для оспаривания протокола, является отражение в документе неточных или неправдивых сведений со стороны представителя правопорядка. К сожалению, не все граждане обладают необходимым объемом юридических знаний, что зачастую ставит в тупиковое положение и вынуждает признавать свою вину, даже если ее не было.

В РФ при рассмотрении административных дел действует презумпция невиновности, другими словами, орган, рассматривающий административное дело обязан доказать вину привлекаемого лица. Поэтому практически всегда есть основания для обжалования административных материалов.

Практика показывает, что в процессе составления протокола об административном правонарушении, представитель правопорядка зачастую допускает массу процессуальных нарушений, дающих основания на признание таких документов незаконными.

Свидетели

Свидетели в делах по административным правонарушениям могут сыграть ключевую роль. Поэтому, помимо отражения в протоколе всех обстоятельств произошедшей ситуации важно привлечь хотя бы двух свидетелей, которые могут подтвердить достоверность изложенной информации и обстоятельств произошедшего.

Проблема коррупции остается актуальной и в сфере надзора за дородным движением, и нередко инспектора ГИБДД допускают вписывание данных, которые выгодны именно им. В дополнение ко всему, у недобропорядочных блюстителей закона бывают «дежурные» свидетели, дающие показания совсем не в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Нередки случаи, когда потенциальный виновник правонарушения отказывается подписывать предоставленный к ознакомлению протокол, в таком случае представитель правопорядка может привлечь двух понятых для фиксации данного факта.

Не всегда стоит отказываться от подписи, однако важно отобразить, что с составленным протоколом не согласен и изложить свои замечания по сути.

Как обратиться в суд

Чтобы начать процедуру защиты своих прав в суде необходимо иметь на руках копию протокола и постановления, вынесенного уполномоченным органом. После чего подготавливается соответствующая жалоба с приложениями и подается через канцелярию суда по подведомственности.

Порядок действий при обжаловании постановления об административном правонарушении

Если привлекаемое к ответственности лицо, в отношении которого составляются административные материалы не согласно с действиями уполномоченного лица, то уже на этом этапе начинается подготовка к обжалованию.

Можно выделить несколько основных этапов:

1. Необходимо внимательно ознакомиться с информацией, которую инспектор или иное правомочное лицо изложило в протоколе. Более того, закон содержит в себе четкие требование к правилам и форме составления протокола, и нарушение одного из требований будет «зацепкой» для признания этого протокола недействительным.
2. Подготовить мотивированное возражение на действия уполномоченного лица, а также зафиксировать все выявленные нарушения при составлении протокола со стороны представителя власти.
3. Если у потенциального правонарушителя нет знаний в области права, важно указать в протоколе требование отложить рассмотрение дела об административном правонарушении в судебном порядке или на другую дату, для обращения за помощью к специалистам в области права. Нарушение этого требования является частой причиной отмены составленных административных документов.
4. После того, как протокол об административном правонарушении был составлен, уполномоченное лицо обязано в установленном законом порядке сразу рассмотреть дело об административном правонарушении и вынести соответствующее постановление.
5. Вынесенное постановление не является конечным документом, который необходимо моментально исполнять. Лицо, в отношении которого вынесено постановление переходит к этапу подготовки его обжалования. В таких случаях лучше обратиться к квалифицированному специалисту, с просьбой оказать содействие в составлении соответствующей жалобы в суд. Образец жалобы можно скачать тут.
6. После того, как необходимые материалы будут подготовлены – подается жалоба на постановление в судебную инстанцию, но не позднее установленного срока на обжалование.

Проверка роспотребнадзора

Закон устанавливает большой перечень уполномоченных лиц, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях, и Роспотребнадзор не является исключением. Деятельность этого органа регламентирована соответствующим законом.

Плановые проверки происходят на основании выданного распоряжения и уведомления лица, в отношении которого будет проходить проверка.

Внеплановые проверки могут быть проведены по истечению срока, предоставленного на исправление замечаний и нарушений, выявленных накануне в ходе плановых мероприятий.

Результат

По результатам проведенной проверки уполномоченное лицо составляет акт и выдается проверяемому лицу.

Итогом проведенной проверки может быть:

• фиксация факта отсутствия нарушений;
• предписание на устранение выявленных нарушений;
• вынесение постановления о привлечении к ответственности.

В случае несогласия, лицо имеет право обжаловать предписание в рамках гражданского процессуального законодательства в течении 15 дней, а постановление в рамках административного в течении 10 дней.

Куда подавать жалобу

В зависимости от того, кем было вынесено решение о привлечении к ответственности, лицо имеет право подать жалобу либо вышестоящему должностному лицу, либо направить апелляционную жалобу в вышестоящую судебную инстанцию.

Размер госпошлины

Государство освобождает от оплаты госпошлины лиц, обжалующих административные постановления.

Дубликат протокола

Привлекаемое к ответственности лицо обязано истребовать у уполномоченного представителя государственной власти копию этого документа. Во-первых, это прямая обязанность представителя правопорядка.

Во-вторых, наличие у привлекаемого к ответственности копии документа исключает вероятность вписывание каких-либо данных в оригинал.

В-третьих, копия протокола необходима на этапе подготовки к обжалованию постановления о привлечении к ответственности.

Нюансы оформления

Чтобы в процессе обжалования постановления не возникло неприятных сюрпризов в виде появления новых сведений в протоколе, следует подписывать протокол, только после тщательного и внимательного прочтения всей внесенной информации.

После того, как привлекаемый к ответственности подписал договор, уполномоченное лицо не имеет права вносить какие-либо правки или дополнения.

В свободные поля рекомендуется вписать букву Z для исключения возможности внести корректировки или вписки.

Источник: http://autoexpertnost.ru/osobennosti-obzhalovanija-protokola-ob-administrativnom-pravonarushenii/

Незаконно составленный административный протокол

можно ли признать протокол незаконным, если свидетель (второй сотрудник ДПС) указал место работы, а не жительства, так как в КоАП сказано только про место жительства свидетеля, Постановление Пленума ВС № 5, говорит о том, что это существенный недостаток Кроме того, признавать незаконным необходимо постановление о привлечении к административной ответственности. Непременно нужно обжаловать, ссылаясь на данную норму. Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Каков порядок составления протокола об административном правонарушении?

Сроки составления протокола об административном правонарушении можно разбить на 3 группы, в зависимости от ситуации.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен:

• незамедлительно;
• в течение 2 дней;
• после проведения административного расследования.

ВАЖНО! Любые исправления в протоколе, особенно в сведениях, перечисленных в ст. 28.2 ч. 2 КоАП, должны быть заверены подписью должностного лица, составляющего протокол, и подписью нарушителя, удостоверяющей, что он с этими исправлениями ознакомлен и согласен.

Но если нарушитель не согласен с вынесенным постановлением (с самим совершением нарушения закона или с примененным к нему взысканием), протокол об административном правонарушении все-таки оформляется и прилагается к постановлению.

Протокол содержит только факты. Поэтому не стоит считать его тем документом, который признает гражданина виновным в совершении правонарушения.

• Все услуги юристов в Москве Защита виновника ДТП Москва от 5000 руб.

Только один этот факт является весомым основанием для того, чтобы затем оспорить протокол об административном правонарушении.

6 Сделайте пометку в объяснении: «Не согласен.

Нарушения не было» и подпишите протокол. Это гарантирует, что протокол затем не будет переписан инспектором и в него не будут внесены изменения, утяжеляющие вашу вину. На сегодняшний день машина перестала быть предметом роскоши.

Вместе с ростом возможностей увеличилось число водителей, некоторые из которых нарушают правила дорожного движения. Именно поэтому увидеть сотрудника ГАИ на дорогах можно в любое время дня и ночи.

Если вас остановили, а вы категорически не согласны с предъявляемыми нарушениями, необходимо правильно заполнить протокол.

Как обжаловать привлечение к административной ответственности?

Кроме того, при обжаловании постановления по административному правонарушению отсутствует государственная пошлина (п.5 ст. 30.2 КоАП РФ). Иными словами, вам не надо ничего платить, вы можете просто пожаловаться.

При этом вы можете подать жалобу не только лично, но и по почте. В этом случае датой подачи жалобы на постановление будет являться день, когда вы направили почтовое отправление. Постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано(пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ): – вышестоящему должностному лицу.

30.5 КоАП РФ) В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. – должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд (пп.

Способы: как оспорить протокол об административном правонарушении

Так как, именно там, включено полное обозрение происходящих событий и участников в виде:

1. взято объяснение проступков со всех сторон
2. указанных данных о людях, находящих в данный момент в этом месте
3. описанного происшествия в деталях
4. автомобилей, с помощью которых произошло ДТП или ими нанесен урон
5. кто стал свидетелем аварии

При рассмотрении конкретного дела, судебный или любой имеющий полномочия орган, исследует, поступившую к ним информацию о правонарушении, основываясь на протокольные записи.

Состав административного правонарушения По требованию закона содержание протокола состоит из пунктов: Просмотрев и исследовав документ, при этом, если имеется заявление от нарушителя с указанием ошибок, судья, удостоверившись в их правдивости, признает протокол недопустимым явлением.

Как обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД

Лучше сразу уточнить у него адрес и реквизиты организации, в которой можно обжаловать полученное постановление (особенно актуально для иногородних обвиняемых).

Постановление может быть выписано без составления протокола (ст.28.6 КоАП РФ) если: ВАЖНО! В делах о правонарушениях, выявленных работающими в автоматическом режиме техническими средствами, привлекаемый к административной ответственности сам обязан доказывать свою невиновность (примечание к ст.1.5 КоАП РФ). Пишем жалобу на постановление ГИБДД (ст.

30.2, ч.3 КоАП РФ) в вышестоящий орган: начальнику территориального подразделения ГИБДД, сотрудник которого вынес постановление; в вышестоящее подразделение ГИБДД, которому подчиняется территориальное подразделение; в районный (городской) суд по месту рассмотрения дела (ст.

Протокол об административном правонарушении: когда удастся оспорить привлечение к ответственности

;

В зависимости от характера содеянного и с учетом ст. 28.8 КоАП РФ).

1. допустили представителя компании с общей доверенностью, но не уведомили ее о времени и месте составления документа;
2. представителя не допустили.
3. не уведомили компанию и ее представителя о месте и времени оформления протокола;

Основанием для оспаривания могут послужить и другие ошибки в протоколе об административном правонарушении.

Новый Обзор практики Верховного суда № 4 (2018) Главные выводы ВС, которыми суды будут руководствоваться в 2019 году.

Обжалование протокола об административном правонарушении — порядок оформления

В их число входит:

1. получение предупреждения или внесение штрафа прямо на месте совершения ненадлежащего поступка;
2. наложение прописанных санкций в рамках процесса исполнительного производства (в частности, за игнорирование требований приставов).
3. фиксация нарушений ПДД с помощью стационарной техники;
4. открытие административного дела органами прокуратуры;

В отношении предприятий возможна ответственность в виде временного ограничения или запрета деятельности.

Протокол составляется сразу при выявлении нарушения в присутствии причастных к нему лиц, а также свидетелей.

4 ст.

Причиной признания схемы недопустимым доказательством может явиться отсутствие сведений, отображающих событие правонарушения. Так, например, прекращено производство по делу в связи с недоказанностью вины лица по причине неправильно зафиксированного в акте результата освидетельствования. 1. Панкова О. // Восполняя пробелы // «ЭЖ-Юрист», 2004, N 38.

2. Резепов И.Ш. Как защитить себя от неправомерных действий сотрудника милиции // Ростов-на-Дону: Феникс, 2010.

Источник: http://credit-helper.ru/nezakonno-sostavlennyj-administrativnyj-protokol-25741/

Обжалование протокола об административном правонарушении — порядок оформления

Любое совершенное правонарушение должно быть необходимым образом зафиксировано.

Это касается как административных проступков, так и деяний, преследуемых в уголовном порядке.

Выявление противоправных действий оформляется в виде протокола.

В нашей новой публикации мы разберемся с тем, возможно ли обжалование протокола об административном правонарушении.

Особенности протокола и постановления

При совершении действий, преследуемых в административном порядке, в большинстве случаев появляются два основных документа. Первым из них является протокол, фиксирующий административное правонарушение. Он подтверждает факт противоправного поведения, преследуемого по нормам КоАП РФ.

В самом протоколе мера ответственности не фигурирует. В нем описываются содержание допущенного нарушения, а также нормы законодательства, устанавливающие за него ответственность.

В то же время, существуют и ситуации, когда протокол не делается, а сразу выписывается постановление о привлечении нарушителя к административной ответственности. В их число входит:

• открытие административного дела органами прокуратуры;
• получение предупреждения или внесение штрафа прямо на месте совершения ненадлежащего поступка;
• фиксация нарушений ПДД с помощью стационарной техники;
• наложение прописанных санкций в рамках процесса исполнительного производства (в частности, за игнорирование требований приставов).

Протокол об административном правонарушении служит основанием для вынесения постановления о привлечении к ответственности как граждан, так и юридических лиц. При этом КоАП устанавливает различные типы санкций. Это не только штраф, но и конфискация имущества, арест, запрет заниматься определенным родом деятельности, лишение прав (например, водительских) и т.д.

В отношении предприятий возможна ответственность в виде временного ограничения или запрета деятельности. Если к проступку причастен иностранец, то ему может грозить выдворение за пределы РФ.

Постановление относительно ответственности принимается как уполномоченной государственной структурой, так и судом. При этом в таком документе может сразу содержаться одновременно несколько типов наказания. Например, за управление машины в нетрезвом состоянии положены и штраф в сумме 30 тысяч рублей, и лишение водительских прав на определенный промежуток времени.

И у протокола об административном правонарушении и у постановления существует своя определенная форма. Ее несоблюдение стать причиной для отмены примененных санкций.

Сроки

Протокол составляется сразу при выявлении нарушения в присутствии причастных к нему лиц, а также свидетелей.

Однако само постановление выносится спустя некоторое время.

Оно не безгранично, поскольку существуют сроки давности. О них читайте в нашем следующем разделе.

Причины для обжалования

Обжалование самого протокола об административном правонарушении законодательством не предусмотрено. Однако у гражданина или предприятия существует возможность оспорить последующее постановление о применении административных санкций (напомним, что оно выносится именно исходя из положений протокола).

Итак, по каким же основаниям можно добиться отмены постановления. Прежде всего, это отсутствие правонарушения как такового. И здесь в обоснование собственной позиции необходимо ссылаться не только на содержание протокола, но и на иные доказательства. В их число входят свидетельства очевидцев, видеосъемка, фотографии, данные проведенных независимых экспертиз и т.д.

Если административный проступок формально имел место, то в ряде случаев удается все равно оспорить постановление об админправонарушении.

Часто происходит так, что нарушение стало следствием крайней необходимости.

Так, сидящий за рулем был вынужден выехать на встречную полосу для того, чтобы предотвратить ДТП. В описанной ситуации постановление тоже можно обжаловать.

Когда действия совершены вследствие необходимости, желательно прямо об этом указать в протоколе.

Пересмотр административных санкций происходит тогда, когда прошли сроки давности для привлечения виновника к ответственности. Что это означает? Согласно нормам КоАП РФ, по общему правилу постановление о санкциях может быть вынесено не позднее двух месяцев с момента оформления протокола. Если же наказание определяет суд, то свое решение он должен принять в пределах 3 месяцев.

В то же время, по некоторым действиям административное законодательство предусматривает достаточно продолжительные сроки давности. Например, по ряду нарушений в сфере экономики и финансов период привлечения к ответственности составляет 2 года с момента совершения проступка. При коррупционных действиях, преследуемых в административном порядке, срок наложения наказания равен шести годам.

Поставить постановление под сомнение можно и тогда, когда ненадлежащим образом были оформлены материалы об административном правонарушении или с несоблюдением установленной процедуры.

К примеру, при подозрении водителя на управление транспортом в нетрезвом виде должно быть проведено медицинское освидетельствование.

И практика показывает, что если порядок обследования был нарушен, то вышестоящие суды занимают позицию водителя и отменяют наказание в виде лишения его прав.

Наконец, оспорить постановление возможно в том случае, если нарушение было совершено несовершеннолетним гражданином.

Свидетели и подписание документа

Для начала отметим, что в протоколе должен быть указан набор сведений, предусмотренный в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В число необходимой информации входит дата и место его оформления, инициалы и должность автора протоколы, данные о нарушителе, потерпевших и свидетелях.

В число участников производства по административному делу могут входить свидетели. Это те лица, которые стали очевидцами проступка. Данные о них заносятся в протокол об админправонарушении. Объяснения свидетелей по сути дела также должны присутствовать в протоколе. При этом они должны быть скреплены личными подписями.

Свидетель в рамках административного дела вправе не давать показаний против себя, а также людей, приходящихся ему близкими родственниками (т.е. в отношении родителей, детей, внуков, бабушек и дедушек, брата или сестры).

Если Вы оказались свидетелем привлечения гражданина к ответственности, то важно сразу определить свою линию поведения.

Лицо, в отношении которого составлен протокол, вправе как подписать его, так и отказаться от собственного автографа. Это не будет влиять на ход дальнейшего рассмотрения административного дела.

Объяснения

В любом протоколе об административном правонарушении существует специальный раздел, в котором потенциальный виновник событий может написать свои пояснения к нему.

Это является правом, но не обязанностью гражданина.

Объем объяснений не ограничен. Если они выходят за рамки бланка протокола, то настаивайте на предоставлении чистых листов бумаги. Впоследствии они должны быть скреплены подписями всех сторон.

Однако следует учесть, что объяснения принимаются во внимание при определении меры административного наказания.

Роспотребнадзор

Его органы могут проводить как плановые, так и внеплановые проверки торговых точек, а также предприятий и предпринимателей, предоставляющих бытовые услуги или изготавливающих вещи на заказ.

Важно подчеркнуть одну деталь. Отныне проверки по заявлениям граждан будут проводиться только в том случае, если магазин или изготовитель не отреагировал на претензию по качеству товара или относительно других причин. Соответствующее разъяснение появилось от Роспотребнадзора в начале декабря 2016 года.

Результаты проверки

Если органом Роспотребнадзора будут выявлены нарушения, то составляется акт, который может занять множество страниц.

Его может сопровождать административный протокол в случае выявления таких нарушений:

• несоблюдение санитарных норм;
• продажа некачественных товаров или услуг;
• отказ в выдаче чека, квитанции или иного подобного документа;
• предоставление недостоверной информации относительно покупки, а также различные манипуляции (неправильный обмер, обвешивание и т.д.)

Также орган Роспотребнадзора может выдать предписание об устранении выявленных недостатков.

Куда обращаться

Если Роспотребнадзор вынес постановление о штрафе, то его можно оспорить двумя путями. Первый из них – это подача жалобы в вышестоящий орган. Стоит понимать, что компетенция упомянутого органа затрагивает именно представителей бизнеса.

А раз так, то за судебным обжалованием следует обращаться не в районный, а в арбитражный суд.

Госпошлина

Независимо от того, в какой способ обжалуется постановление по административному делу, госпошлину платить за такие действия не нужно. Это прямо прописано в статье 30.2 КоАП. Об этом также нелишним будет упомянуть и в жалобе.

Копии протоколов, особенности их получения

Если происходит фиксация действий, преследуемых в административном порядке, то экземпляр протокола должен быть вручен под личную подпись.

Когда дело рассматривается отдаленно, то протокол отправляется почтой в течение трех дней с момента его подготовки.

Всю необходимую информацию по данному поводу можно получить из содержания статьи 28.2 КоАП РФ.

Образец протокола

Обжалование постановления об административном правонарушении

Протокол об административном правонарушении — образец

Ниже мы приводим примерную форму, из которой станет ясно, как должен правильно выглядеть протокол об административном правонарушении. Ей можно воспользоваться в том случае, когда возникнет необходимость в обжаловании штрафа и иных способов наказания.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: http://lawyer-guide.ru/administrativnoe-pravo/obzhalovanie-protokola-ob-administrativnom-pravonarushenii.html