Создание рабочих мест для инвалидов. Как выполнить квоту с минимальными затратами

Квоты на рабочие места инвалидов

В мае 2017 года правительство утвердило план по повышению уровня занятости инвалидов на 2017–2020 годы. Какие мероприятия с помощью него планируют реализовать? 

– Задача в том, чтобы инвалидам было легче найти работу и реализоваться в выбранной профессии.

План содержит комплекс мероприятий, которые позволят повысить и расширить возможности трудоустройства инвалидов.

К 2020 году в рамках госпрограммы «Доступная среда» планируют повысить ежегодный показатель доли трудоустроенных инвалидов с 29 процентов до 50, а среди выпускников-инвалидов – с 50 процентов до 90.

Чтобы достичь таких показателей, нужно наладить взаимодействие служб занятости и работодателей в части трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места.

В том числе обеспечить работой отдельные категории инвалидов: кто впервые встал на учет в учреждения МСЭ и обратился в службу занятости, а также молодых выпускников-инвалидов профессиональных образовательных учреждений.

На портале «Работа в России» предполагают создать дополнительные сервисы для работодателей и инвалидов, которые помогут улучшить оказание услуг в сфере занятости. Уже к 2020 году на портале смогут разместить до 250 000 вакансий для этой категории граждан.

Чтобы формально соблюсти квоту, работодатели выделяют под нее непривлекательное рабочее место. Такая квота не требует квалификации или низкооплачиваемая. Понятно, что на такую работу не идут. Как будут стимулировать организации, чтобы они были заинтересованы принимать на работу инвалидов?

– Действительно, по данным служб занятости населения работодатели выделяют квоты по узким направлениям, где есть физические нагрузки и, как правило, низкая заработная плата.

Для этого важно разработать законопроект, который усовершенствует механизм квотирования рабочих мест для инвалидов и поможет выявлять нарушения работодателей в части несоблюдения квот.

По словам Министра труда РФ Максима ТОПИЛИНА, рассматривают вопрос о замене штрафов для организаций, которые не захотели обеспечить выполнение квоты в натуральном виде, компенсационными выплатами. А эти средства направлять в фонд содействия трудоустройству инвалидов.

Как рассчитать размер квоты для приема инвалидов (ч. 1 ст. 21 Закона № 181-ФЗ)

Среднесписочная численность работников, чел.*Размер квоты, %Пояснение

От 35 до 100	Не более 3	Размер квоты в конкретном регионе определяется законом субъекта РФ
Более 100	От 2 до 4
* Учитываются только места с допустимыми и оптимальными условиями, подтвержденные результатами спецоценки (ч. 2 ст. 21 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).

Сейчас Минтруд подготовил изменения в Закон «О занятости населения в РФ». Что предусматривает данный законопроект?

– Основные проблемы – режим работы инвалидов, условия транспортной доступности, несоответствие вакансий профессиональным навыкам инвалидов, а также недостаточно информации о том, что они могут трудоустроиться или переквалифицироваться за счет государства.

Проект предлагает повысить уровень ответственности служб занятости в поиске работы для граждан с ограниченными возможностями, независимо от того, обращались ли они к ним с этой просьбой или нет. А также ввести государственную услугу, которая оказывает содействие в занятости людям с наиболее тяжелой степенью инвалидности.

В чем суть этой услуги, кто ее будет оказывать?

– Для каждого человека с наиболее тяжелой степенью инвалидности выделят наставника, который совместно со службой занятости разработает индивидуальную программу реабилитации или абилитации.

В соответствии с ней инвалиду будут подбирать вид трудовой деятельности, удобный маршрут к месту работы, помогут освоиться на предприятии, оборудовать рабочее место и адаптироваться. Служба занятости будет принимать решение в каждом конкретном случае – оказывать такую госуслугу или нет.

Пилотные мероприятия по этой услуге уже проводили в негосударственных организациях в 2011–2015 годах в ряде регионов. Минтруд к 2020 году планирует ввести стандарт услуги по сопровождению инвалидов молодого возраста по вопросам трудоустройства.

К этому будут привлекать и социально ориентированные НКО на условиях выделения грантов. В Тюменской области уже реализовали проект для НКО на основе получения субсидий из бюджета региона.

Не все предприятия могут обеспечить специально оборудованные помещения для комфортной работы людей с ограниченными возможностями: отсутствуют пандусы, вместительные лифты, туалетные комнаты. Это определенная финансовая нагрузка для работодателя. Какие альтернативные решения есть у организации, чтобы избежать штрафов?

– Если у работодателя нет возможности создать рабочее место для инвалида, он может арендовать его в другой организации или совместно с другими работодателями создать специальные цеха и участки, а также разместить рабочее место в организации, которая находится в собственности общественных объединений инвалидов. Такие решения в нормативных актах регионов можно встретить нечасто. Однако если в законе изменят механизм квотирования, эти положения могут утратить силу.

В недавнем проекте постановления Правительства РФ предложили внести изменения в типовую форму трудового договора с руководителем госучреждения. В нем предлагают обязать работодателя выполнять требования закона по приему на работу инвалидов. Планируют ли впоследствии применять такое обязательство ко всем юрлицам?

– Нет, в настоящее время не планируют вносить подобные изменения в трудовой договор с руководителями иных форм собственности.

Какие субсидии может получить работодатель при трудоустройстве людей с ограниченными возможностями? Например, столичным компаниям компенсируют сразу несколько видов расходов, в том числе на профессиональное обучение и дополнительное образование сотрудников с инвалидностью.

– В регионах в соответствии с нормативными документами коммерческим организациям в течение шести месяцев компенсируют расходы при создании оборудованного рабочего места на постоянной основе. По субъектам РФ суммы покрытия затрат могут различаться. Как правило, затраты возмещают на оплату труда в пределах МРОТ, за наставничество, на приобретение оборудования для рабочего места.

С 1 июня по 31 декабря 2017 года в Москве проводят эксперимент по экономической поддержке работодателей, которые занимаются трудоустройством инвалидов.

Тем, кто примет участие в эксперименте, возместят уплату страховых взносов, профессиональное и дополнительное обучение сотрудников до 20 000 рублей, психологическую поддержку сотрудника-инвалида и субсидию за оплату работы куратора при приеме на работу инвалидов первой и второй групп в размере 17 600 рублей в месяц.

Планируют ли в перспективе предоставлять таким работодателям налоговые льготы? Например, чем больше организация примет на работу инвалидов, тем меньше будет платить налог на прибыль в течение определенного срока.

– В некоторых регионах представительные органы местного самоуправления в положениях Закона о квотировании организаций могут прописать, предоставляют ли они льготы по уплате налогов и сборов работодателям, которые трудоустраивают граждан с ограниченными возможностями. В Краснодарском крае в соответствии с нормативными актами работодатели, которые трудоустраивают инвалидов сверх квоты, могут получить налоговые льготы.

Можно ли обеспечивать инвалидов дистанционной занятостью?

– Создать условия для дистанционной занятости инвалидов, безусловно, перспективное направление. Такой опыт есть у ряда субъектов РФ. Например, в Воронежской области создали Единый областной центр трудоустройства и предоставления дистанционного надомного труда.

Его цель – информировать инвалидов, которые проживают в этой области, о вакансиях и удаленной работе, консультировать и оказывать помощь в подборе подходящей вакансии, представлять их интересы, переобучать, оказывать психологическую поддержку тем, кто не может трудоустроиться самостоятельно.

Также центр создает информационный сайт с дополнительными особенностями.

Источник: https://primtrud.ru/content/kvotyi-na-rabochie-mesta-invalidov.html

Квотирование рабочих мест для инвалидов (квоты) в 2019 году — что это такое, закон, положение образец

При получении группы инвалидности человек сталкивается с проблемой трудоустройства.

Не только потому что ему устанавливают ограниченный список профессий и должностей, на которых он может осуществлять трудовую деятельность, но и с тем, что работодатель не всегда хочет принимать такого сотрудника.

В таком случае гражданину нужно ознакомиться с тем, что это такое квотирование рабочих мест для инвалидов (квоты) в 2019 году. Поскольку в области трудоустройства инвалида есть много правовых нюансов.

Первоначальные данные

Законодательство Российской Федерации четко высказывается по поводу данной возможности для трудоустройства инвалидов.

Каждый работодатель ежегодно отчитывается о наличии у него квот для приема людей с инвалидностью на работу и о тех условиях, которые созданы для них.

Так, квотирование рабочих мест для инвалидов в 2019 году в Москве подчиняется отдельному местному закону. Несмотря на то, что существует и федеральное законодательство.

При этом особенности для каждого региона будут в том, какое количество работников в компании должно быть для обязательности применения квоты. Существуют и нормы, которые освобождают работодателя от квотирования.

Это те организации, которые созданы за счет средств людей с инвалидностью. Отличаться по регионам будут и размеры квот. Все зависит от того, сколько рабочих мест вообще есть в пределах конкретной местности.

Основные понятия

Квота	Это понятие раскрывается в качестве части от рабочих мест, которую предназначают для отдельной категории граждан. По сути, это аренда в организациях рабочего места
Инвалид	Это человек, у которого были выявлены стойкие нарушения в физическом или психическом плане здоровья
Центр занятости	Это государственная организация, которая занимается учетом безработных граждан и поиском для них места для трудовой занятости
Приказ	Это документ, который осуществляет действие указания для проведения какого-либо действия или для решения задач, стоящих перед организацией
Работодатель	Это физическое или юридическое лицо, которое выступает в качестве нанимателя для гражданина

Перечень организаций

Законодательство устанавливает те положения, в соответствии с которыми предприятия должны будут отделять рабочие места для инвалидов.

К таким относятся следующие организации:

1. У которых численность работников, официально осуществляющих трудовую деятельность превышает 100 человек. Для тех, у кого количество сотрудников не больше 35 и 100 показатели по квотам будут самыми маленькими. Например, в школе.
2. Работающие в любой из организационно-правовых форм и форм собственности. Поэтому государственные и частные предприятия должны принимать на работу инвалидов в общем порядке.
3. Которые имеют условия для принятия таких граждан — соответствующей направленности.

Освобожденными от участия в квотировании выступают предприятия, в которых большинство работников задействованы в работе со сложными и опасными условиями труда.

Увеличивать размер квоты могут органы местного самоуправления. Поэтому показатель будет отличаться в разных регионах страны.

В МВД квотирование рабочих мест для инвалидов будет проходить на общих условиях, поскольку они также относятся к тому сектору, в котором действует программа по квотам.

Нормативная база (Положение)

Изначально следует обратиться к Федеральному закону России №181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. Именно этот документ определяет, каким образом будет проходить распределение квот. Об этом говорится в статье 21.

Согласно Федеральному закону №1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”, работодатель должен оповещать Центр занятости о том, насколько выполнена программа по квотированию на его предприятии. Положения по этому поводу находятся в статье 25 ФЗ.

По городу Москва установлены правила по квотированию в дополнительном законодательном акте “Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве” №742-ПП.

Это же постановление говорит о той отчетности, которую предоставляет работодатель о проведенном квотировании. Такой же закон есть и в Санкт-Петербурге — под номером 280-25 “О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов в Санкт-Петербурге”.

Чтобы узнать точное количество квот, стоит обрабатывать именно эти документы. Поскольку в Москве эти показатели будут более высокими, чем в других областях страны.

Как происходит квотирование рабочих мест для инвалидов по закону

В данном случае действует простой алгоритм того, как оформить инвалида на рабочее место. Ведь изначально государство устанавливает количество мест, на которые работодатель должен трудоустроить граждан с инвалидностью.

Эта процедура может быть осуществлена такими способами:

1. Инвалид самостоятельно обратился за получением рабочего места.
2. Работодатель разместил объявление о поиске такого сотрудника и трудоустроил его.
3. Предприятие направило запрос в Центр занятости населения и уже эта организация направила специалиста.
4. Получение специалиста возможно и в рамках участия в ярмарках вакансий, которые проводят для людей с инвалидностью.

Все эти варианты трудоустройства возможны и дальнейший алгоритм оформления гражданина на должность будет стандартным.

Кто обязан соблюдать нормы

Законодательство России говорит о том, что основным субъектом квотирования становится организация, в которой официально трудоустроено более 100 человек.

Для таких компаний местные власти будут устанавливать проценты квот, которые они должны будут выполнить и отчитаться перед контролирующими органами.

Если же на предприятии работает от 35 до 100 человек, государство устанавливает норму по квоте, которая не должна превышать 3 процента от числа сотрудников.

Для тех же, у кого количество рабочих менее 35 человек подобных норм не установлено. Не входит в систему та организация или предприятие, в котором уставный капитал состоит из вкладов общественных организаций инвалидов.

Как устроиться на работу (Центр занятости)

Для того, чтобы получить рабочее место по квоте, следует обратиться в Центр занятости. Но таким вариантом может воспользоваться только тот гражданин, у которого установлен статус инвалида третьей группы.

Иначе официально стать на учет не получится и искать работу придется используя другие методы. В данном же случае гражданин будет зарегистрирован и в случае наличия у него образования, ему будут подбирать вакансии.

Здесь возможно и понадобится прохождение переквалификации в связи с заболеванием или же получение соответствующего образования.

Посредством запроса работодателя в Центр занятости, гражданин и получает возможность попробовать свои силы на собеседовании. Если он подойдет в плане квалификации, то его будут трудоустраивать официально.

Порядок трудоустройства

В случае с инвалидом работодателя обязывают принимать гражданина на работу сразу. Испытательный срок к ним применяться не может. 

Сам порядок трудоустройства будет стандартным:

• прохождение собеседования;
• предоставление документации для оформления, подтверждение наличия квалификации;
• снятие с учета в Центре занятости;
• предоставление отчета о принятии гражданина на работу.

Важно учитывать, что работодатель может принять сотрудника на работу даже превысив квоту. В некоторых регионах установлены повышенные показатели по вакансиям людей, находящихся на государственной службе.

Процедура оформления не будет отличаться от стандартной. Но все же в трудовом договоре у него должны быть прописаны нормы по осуществлению трудовой деятельности.

В каком размере устанавливается

Федеральный закон о квотировании говорит о возложении выбора размера квот на местную власть.

Но данные показатели должны быть в пределах диапазона от 2 до 4 процентов от среднего количества работников на предприятии:

Санкт-Петербург	Устанавливает показатель в 2,5%
Для Москвы	Норма составляет 4%
Карелия	Обязывает принять 3% таких работников

В некоторых областях устанавливают нормы не в процентах, а числах сотрудников. В Мурманске и области действуют такие показатели:

Работники, человек	Квота, мест
100-500	1
501-1 тысяча	2
1-2 тысячи	4
От 2 тысяч	6

Составление приказа (образец)

Этот документ призван издать положение о создании рабочего места и условий для совершения трудовой деятельности гражданина. Образец приказа о выделении рабочих мест для инвалидов можно скачать здесь.

В тексте документа стоит указать такие моменты:

1. Название предприятия, номер приказа и дату его регистрации.
2. Название приказа и на основании какого законодательного документа принимается решение о квотировании.
3. Приказ должен содержать указания для создания рабочего места и сопутствующих для работы условий труда.
4. В конце размещают данные о генеральном директоре и о том, кто будет его исполнять. Обязательно указание даты и подписи.

образец приказа о создании квотируемого рабочего места для инвалида

Ответственность работодателей

Штрафов и наказаний для работодателей за невыполнение квоты по подобным работникам нет. Поскольку установить адекватных положений в данной сфере невозможно.

Но за непредставление отчетности по выполнению плана есть административная ответственность. Сюда же относят и моменты, когда работодатель безосновательно отказывает гражданину в приеме на работу.

Штрафы за такие нарушения могут достигать для юридических лиц 50 тысяч рублей. А для физических и должностных лиц — не более 5 тысяч рублей.

Квоты на работу инвалидам предоставляют в разных организациях. Но все же нужно знать, как работает эта система, чтобы получить гарантированное рабочее место.

: льготы для инвалидов

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://posobieguru.ru/invalidam/kvotirovanie-rabochih-mest/

Рабочее место инвалида

В создании мест для сотрудников с ограниченными возможностями участвуют компании с численностью от 35 до 100 человек. Организовать рабочее место для инвалида – задача непростая.

Есть ряд нормативных актов, которые помогают работодателям готовить рабочие места для лиц с ограниченными возможностями.

Как компании организовать рабочее место для инвалида? Какие документы должен представить сотрудник? Какие есть требования к рабочему пространству для инвалидов?

Как обустроить рабочее место инвалида

Для того чтобы создать рабочие места для инвалидов, работодателю необходимо сначала провести комплексную оценку профессиональных рисков и аттестацию рабочих мест. Это нужно, чтобы понять, отсутствуют ли в помещении, где будет работать инвалид, вредные или опасные факторы, а также нет ли превышений предельно допустимых концентраций и уровней их воздействия (схема ниже).

Совет: уточняйте причины инвалидности (общее заболевание, инвалид с детства, военная травма и т. д.), так как от них зависит объем мер социальной защиты, которые работодатель должен предоставить работнику-инвалиду

При организации рабочего места для инвалида работодатель должен руководствоваться индивидуальной программой реабилитации (далее – ИПР), которую выдает Бюро медико-социальной экспертизы (Приказ № 379н).

Также у работника должна быть справка, подтверждающая его инвалидность. Из программы можно узнать о причинах и характере заболевания, а также о тех рекомендациях и ограничениях, которые установило Бюро.

Если же сведений ИПР для организации рабочего пространства инвалида недостаточно, то необходимо свериться с Санитарными правилами.

Если сотрудник представил программу реабилитации, то работодатель, независимо от его организационно-правовой формы, обязан выполнить все ее требования. Однако для работника ИПР носит рекомендательный характер. Он может полностью или частично от нее отказаться.

Сообщить об этом работодателю можно в простой письменной форме. Отказ работника от программы реабилитации освобождает от нее и работодателя.

Нужно отметить, что кандидат или сотрудник не обязаны информировать работодателя о своей инвалидности, а организация не вправе этого требовать.

Характер работы сотрудника-инвалида

Конкретные меры по облегчению труда инвалида работодатель внедряет на основании рекомендаций лечебно-профилактического учреждения и территориальных органов Роспотребнадзора (например на сайте rospotrebnadzor.ru).

Поручаемая инвалиду работа может быть связана с незначительными или умеренными нагрузками: физическими, динамическими и статическими, интеллектуальными, сенсорными и эмоциональными, но при этом есть ряд противопоказаний (таблица ниже).

Общие требования к рабочему месту инвалида

Перед тем как начать организовывать специальное место работы инвалида, нужно учесть такие факторы, как:

– профессия инвалида;

– характер выполняемых работ;

– степень утраты трудоспособности;

– характер функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности;

– уровень специализации рабочего места, механизации и автоматизации работы, порученной инвалиду.

Важно! Не допускается размещение постоянных рабочих мест инвалидов в подвальных, цокольных этажах, в зданиях без естественного освещения и воздухообмена (п. 4.15 Санитарных правил)

А при размещении и оборудовании рабочего места, независимо от функциональных нарушений инвалида, следует обратить внимание на такие параметры, как этажность здания, освещенность помещения, наличие мест отдыха и др.

Здание. Рабочее место инвалида должно располагаться в одноэтажном или двухэтажном здании. Если оно, а также другие вспомогательные помещения расположены выше второго этажа, предусматриваются тихоходные пассажирские лифты.

Помещение. При размещении рабочего места инвалида в комнате, где на отдельных участках протекают процессы, противопоказанные для его организма, надо урегулировать параметры производственной среды в рабочей зоне инвалида (схема ниже).

Санитарные требования к условиям труда инвалидов

– Температура воздуха в холодный период года при легкой работе: 21–24 ˚С; при средней тяжести работ: 17–20 ˚С; в теплый период года при легкой работе: 22–25, 20 ˚С; при работе средней тяжести: 21–23 ˚С.

– Влажность воздуха в холодный и теплый периоды года: 40–60 процентов.

– Скорость движения воздуха: при легкой работе – 0,1–0,2 м/с; при работе средней тяжести – 0,1–0,2 м/с; в холодный период года и в теплый период года – не более 0,3 м/с.

– Отсутствие вредных веществ: аллергенов, канцерогенов, аэрозолей, металлов, оксидов металлов.

– Электромагнитное излучение: не выше предельно допустимого уровня (ПДУ).

– Шум: не выше ПДУ (до 81 дБА).

– Отсутствие локальной и общей вибрации.

– Отсутствие микроорганизмов, продуктов и препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов, белковые препараты.

Рабочее место. Площадь рабочего места на одного работающего инвалида должна составлять не менее 4,5 кв. м, высота – не менее 3,2 кв. м, а объем – не менее 15 куб. м (п. 4.16 Санитарных правил). При этом технологическое оборудование, площадь проходов, проездов, промежуточного складирования материалов и готовой продукции в указанную площадь рабочего места не входит.

Место отдыха. В обязательном порядке предусмотрите помещение для отдыха, оборудованное удобной мебелью, где можно отвлечься от работы, посидеть или прилечь.

Площадь такого помещения должна определяться из расчета 0,3 кв. м на одного сотрудника, но при этом не должна составлять менее 12 кв. м.

Расстояние от производственных помещений до помещений отдыха должно составлять – не более 75 метров (п. 5.1 и 5.2 Санитарных правил).

Медпомощь. Также необходимо в организации иметь здравпункт, включающий кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться работники-инвалиды в случае ухудшения здоровья либо ожидая скорую медпомощь.

Теперь, зная основной порядок и требования к организации рабочих мест для инвалидов, можно их привлекать к работе, заполнять квоты, помогая тем самым госпрограмме содействия их занятости.

Однако, чтобы все сделать правильно, необходимо учесть и особые медицинские требования к рабочему пространству лиц с ограниченными возможностями.

Такие требования разработаны для каждой категории инвалидов отдельно.

Также работодателю желательно проводить разъяснительную работу с другими сотрудниками о том, что инвалиды имеют равные права с ними, в том числе и на труд, и заслуживают уважительного и понимающего отношения к себе.

Источник: https://doorinworld.ru/stati/rabochee-mesto-invalida

Арендовать рабочее место для инвалида что значит

Главного государственного санитарного врача России от 18.05.2009 № 30). Но отдельные работодатели могут не создавать стационарные рабочие места на территории организации.

В некоторых субъектах РФ ввели альтернативные способы выполнения квоты, например, аренду рабочего места у другого работодателя. Куда о рабочих местах для инвалидов отчитываться В силу закона работодатели должны участвовать в трудоустройстве инвалидов.

Для этого нужно ежемесячно представлять в органы службы занятости следующую информацию:

• о созданных или выделенных рабочих местах для приема на работу инвалидов с учетом соответствующей квоты;
• о локальных нормативных актах, содержащих сведения о подобных рабочих местах;
• о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Эти сведения передаются в госорганы на основании абз. 3 п. 3 ст.

Обучение и развитие кадров

Важно Предприятие наше немаленькое – больше 500 сотрудников, и кадровой работы, как говорится, непочатый край.
А тут еще начальник озадачил проблемой: необходимо места для инвалидов создавать. Стала изучать эту тему, в результате в голове – одна каша.

Внимание И, к сожалению, даже времени нет разобраться что к чему.

Если наш региональный Центр занятости населения направит к нам инвалида, мы будем обязаны его принять? Мы, конечно, поможем вам разобраться в вопросах создания рабочих мест для инвалидов. И начнем с упоминания такого важного международного документа, как Европейская социальная хартия (пересмотренная), которая была принята в Страсбурге 03.05.1996.
Пункт 2 ст.

Специальное рабочее место для инвалида

При заключении договора на аренду рабочих мест у Арендодателя, квота по приему на работу инвалидов будет считаться выполненной при условии перечисления работодателем на расчетный счет Арендодателя денежных средств в сумме, равной произведению размера компенсации за содержание одного рабочего места в течение времени, определенного договором, и количества рабочих мест инвалидов, установленного Арендатором в счет квоты.

Аренда рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Сам порядок трудоустройства будет стандартным:

• прохождение собеседования;
• предоставление документации для оформления, подтверждение наличия квалификации;
• снятие с учета в Центре занятости;
• предоставление отчета о принятии гражданина на работу.

Важно учитывать, что работодатель может принять сотрудника на работу даже превысив квоту. В некоторых регионах установлены повышенные показатели по вакансиям людей, находящихся на государственной службе. Процедура оформления не будет отличаться от стандартной. Но все же в трудовом договоре у него должны быть прописаны нормы по осуществлению трудовой деятельности.

В каком размере устанавливается Федеральный закон о квотировании говорит о возложении выбора размера квот на местную власть.

Договор аренды рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Искать ли работников-инвалидов, если они сами в фирму не идут Когда работодателю нужно закрыть вакансию, то он целенаправленно занимается поиском работника, используя интернет- ресурсы, газеты, рекомендации сотрудников.

На практике возникал вопрос — нужно ли поступать аналогичным образом со свободными рабочими местами, которые были созданы в счет квоты для трудоустройства инвалидов? Несмотря на своевременное направление информации о таких вакансиях в службу занятости, они могли оставаться незанятыми.

То есть работодатель не выполнял требования о квотировании, поскольку в законодательстве под выполнением квоты понимается фактическое трудоустройство инвалидов на созданные или выделенные рабочие места.

Спорная ситуация была разрешена Верховным судом РФ в постановлении от 27.08.2012 № 46-АД12-17 .

Квотированные рабочие места. закон о предоставлении рабочих мест инвалидам

Порядка, с целью уточнения возможностей и условий выполнения работодателем установленной им квоты через аренду рабочих мест у Арендодателя и информирует работодателя о согласовании или не согласовании Заявки, с указанием причин.

В случае согласования Заявки учреждение службы занятости населения в течение одного рабочего дня после согласования заявки уведомляет об этом работодателя. 3.6. В случае несогласия с отказом учреждения службы занятости населения в согласовании Заявки работодатель может обратиться в Комитет по труду и занятости населения Мурманской области (далее – Комитет).

Комитет рассматривает в течение трех рабочих дней обращение работодателя, выносит соответствующее решение и информирует в течение одного рабочего дня о принятом решении работодателя.

3.7.

Что это такое квотирование рабочих мест для инвалидов (квоты) в 2018 году

О внесении изменения в статью 9 Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки инвалидов» -01-ЗМО и в соответствии с: Трудовым кодексом Российской Федерации -ФЗ; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ; Законом Российской Федерации -1 «О занятости населения в Российской Федерации»; Федеральным законом -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Законом Мурманской области -01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов»; Постановлением Правительства Мурманской области -ПП «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области»; Постановлением Правительства Мурманской области -ПП «Об утверждении порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и ее реализации органами службы занятости населения Мурманской области».

1.2.

Рабочее место инвалида

Совет: уточняйте причины инвалидности (общее заболевание, инвалид с детства, военная травма и т. д.), так как от них зависит объем мер социальной защиты, которые работодатель должен предоставить работнику-инвалиду

При организации рабочего места для инвалида работодатель должен руководствоваться индивидуальной программой реабилитации (далее – ИПР), которую выдает Бюро медико-социальной экспертизы (Приказ № 379н).

Также у работника должна быть справка, подтверждающая его инвалидность. Из программы можно узнать о причинах и характере заболевания, а также о тех рекомендациях и ограничениях, которые установило Бюро.

Если же сведений ИПР для организации рабочего пространства инвалида недостаточно, то необходимо свериться с Санитарными правилами.

Если сотрудник представил программу реабилитации, то работодатель, независимо от его организационно-правовой формы, обязан выполнить все ее требования.

Однако в некоторых субъектах Российской Федерации, например, в Амурской, Тюменской Тульской и Белгородской областях региональные власти идут навстречу бизнесу.

Законодатели в регионах по-разному подходят к решению проблемы выполнения квоты.

В частности, применяются следующие способы. Аренда рабочих мест.

Этот способ представляется одним из наиболее эффективных методов защиты интересов инвалидов и соблюдения экономических интересов работодателя.

В компанию, которая использует труд инвалидов и, следовательно, имеет специально оборудованные рабочие места, может обратиться работодатель для их аренды с целью выполнения квоты.

Такая возможность есть у работодателей, например, на территории Амурской, Тюменской, Тульской и Орловской областей Это предусмотрено ст. 8 Закона Амурской области от 07.07.2004 № 343-ОЗ, п.

Суд указал, что работодатель не обязан заниматься поиском инвалидов для замещения рабочих мест, выделенных в рамках квоты для их трудоустройства.

Если в организацию не обращаются лица с ограниченными физическими возможностями с целью заключить трудовой договор, то работодатель не может быть привлечен к ответственности за невыполнение квоты.

Источник: http://aval48.ru/arendovat-rabochee-mesto-dlya-invalida-chto-znachit/

Как рассчитать квоту рабочих мест для инвалидов

Для работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, согласно ст. 3 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» (далее — Закон г. Москвы о квотировании рабочих мест) размер квоты для трудоустройства инвалидов минимальный — 2 %.

В том же процентном соотношении к среднесписочной численности работников установлен размер квоты и для Московской области. Чуть выше размер квоты в Воронежской области — 3 %. А, например, в Ростовской области он достигает максимально допустимой величины — 4 % от среднесписочной численности работников.

Обратите внимание: при квотировании следует руководствоваться не штатным расписанием, а реальной среднесписочной численностью работников.

В организации есть несколько вакантных должностей в счет установленной квоты на инвалидов.

Должны ли мы их предлагать работникам, увольняемым по сокращению штата, если нет других вариантов для перевода? Смысл квотирования в том и заключается, что рабочее место резервируется специально для трудоустройства определенной категории работников — в данном случае инвалидов.

Эти рабочие места нельзя предлагать для трудоустройства других работников, в том числе при увольнении по сокращению штата, за исключением тех случаев, когда увольняемый работник, которому предлагается такая вакансия, сам является инвалидом.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ Согласно ст.

Статья 21. установление квоты для приема на работу инвалидов

Внимание

Организациям, которые не в состоянии самостоятельно оборудовать вакантную должность, но при этом обязаны выполнять норму квотирования, предложили арендовать рабочие места у крупного бизнеса. Соблюден как экономический интерес нанимателя, так и трудовое право инвалида. Выявлены случаи, когда несколько организаций объединяются в целях создания специализированных мест для инвалидов.

Выделяется один цех либо участок, где будут трудиться инвалиды сразу нескольких учреждений. Финансирование пропорционально, соответственно денежные вложения для организации не так обременительны. Выпуск акта До 2013 года работодателям вменялось лишь создание трудовых мест в соответствии с квотой.
С изменением законодательства их обязанности увеличились. Теперь организация должна принимать у себя локально-нормативные акты, в которых содержаться сведения о рабочих местах.

Трудоустройство по квоте: кого, куда и сколько

Периодичность предоставления отчета раз в месяц, в некоторых регионах раз в квартал.

Также необходимо направлять информацию о принятых локально-нормативных актах, в которых содержаться сведения про количество мест, для каких профессий они созданы, описывается класс тяжести, напряженности, вредности.

Но больше всего центры занятости интересует информация о выполнение квоты, то есть, сколько инвалидов реально были трудоустроены за отчетный период.
Если в организации во время отчетного периода не обнаружены вакантные места, бездействовать не стоит.

Лучше отправить уведомление об их отсутствии. Так как в случае не предоставления информации, ее искажения, невыполнения квоты служба занятости имеет право прийти с проверкой или же направить в ГИТ жалобу на работодателя. Ответственность за предоставление информации Предоставление рабочих мест инвалидам – это обязанность организаций.

Квотирование рабочих мест инвалидов в 2018 году

Важно

На тот случай, когда руководством предприятия, организации или учреждения принимается решение взять на работу человека с инвалидностью, существуют свои правила и законы.

Опираясь на правовые нормы и положения при приеме на работу таких граждан, кадровый отдел и руководитель никогда не сделают грубых ошибок, правонарушений за которые инспекция Роструда могла бы их наказать административными штрафами.

Гарантированное право для инвалидов трудиться вместе с другими гражданами, не лишенных физических возможностей, определяется государственными квотами.

Что это такое Вообще понятие квота определено как некий минимум, который обязательно необходимо выполнить юридическому лицу в отношении обязательств перед социальной защитой граждан той или иной категории. Практика «выдачи» квот на территории Российской Федерации может осуществляться в разных сферах.

Квота для приема на работу инвалидов

Источник: http://lcbg.ru/kak-rasschitat-kvotu-rabochih-mest-dlya-invalidov/

Как убедить работодателя трудоустроить инвалида

Федеральные министерства разработали сразу несколько законопроектов, призванных повысить уровень занятости людей с инвалидностью.

С одной стороны, в РФ введут систему сопровождения особых сотрудников — подобрать подходящую вакансию и закрепиться на рабочем месте инвалиду поможет социальный работник. С другой стороны, реформам подвергнется механизм квотирования рабочих мест.

А для работодателей, которые трудоустраивают инвалидов сверх квоты, могут предусмотреть дополнительные налоговые льготы.

Инвалиды находят себя в самых разных отраслях экономики. Александр Кондратюк/РИА Новости

Что еще необходимо сделать, чтобы у особых специалистов по-явилось желание и возможность трудиться, а у работодателей — стимул принимать инвалидов на работу?

Хотя бы 200 тысяч

По недавним оценкам федерального минтруда, уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста в среднем по стране составляет 31-32 процента. Схожие показатели зафиксированы и в субъектах СЗФО.

При этом люди с ограниченными физическими возможностями, как показывают соц-опросы, стремятся трудиться.

Мешает отсутствие доступной инфраструктуры как на пути к работе, так и на рабочем месте, нежелание работодателей идти навстречу особым сотрудникам.

В Сибири незрячий студент превратил хрущевку в «умный дом» Чтобы решить проблему, минтруд совместно с другими министерствами разработал специальный законопроект. Если документ обретет законодательную силу, люди с инвалидностью смогут запросить помощь в трудоустройстве в бюро медико-социальной экспертизы или в личном кабинете в федеральном реестре инвалидов.

Сотрудники службы занятости проанализируют региональную базу вакансий, подберут заявителю подходящую работу, организуют взаимодействие с работодателем. И потом в течение нескольких месяцев будут проверять, закрепился ли человек с ограниченными возможностями в компании, комфортно ли ему трудиться.

Предприниматели, впрочем, утверждают: чтобы система сопровождения особых специалистов заработала в полную силу, необходимо увеличить размер субсидий на оборудование рабочих мест для инвалидов в российских регионах.

В Калининградской области, к примеру, работодатель может получить на эти цели порядка 50 тысяч рублей на одного особого сотрудника, в Новгородской области — около 70 тысяч рублей.

В Москве, для сравнения, выплата превышает 900 тысяч рублей.

— Допустим, волонтеры или сам предприниматель организовали для колясочника трансфер от дома до места, где он будет работать. Но надо как-то попасть в здание, подняться на нужный этаж, — рассуждает Роман Аранин, инвалид-колясочник, председатель калинин-градской общественной организации инвалидов «Ковчег» и руководитель предприятия, где трудятся инвалиды.

— Стоимость качественных подъемников, пандусов, доступных лифтов измеряется миллионами рублей — понятно, что 50-тысячные субсидии никакой погоды здесь не сделают.

Выплаты должны достигать хотя бы 200 тысяч рублей на одно рабочее место — чтобы работодатель, трудоустраивающий нескольких инвалидов, смог получить какую-то весомую экономию при переоборудовании своего предприятия.

Удаленная работа

Стимулы нужны не только работодателям, но и сотрудникам службы занятости, которым предстоит сопровождать особых работников, считает доцент департамента менеджмента Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге, специалист в области управления персоналом Елена Кудрявцева.

Григорий Лекарев: Лишь один из трех инвалидов находит работу

— Существуют две основные задачи трудоустройства работников с особыми потребностями, — поясняет Елена Кудрявцева. — Первая — собственно трудоустройство, реализация права человека на труд. Вторая — социализация, направленная на включение в общество тех, кто полноценно трудиться не может, но может выполнять некоторые посильные функции.

Смешение этих задач и перекладывание их только на плечи работодателей — системная ошибка. На данный момент непонятен механизм оказания помощи силами служб занятости, и есть высокая вероятность того, что помощь превратится в выполнение формальной процедуры.

Чтобы система сопровождения особых работников была не формальной, а реальной, службам занятости потребуется втрое увеличить штат — кроме тех, кто подбирает вакансию, потребуется принять на работу тех, кто сопровождает и курирует адаптацию. А также специалистов, контролирующих этот процесс.

Понятно, что такие меры излишни и малопродуктивны — деньги, которые придется потратить на оплату труда новых специалистов служб занятости, с большим эффектом можно направить на другие мероприятия по содействию занятости инвалидов.

Что же это за мероприятия? В первую очередь, как подчеркивает эксперт, необходимо существенно повышать образовательный уровень людей с ограниченными возможностями. И речь должна идти о получении актуальных профессиональных навыков, которые позволят инвалиду работать удаленно.

— Я резкий противник сегрегации людей с инвалидностью. Но реальность такова, что среда российских городов не является доступной для этой категории граждан, — продолжает Елена Кудрявцева. — И самый действенный способ трудоустроить человека с ограниченными возможностями — помочь ему стать «удаленным» специалистом: бухгалтером, переводчиком, дизайнером, юристом и так далее.

Это потребует от государства существенных постоянных затрат, связанных с индивидуальным подходом к обучению детей-инвалидов, студентов-инвалидов. Но куда более эффективно выпустить на рынок труда востребованных специалистов, для которых не нужно оборудовать специализированных рабочих мест, чем пытаться с помощью кнута и пряника убедить работодателей взять на работу инвалида.

Фонд оплаты труда работодателей

Кстати, система «кнута», то есть обязательного квотирования рабочих мест для людей с ограниченными возможностями на средних и крупных предприятиях, тоже может претерпеть изменения. Не секрет, что сейчас работодатели нередко соблюдают квоту формально, выделяя под нее непривлекательные низкооплачиваемые рабочие места.

Чтобы решить эту проблему, в недрах минтруда разрабатывают другой законопроект. Он позволит компаниям, не имеющим возможности принять на работу человека с ограниченными возможностями здоровья, заплатить определенную сумму в специально созданный фонд.

Средства из этого фонда будут тратиться на создание рабочих мест для инвалидов, поддержку предприятий, превысивших квоту.

— В прошлом году в рамках ОНФ мы проводили исследование, которое показало, что средняя зарплата работающих инвалидов в 3-3,5 раза ниже, чем средняя зарплата в регионе, — делится информацией руководитель Национального центра проблем инвалидности и эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко.

— Чаще всего людям с инвалидностью предлагаются самые неликвидные вакансии. Но одного законопроекта минтруда недостаточно для исправления ситуации. Проблему надо решать комплексно. В частности, необходимо предусмотреть в законодательстве некие стимулы для работодателей принимать на работу инвалидов.

Например, облегчать им в этом случае доступ к госзаказу.

Льготы и компенсации

Другой такой стимул прописан в поправках в Налоговый кодекс РФ, которые разработал федеральный минпромторг.

Министерство выступило с предложением предоставить организациям, массово использующим труд инвалидов, право использовать пониженную ставку налога на добавленную стоимость в 10 процентов.

Причем льготный налог можно будет платить по основному виду продукции, которую производит предприятие.

Роман Аранин рассказал еще об одном механизме, хорошо зарекомендовавшем себя в ряде государств Евросоюза. Речь идет о компенсации работодателю части расходов на оплату труда особого специалиста. Например, в граничащей с Калининградской областью Литве служба занятости возвращает бизнесу две трети от заработной платы человека с инвалидностью.

— Если у нас введут компенсацию в размере даже не двух третей, а половины от фонда оплаты труда, найдется немало работодателей, которые пожелают трудоустроить инвалидов, — комментирует ситуацию председатель калининградской общественной организации инвалидов «Ковчег».

— Не нужно будет тратить деньги на систему сопровождения — бизнес сам будет заинтересован в адаптации особых сотрудников на рабочем месте. Идея с льготным налогом на добавленную стоимость, 10 процентов вместо 18, мне тоже кажется разумной. Правда, наше предприятие работает на «упрощенке» и платит только таможенный НДС при импорте продукции.

Но льгота даст расширенные возможности при выборе налогового режима.

Схема, при которой работодателю компенсируют часть расходов на оплату труда инвалидов, выгодна государству не меньше, чем бизнесу, развивает тему Елена Кудрявцева.

В таком случае деньги, направляемые на социальную адаптацию людей с ограниченными возможностями, будут работать дважды.

Их приобретет и наниматель, и особый работник, который будет получать заработную плату, а впо-следствии — трудовую пенсию.

— Субъекты бизнеса, которые в непростых экономических условиях пытаются максимально сократить расходы на персонал, непременно воспользуются подобной возможностью.

Что касается льготы по уплате налога на добавленную стоимость, ее применение рождает много вопросов относительно того, какие предприятия смогут воспользоваться преференцией и при каких условиях.

Пока речь идет только о компаниях, массово использующих труд особых работников, а таких в стране единицы, — подводит итог Елена Кудрявцева.

Кстати

Законодательные механизмы, призванные повысить уровень реальной занятости людей с инвалидностью, разрабатывают и в регионах СЗФО.

Так, вологодские парламентарии намерены закрепить в законодательстве само понятие «квота для приема на работу инвалидов» и определить, какие действия можно считать выполнением квоты.

Кроме того, депутаты предлагают квотировать рабочие места по наиболее подходящим для инвалидов профессиям. Перечень должностей с учетом специфики регионального рынка труда, как считают вологодцы, должны утверждать субъекты Федерации.

Источник: https://rg.ru/2017/05/16/reg-szfo/kak-ubedit-rabotodatelia-trudoustroit-invalida.html