Трудовая инспекция оштрафовала компанию. Нюансы исполнения и обжалования решений проверяющего
Как обжаловать результаты проверки трудовой инспекции
Как обжаловать результаты проверки трудовой инспекции
Главное
- Выберите порядок обжалования: административный или судебный
- Соблюдайте сроки обжалования
- Не обжалуйте постановления и предписания только по формальным признакам
- Правильно определите подсудность
Если вы не согласны с итогами контрольных мероприятий, есть возможность оспорить документы, которые выдал инспектор: постановления и предписания. Порядок разный. Мы расскажем, в какой срок и куда подать жалобу, а также какие доводы в ней лучше привести.
В какой срок обжаловать
Срок обжалования зависит как от порядка обжалования, так и от того, какой именно документ обжалуют.
По итогам проверки инспектор может составить: акт проверки, предписание об устранении нарушений, протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания.
На практике обжалуют только предписания и постановления. Обжаловать решения трудовых инспекторов можно двумя способами: в административном и в судебном порядке (таблица 1).
Таблица 1. Сроки обжалования предписаний и постановлений государственной инспекции трудаЧто обжалуют | Срок обжалования в судебном порядке | Срок обжалования в административном порядке |
Предписание | 3 месяца со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) | 15 дней с момента получения предписания (п. 12 ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ) |
Постановление | 10 дней с момента получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) | 10 дней с момента получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) |
Учтите, что суд не будет рассматривать документы, если вы подадите их после того, как процессуальный срок закончится (ч. 2 ст. 94 Кодекса административного судопроизводства РФ). Если не успеваете вовремя, заявите ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Как обжаловать решение трудинспектора в административном порядке
В этом случае жалобу подайте руководителю территориальной ГИТ или главному инспектору труда РФ. Решения главного государственного инспектора труда России можно обжаловать только в суде (ст. 361 ТК РФ). Не обращайтесь одновременно и в суд, и к руководителю инспектора по подчиненности. Это не запрещено, но неэффективно — жалобу будет рассматривать только суд (ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ).
Жалобу подают в письменной форме или в электронном виде с усиленной квалифицированной подписью. К заявлению можно приложить документы или их заверенные копии, которые подтвердят обоснованность возражений.
Как обжаловать предписание в суде
Предписание — это решение должностного лица органа государственной власти. Такие решения оспаривают в судах общей юрисдикции (п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Заявление об оспаривании предписания подают в районный суд по месту проведения проверки и устранения выявленных недостатков (например, Апелляционное определение Мосгорсуда от 18 июля 2017 г.
по делу № 33а-2452).
В заявлении попросите суд приостановить срок исполнения предписания. Сам факт оспаривания предписания в суде не является основанием для приостановления срока его исполнения. Приостановить срок исполнения предписания до вступления решения в законную силу может только суд. Если суд удовлетворит вашу просьбу, он вынесет соответствующее определение.
Как обжаловать постановление в суде
Постановление — это документ, который инспектор выносит по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении. Порядок обжалования постановлений предусмотрен Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Жалобу на постановление подают в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Это может быть как местонахождение ГИТ, так и местонахождение предприятия.
Некоторые работодатели по ошибке обжалуют постановления трудовых инспекторов в арбитражных судах. Арбитражные суды прекращают производство по таким делам в связи с неподведомственностью (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ), а работодатели пропускают срок давности на обжалование постановлений. В этом случае можно заявить ходатайство о восстановлении срока.
В ходатайстве укажите детальное описание шагов, которые работодатель сделал ошибочно для обжалования постановления в арбитражном суде. Укажите конкретные даты: когда подали жалобу, когда суд вынес определение о неподведомственности, когда работодатель получил копии определения.
Судебная практика показывает, что в аналогичных случаях сроки восстанавливают.
Существует также вероятность подать жалобу не в тот районный суд. Если судья районного суда установит, что рассмотрение жалобы не в его компетенции, он должен в течение трех суток перенаправить ее по подведомственности (ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ). Возвратить жалобу заявителю в такой ситуации он не вправе.
По результатам рассмотрения возражений постановление об административном правонарушении суд может оставить без изменений, изменить, отправить на новое рассмотрение или отменить.
Принятое решение по жалобе на постановление оглашают немедленно после его вынесения. Копию решения вручают лично представителю организации или направляют по почте в течение трех суток с момента вынесения. Это указано в статьях 30.
7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На что сослаться в жалобе
Суд, как правило, не признает незначительные нарушения во время проверки основанием для отмены постановления, поэтому не пытайтесь обжаловать их только по формальным признакам.
Другое дело — грубые нарушения. Если инспектор допустил одно из нарушений, указанных в части 2 статьи 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, то суд отменит результаты проверки.
Перечень нарушений см. в таблице 2.
Таблица 2. Грубые нарушения, которые позволят отменить результаты проверки ГИТ
Нарушение | Требование, которое нарушил надзорный орган | Основание для признания результатов проверки недействительными |
Плановую проверку провели раньше, чем через три года после последней проверки. Исключения указаны в частях 9 и 9.3 статьи 9 Закона № 294-ФЗ. Например, если категория риска организации подразумевает иную периодичность проверок | Часть 2 статьи 9 Закона № 294-ФЗ* | Пункт 1 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
Плановую проверку провели без ежегодного плана, разработанного органом государственного контроля или органом муниципального контроля в соответствии с их полномочиями | Часть 3 статьи 9 Закона № 294-ФЗ | Пункт 1 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
О плановой проверке уведомили позже, чем за три рабочих дня до ее начала | Часть 12 статьи 9 Закона № 294-ФЗ | Пункт 1 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
О внеплановой выездной проверке уведомили меньше, чем за 24 часа до ее начала. Исключение: предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом или пятом части 7 статьи 360 ТК РФ, не допускается. | Часть 16 статьи 10 Закона № 294-ФЗ | Пункт 1 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
К мероприятиям по контролю привлекли неаккредитованного гражданина или организацию | Пункты 7 и 9 статьи 2 Закона № 294-ФЗ | Пункт 1.1 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
Отсутствуют основания для проверки | Пункт 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ | Пункт 2 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
Проверку провели по обращению анонимного заявителя | Часть 3 статьи 10 Закона № 294-ФЗ | Пункт 2 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
Обращение или заявление не содержит сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ | Часть 3 статьи 10 Закона № 294-ФЗ | Пункт 2 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
Общий срок плановых выездных проверок в течение года превысил: 50 часов для малого предприятия, 15 часов — для микропредприятия | Часть 2 статьи 13 Закона № 294-ФЗ | Пункт 3 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
Проверку провели без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, органа муниципального контроля | Часть 1 статьи 14 Закона № 294-ФЗ | Пункт 4 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
ГИТ проверила выполнение требований, которые: — не относятся к его полномочиям — установлены нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР; — не обязательны для исполнения;— установлены муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном порядке | Пункты 1, 1.1 и 1.2 статьи 15 Закона № 294-ФЗ | Пункт 5 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
ГИТ затребовала документы, которые не относятся к предмету проверки | Пункт 3 статьи 15 Закона № 294-ФЗ | Пункт 5 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
ГИТ превысила установленный срок проверки | Пункт 6 статьи 15 Закона № 294-ФЗ | Пункт 5 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
ГИТ не представила акт проверки | Часть 4 статьи 16 Закона № 294-ФЗ | Пункт 6 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
Плановая проверка не была включена в ежегодный план проведения плановых проверок | Часть 3 статьи 9 Закона № 294-ФЗ | Пункт 7 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
В проверке участвовал эксперт, который состоит в гражданско-правовых или трудовых отношениях с организацией или предпринимателем, в отношении которого проводили проверку | Часть 6 статьи 12 Закона № 294-ФЗ | Пункт 8 части 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ |
Источник: http://www.Olivinuc.ru/kak-obzhalovat-rezultatyi-proverki-trudovoj-inspekczii.html
Можно ли оспорить штрафы трудовой инспекции?
Как крупные организации, так и индивидуальные предприниматели не застрахованы от периодических проверок со стороны государственных органов, которые осуществляют надзор за трудовой деятельностью и соблюдением законодательства. В качестве такой инстанции выступает Федеральная инспекция труда. Базис ее деятельности составляют: Конституция РФ, федеральные указы и постановления и другие правовые акты Правительства РФ.
За что трудовая инспекция может назначить штраф?
Плановые проверки трудовой инспекции — стандартная практика, и к ней организации готовятся заранее. Бывает, что внеплановые проверки проводятся на «сомнительных» предприятиях. Второй вариант происходит, чаще всего, по причине жалоб со стороны подчиненных.
Инспектора, проводя проверку, составляют акт, в котором фиксируются все нарушения на производстве. Если их нет — все ограничивается только актом. Если есть — руководитель предприятия получает предписание об устранении выявленных нарушений к определенному сроку и, иногда, штраф.
Читайте о нюансах штрафа за техосмотр по ссылке:
Среди нарушений стоит отметить:
- ни одна из частей ежегодного отпуска не достигает 14 календарных дней;
- зарплата ниже стандартного МРОТ;
- заработная плата указывается в иностранной валюте;
- выдача зарплаты происходит реже, чем раз в полмесяца, без письменного согласия работника;
- среди сотрудников есть иностранные граждане, которые работают по срочным договорам до окончания сроков действия разрешения на подобную деятельность.
В случае серьезных проблем, со стороны трудовой инспекции может быть принято решение дополнить предписание штрафами и оспорить этот момент сложнее.
Основаниями для выписывания штрафов могут послужить следующие факты:
- нарушения пожарных или санитарных норм безопасности;
- нарушение трудового законодательства;
- отсутствие проведенного инструктажа по охране труда для сотрудников.
Чтобы убедиться, что у вас на производстве нет проблем, связанных с документацией, рекомендуем обратиться к нашему юристу за консультацией. Это повысит ваши шансы оспорить решение инспекторов.
Основания для обжалования решения
Если говорить про основания для оспаривания решения трудовой инспекции, то тут многое зависит от конкретной ситуации, размера суммы штрафа, причины принятого постановления и т. д.
Есть два варианта, когда работодатель может попытаться оспорить решение инспекторов и добиться обжалования:
- несогласие с инкриминируемыми правонарушениями или действиями инспекции;
- нарушения требований составления протокола, указанных в статье 28.2 КоАП РФ.
Когда владелец предприятия считает, что незаконно назначила штраф трудовая инспекция, он может принять решение обратиться в судебные инстанции с иском для оспаривания принятого решения и отмены постановлений. Ответственность за последствия этих действий лежит на заявителе.
Порядок действий
Пришло время описать порядок действий, чтобы оспорить решение трудовой инспекции. Эта процедура мало отличается от стандартной подготовки к судебному разбирательству и проводится по правилам, указанным в статье 25 ГПК РФ. Да, оспорить решение трудовой инспекции можно только через суд — договориться здесь не выйдет.
Всего стоит выделить три этапа оспаривания решения:
Работодатель может принять решение защищать свои права самостоятельно, а может выставить представителя, в лице работника предприятия или квалифицированного юриста. Последний вариант на порядок увеличивает шансы признать результаты проверки незаконными или уменьшить сумму штрафа.
Куда обращаться?
Если руководитель предприятия или индивидуальный предприниматель хочет оспорить решение трудовой инспекции через суд, в виде штрафа или предписания, ему следует подать иск для обжалования в инстанцию с общей юрисдикцией.
Исключение, когда лучше обратиться сразу в арбитражный суд — если постановление касается штрафования компании-банкрота или конкурсных управляющих. Эти вопросы находятся в компетенции данных инстанций, хотя суды общей юрисдикции тоже могут обжаловать эти предписания в стандартном порядке.
Интересная информация: Может ли управляющая компания обжаловать решение общего собрания?
Отменить назначенный штраф
Для работодателей вопрос, можно ли оспорить штрафы трудовой инспекции или снизить размер суммы, является весьма животрепещущим. На практике, отменить это возможно, только если штраф выписан незаконно, на несуществующее нарушение.
Проблема заключается в том, что инспектора часто требуют выплаты суммы в стандартном размере за каждое отдельное нарушение, даже если все они относятся к одной и той же статье КоАП РФ.
Этот вариант оспорить сложнее, придется добиться у судьи права рассмотрения всех штрафов вместе, или заплатить сумму внушительных размеров.Для оспаривания решения трудовой инспекции потребуются серьезные доказательства незаконности их действий.
Срок
Время, в вопросе судебных разбирательств, часто может играть ключевую роль. Итак, в течение какого срока можно обратиться в трудовую инспекцию, чтобы оспорить назначенный штраф?
Стандартный период составляет 10 дней. В это время предприниматель обязан предоставить заявление и полный пакет документов в суд с общей юрисдикцией. В каких случаях обращаться в арбитражные суды — уже говорилось выше. Но там рассмотрение длится долго, а в случае оспаривания решения трудовых инспекций, особенно незаконных штрафов — время не терпит.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):
Источник: https://classomsk.com/osporit/mozhno-li-osporit-shtrafy-trudovoj-inspekcii.html
Практика по обжалованию решений трудовой инспекции
В прокуратуру, либо в суд
Трудовая инспекция и суд
Лучше уволиться
Сначала в трудовую инспекцию, при необходимости инспектор поможет оформить материал для суда. Если в вашем городе нет офиса инспекции, можно послать бумажное или электронное письмо в областную инспекцию, по которому инспектор выедет на указанное предприятие. Через месяц Вы получите письменный результат проверки.
Куда угодно. Хоть в Европарламент. Если мне не нужен какой-либо работник, я от него избавлюсь. Ещё и рекламу про него запущу. Работай так, чтобы был нужен работодателю. Или наберись смелости и увольняйся сам.
Каковы последствия, если не обжаловать решение инспекции по труду и не восстанавливать сотрудника на прежней работе?
Будете разбираться в суде, но это чревато для работодателя. Нужны ли лишние расходы (возмещение материального ущерба, оплата вынужденного прогула работника и прочее) ???
Обжалование предписания трудовой инспекции. Площадка Стратегемы. Адрес Россия, Челябинск.3. Правоприменительная практика районного и областного судов общей юрисдикции Все эти теоретические размышления были опробованы автором данной статьи на…
Как обжаловать предписание трудовой инспекции
Смотря что они нашли
На практике большинство дел о правонарушениях в сфере труда рассматривается в день3 п. 1 ст. 30.1 КоАП работодатель имеет право обжаловать решение государственногодела об обжаловании постановления трудовой инспекции и обращаются с соответствующими…
Если есть проколы с вашей стороны, то не советую, нужно исправлять положение. А так через суд
Как обычно — написать жалобу на действия трудинспекции. Более развернутый ответ мог бы быть при более развернутой информации.
В порядке установленном главой 25 ГПК РФ. .
в силу положений статьи 254 ГПК РФ: гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы; названные лица вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий орган государственной власти..
Как составить иск об установлении труд.отношений,если муж погиб на производстве,а работадатель не признает этого?
Надежды -никакой, т. к. трудовая инспекция уже вынесла свой вердикт. Фотографии- не доказательство. Можете потратить кучу денег на адвокатов, но ничего не добъётесь.
Это как, знаете, если бы Ваш муж пришёл с улицы, сфотографировался на территории завода несколько раз, а потом требовал бы, чтобы ему зарплату заплатили.
Всё решают бумаги, документы, а не фото или чьи-то показания, тем более тех, кто там тоже не был оформлен официально..
Вынесно гос. инспекцией труда постановление о назначении адмслышал, что было какое то разъяснение на уровне ВАС о необходмотси обжалования подобныхнезашто, по сути есть практика и противная и в пользу.
Попытаться в принципе можно.Но много непонятных моментов. Как это он работал, но неофициально. Деньги то он как получал за свою работу? На руки, налом? Так это ж уголовное преступление со стороны работодателя. За это его и за жабры можно взять.
Тукт очень много нюансов, просто так не ответишь.
Уважаемая Татьяна! Примите мои соболезования.. . Но задача практически невыполнима. Бремя собирать доказательства теперь лежит на Вас.. . И что бы добиться положительного результата не хватит одних Ваших услилий: нужен специалист, а это затратно…
А со своей стороны забрасывайтек жалобами прокуратуру, государственную инспекцию труда, вышестоящуцю организация, которой была подведомственна организация Вашего супруга. Я к тому, что Вам следует нанимать адкоката — самой справиться очень сложно.. .Был такой у меня в практике случай, но работодатель слабоват оказался и сник под напором вдовы: купил две однокомнатныве квартиры для детей погибшего.. . Так что, не давайте работодателю покоя!
Наш комитет по образованию совершил перерасход по заработной плате и на этой почве не придумал ничего лучше, как
Обжалуйте данное решение вПрокуратуруРострудинспекцию
Суд
Обжалование решений налоговых органов. Арбитражная практика.приказы, трудовые книжки, трудовые договора, расчетные ведомости по заработной плате .Поводом к решению налоговой инспекции послужила стандартная ситуация, когда в ходе проверки выяснилось, что…
Так вы возьмите свой очередной отпуск, да и все
Какова давность для обращения с жалобой в трудовую инспекцию или суд если незаконно уволили? объяснение внутри
Обжалование решения об увольнении возможно в течении месяца с момента увольнения.
Обжалование постановления. Юр.лицо постановлением инспекции труда привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 АПК РФ.При изучении судебной практики по оспариванию постановлений Государственной инспекции труда по ст. 5.27 КоАП РФ в судах…
Поскольку у ВАс нет на руках договоров и записи в трудовой книжке куда либо обращаться бесполезно поскольку нет доказательств что вы у него работали! Во вторых если бы и была запись в ТК (она должна была трактоваться что ВАс уволили по статье какой либо-иначе обращаться с жалобами смысла нет). В вашем случае ничего поделать нельзя!
Мне просто непонятно, где ж Вы раьше были? ! Уже 3 года прошло. Срок исковой давности пропущен.
В отличие от суда, у государственной инспекции труда нет сроков.
3 месяца.
Срок обращения в суд с требованием о восстановлении на работе — 1 месяц.. , срок обращения в гит не трудовым кодексом установлен..
Обжалование постановления Гос трудовой инспекции по Москве — в какой районн — отправлено в Административный процесс Гос. инспекцией труда по Москве в отношении юр лица вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 5.27 КоАП.
Работаю на гибком графике.Полный соц.пакет. График хотят убрать, просят нас по собственному. А как по закону?
Все зависит от того, по какой причине у Вас гибкий график и каким родом деятельности Вы занимаетесь.кроме того, начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяются в Вашем случае по соглашению сторон.
В любом случае работодатель должен это как-то объяснить- обосновать; внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка, предварительно выяснив мнение профсоюза, уведомить (за 2 мес. ) Вас об этом и предложить изменить условия труда (заключив дополнительное соглашение) .
Если обоснование будет подходить под ст. 74 ТК РФ, то увы…
Источник: http://www.adalyance.ru/help/praktika_po_obzhalovaniju_reshenijj_trudovojj_inspekcii.php
Как обжаловать результаты проверки трудовой инспекции — НалогОбзор.Инфо
Возражения на акт, предписание
По итогам проверки (как плановой, так и внеплановой) трудовая инспекция оформляет акт. Кроме того, инспекторы могут составить предписание и постановление, если в ходе проверки будет установлено, что организация нарушила трудовое законодательство.
Если организация не согласна с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с полученным предписанием, то она вправе оформить свои возражения.
Подают возражения в письменной форме в течение 15 календарных дней с даты получения акта, предписания. Возражения можно подать в отношении документа в целом или его отдельных положений.
При необходимости организация вправе приложить к возражениям подтверждающие документы или их копии.
Подготовленные возражения организация направляет в трудовую инспекцию, сотрудники которой проводили проверку.
Об этом сказано в части 12 статьи 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
По итогам рассмотрения возражений, при условии что они обоснованны, акт проверки (предписание) может быть изменен (полностью или частично) или отменен.
Возражения на постановление
Если у организации есть возражения в отношении постановления об административном правонарушении, то его нужно оспаривать в особом порядке. Подать возражения необходимо в течение 10 календарных дней со дня вручения документа или получения его по почте.
По усмотрению организации направить возражения она может как в трудовую инспекцию, сотрудники которой проводили проверку, так и в суд. Такой порядок следует из совокупности положений части 1 статьи 30.2, части 1 статьи 30.
3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения возражений постановление об административном правонарушении может быть оставлено без изменений, отправлено на новое рассмотрение или отменено.
Принятое решение доводится до организации в течение трех календарных дней с момента его вынесения. Копия решения может быть вручена лично представителю организации или направлена по почте. Об этом говорится в статьях 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обжалование действий инспектора
Если в ходе проверки сотрудники трудовой инспекции своими действиями (бездействием) нарушили права проверяемой организации, то такие обстоятельства также можно обжаловать (п. 4 ст. 21 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).
Причем некоторые действия трудовых инспекторов могут быть отнесены к грубым нарушениям, при наличии которых результаты всей проверки признаются недействительными и подлежат отмене (ч. 1 ст. 20 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).
В частности, к таким грубым нарушениям относится:
- проведение проверки при отсутствии оснований (например, проведение плановой проверки, не предусмотренной в плане);
- несоблюдение срока уведомления о проведении проверки;
- проведение проверки без согласования с прокуратурой (в тех случаях, когда такое согласование обязательно);
- нарушение сроков проведения проверки;
- проведение проверки без соответствующего приказа (распоряжения) руководителя трудовой инспекции (его заместителя);
- истребование документов, не относящихся к предмету проверки;
- непредставление акта проверки.
Полный перечень нарушений приведен в части 2 статьи 20 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
Обжаловать указанные, а также иные неправомерные действия (бездействие) сотрудников трудовой инспекции организация может:
- в административном порядке;
Воспользоваться указанными способами обжалования организация может и одновременно. Это следует из положений пункта 4 статьи 21 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. На это указывают и суды (см., например, постановление Санкт-Петербургского городского суда от 7 октября 2013 г. № 4а-1341/13).
Административный порядок обжалования
Процедура обжалования действий (бездействия) сотрудников трудовой инспекции в административном порядке в настоящее время не установлена. На практике такая процедура сводится к следующему.
Прежде всего организация оформляет заявление (жалобу). Документ составьте в письменной форме с соблюдением требований к оформлению, установленных законодательством. В частности, жалоба должна содержать:
- адресат (т. е. лицо, которому направляется жалоба);
- фамилию, имя, отчество и должность инспектора, действия (бездействие) которого обжалуются;
- наименование заявителя (т. е. организации, которая подает жалобу);
- почтовый или электронный адрес организации (для направления ответа);
- существо обжалуемого действия (бездействия) сотрудника инспекции;
- дату и подпись заявителя (руководителя организации или уполномоченного им лица).
Кроме того, в жалобе укажите:
- причины несогласия с действиями (бездействием) трудового инспектора;
- обстоятельства, на основании которых нарушены права, свободы и законные интересы организации;
- требования признать незаконными обжалуемые действия (бездействие) и (или) отменить результаты проверки трудовой инспекции (при наличии на то достаточных оснований);
- иные сведения по усмотрению организации, которые помогут раскрыть сущность жалобы.
При необходимости к жалобе приложите документы, подтверждающие обоснованность изложенных в ней обстоятельств. А перечень таких документов укажите в самой жалобе.
https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0
Жалобу оформляйте на имя руководителя трудового инспектора, который проводил проверку. Кроме того, возражения можно направить главному государственному трудовому инспектору. При этом действия (бездействие) самого главного государственного трудового инспектора можно обжаловать только в суде. Это следует из положений статьи 361 Трудового кодекса РФ.
По общему правилу оформить и подать жалобу организации следует в течение трех месяцев с момента, когда она узнала (должна была узнать) о нарушении своих прав (ст. 254–256 ГПК РФ).
Трудовая инспекция рассмотрит поступившую от организации жалобу и проведет служебное расследование (ч. 2 ст. 19 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). По итогам расследования будет принято решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. О любом из принятых решений инспекция сообщит организации письменно.
Если при рассмотрении жалобы будут выявлены виновные должностные лица, то дополнительно трудовая инспекция сообщит о мерах, принятых в отношении таких лиц. Предоставить данную информацию инспекция должна в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующих мер. Об этом говорится в части 3 статьи 19 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
Судебный порядок обжалования
При судебном порядке обжалования действий (бездействия) трудового инспектора организации следует руководствоваться гражданским процессуальным законодательством РФ, а именно главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Исковое заявление должно быть направлено в суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и свобод (ст. 256 ГПК РФ).
В заявлении, в частности, должны быть указаны следующие сведения:
- неправомерные, по мнению организации, действия (бездействие) трудового инспектора;
- нарушенные инспектором права и свободы организации.
Об этом говорится в пунктах 4, 5 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ.
К заявлению приложите копии документов, которыми можно подтвердить нарушение прав организации при проведении проверки (например, акт, из которого следует, что проверка проведена с нарушением сроков).
Вместе с заявлением и приложенными к нему документами предоставьте суду копии искового заявления (для ответчика и третьих лиц), а также документ об уплате госпошлины.
Это следует из положений статьи 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.
По общему правилу подавать исковое заявление нужно в суд по местонахождению трудовой инспекции (ч. 2 ст. 254 ГПК РФ).Суд рассмотрит заявление в общеустановленном порядке и вынесет соответствующее решение, копия которого будет направлена для ознакомления в организацию.
Ситуация: может ли суд по жалобе организации снизить размер административного штрафа, выписанного трудовым инспектором по результату проверки? Сам факт нарушения работодатель не оспаривает.
Да, может, в том числе установить его ниже, чем минимальный штраф, предусмотренный за допущенное нарушение в законодательстве.
Суды уполномочены рассматривать жалобы на решения, вынесенные трудовыми инспекторами по делам об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 23.12, ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). По результатам рассмотрения жалобы судья может изменить ранее вынесенное инспектором решение.
В частности, снизить размер выписанного штрафа. Такое возможно, если суд решит, что инспектор установил необоснованно высокий штраф, который не соизмерим с последствиями и обстоятельствами, при которых совершено нарушение. Это следует из положений пункта 2 части 1 статьи 30.
7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Следует учесть, что судья может пересмотреть размер штрафа и назначить его даже меньше минимума, установленного в законодательстве. Это возможно, если выполняются два условия:
- согласно законодательству минимальный штраф за совершенное нарушение составляет не менее 100 000 руб.;
- есть исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного нарушения и его последствиями, а также с имущественным и финансовым положением организации. Перечень таких обстоятельств законодательством не установлен, поэтому в каждом конкретном случае судья самостоятельно принимает решение об уменьшении штрафа с учетом всех обстоятельств дела. Например, суд может снизить ранее назначенный штраф, если сочтет его размер чрезмерным и не соответствующим целям административного наказания, см., например, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2014 г. № А41-24800/14.
При этом окончательный размер штрафа при выполнении указанных условий не может быть меньше половины нижнего предела штрафа, предусмотренного законом за соответствующее нарушение. Например, если за нарушение предусмотрен штраф от 250 000 до 400 000 руб., то суд сможет понизить штраф максимум до 125 000 руб.
Такие правила прописаны в частях 3.2–3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На это указывают и суды, см., например, постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 октября 2014 г. № Ф05-12019/14.
Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы судья может снизить размер штрафа, а при наличии определенных обстоятельств и вовсе установить его меньше минимального предела, предусмотренного в законодательстве.
Ситуация: может ли проверка быть признана недействительной, если трудовой инспектор не внес запись в журнал учета проверок или не указал в акте проверки об отсутствии журнала у работодателя?
Нет, не может.
Результаты проверки признаются недействительными, только если она проведена с грубым нарушением. Перечень таких нарушений является закрытым. Невнесение записи в журнал проверок или отсутствие записи в акте о том, что такой журнал работодатель не ведет, к грубым нарушениям не относятся. Это следует из положений статьи 20 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.Таким образом, указанные обстоятельства сами по себе не могут стать основанием для отмены результатов проверки, которую провели сотрудники трудовой инспекции.
Источник: http://NalogObzor.info/publ/kadrovyj_uchet/proverki_trudovoj_inspekciej/kak_obzhalovat_rezultaty_proverki_trudovoj_inspekcii/120-1-0-3051
Если работодатель не выполнил предписание трудовой инспекции
Трудовой инспектор не вправе выдать предписание по ИТС. Но даже если он это сделает, такое предписание можно будет обжаловать в административном или судебном порядке. В первом случае у работодателя есть 15 дней с момента получения документа (ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.
2008 № 294-ФЗ), во втором — 10 дней (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Так как сроки на обжалование коротки, их легко пропустить. Можно попытаться восстановить эти сроки, но работодателю придется привести уважительные причины пропуска. Если таковых не окажется, суд откажет в удовлетворении заявления.
В итоге компания утратит возможность обжаловать предписание. 10 дней — такой срок отводится на обжалование предписания в суд. Значит ли это, что предписание придется исполнить? Ведь теперь за бездействие установлены значительные штрафы: для компании — от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
, а для директора — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Чем грозит неисполнение предписания трудовой инспекции?
Обратите внимание: если в период рассмотрения жалобы наступит срок устранения нарушений, указанный в предписании, а они не будут устранены, работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Некоторые работодатели одновременно обращаются и в трудовую инспекцию, и в суд.
Важно Делать это не стоит, поскольку тогда жалобу будет рассматривать только суд (п. 2 ст. 30.1 КоАП РФ). Обжалование предписаний в судебном порядке осуществляется по правилам, установленным ГК РФ.
Внимание Однако здесь возникают некоторые противоречия по поводу сроков. Так, в силу п. 1 ст.
256 ГПК РФ работодатель может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня получения предписания.
Но есть ст.
По результатам рассмотрения собранных материалов дела может быть:
- вынесено постановление о привлечении к административной ответственности;
- прекращено производство по делу;
- документы переданы в органы предварительного следствия или прокуратуры, если усматриваются признаки уголовно наказуемых деяний;
- вынесено определение о передаче документации собранной в суд – для назначения меры наказания.
Вынести решение об отстранении должностного лица от занимаемой должности вправе только суд. Рассмотрим два варианта действий руководителя, когда работодатель не возражает в том, что нарушал нормы трудового законодательства и второй случай, когда он не согласен с выводами проверяющего лица.
1. Если руководитель признает свою вину в допустимых нарушениях, в течение месяца после вступления постановления в силу, руководствуясь нормами ст. 32.
Ответ на предписание трудовой инспекции – образец
КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора труда, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.Уплата административного штрафа в качестве меры наказания не означает, что должностное лицо или индивидуальный предприниматель могут в дальнейшем не исполнять предписание. Требования охраны труда, производственной санитарии и гигиены и трудового законодательства должны исполняться всеми работодателями без исключений. Какие варианты решения трудоохранных задач указанны в нашей статье Аутсорсинг охраны труда в Санкт-Петербурге… А сколько это стоит в ООО «Росзащита», Вы можете узнать из прейскуранта цен на услуги по охране труда: ПРЕЙСКУРАНТ ЦЕН НА УСЛУГИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА…
Законному представителю работодателя должны быть разъяснены его права и обязанности. Кроме того, он имеет право дать объяснения по выявленным нарушениям, которые должны быть приложены к протоколу.
Как обжаловать предписание, выданное трудовой инспекцией
Михайловский Юрий Иосифович (21.11.2013 в 12:37:09) Добрый день! Вслучае нарушения Ваших прав Вы можете обратиться с Заявлениями в Прокуратуру, в Суд (госпошлиной не облагается). Статья 391 Трудового кодекса Российской Федерации.
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Предписание инспекции труда
Порядок исполнения вынесенных инспектором решений В ходе проведенных мероприятий надзора, все выявленные недостатки и нарушения отражаются документально в акте, предписании, возможно и протоколе.
Документы вручаются первому руководителю или его представителю под личную роспись с указанием числа, месяца и года получения, либо отсылаются письмом, с уведомлением о дате его получения. Ст.
357 ТК РФ гласит об обязательном исполнении предписаний, выписанных органами госнадзора, в частности территориальной трудовой инспекцией. В выданном предписании указывают конкретные сроки для устранения выявленных нарушений трудового законодательства, отраженных в акте.
По каждому пункту к указанному сроку предприятие должно дать информацию о принятых мерах по устранению этих недочетов письменно, приложив документы, подтверждающие исправление нарушений.
Обжалуем решение инспектора по труду
Деятельность любого предприятия, неважно какой правовой формы собственности контролируется планомерно не чаще одного раза в течение трех лет органами государственного надзора, в качестве которых в Российской Федерации выступает централизованный орган власти – Федеральная инспекция труда.
Территориальные инспекции, контролирующие выполнение работодателями основополагающих норм труда, руководствуются основными нормами Конституции России, федеральных и прочих правовых, законодательных актов.
В полномочия контролирующего органа, входит надзор, как соблюдаются нормы ТК РФ, и других актов в сфере труда, кроме того, реагирование на обращения граждан с жалобами, когда они считают, что их права и гарантированные законом интересы действиями или бездействием со стороны руководства и должностных лиц в процессе трудовых отношений нарушены.
КоАП РФ, только суд имеет право рассмотреть материалы, полученные в результате проведенных мероприятий и привлечь виновных лиц к ответственности. Варианты обжалования решение инспектора Сделанные трудовым инспектором выводы о нарушении работодателем или другими должностными лицами законных интересов и гарантий, предусмотренных нормами ТК РФ или другими правовыми актами можно обжаловать:
- обратившись с письменным заявлением на имя руководителя территориального органа надзора, проводившего мероприятия контроля;
- написав жалобу Главному государственному инспектору по труду;
- непосредственно подготовив иск о признании неправомерности действий проверяющего инспектора в суд.
Нужно отметить, что досудебного урегулирования возникшей спорной ситуации законодательно не предусмотрено.
Право инспектора ограничиться лишь выписанным предписанием о том, чтобы руководство проверяемой организации устранило выявленные нарушения в четко указанный срок.
К этому времени проверяемое учреждение должно представить в письменном виде ответ в территориальную инспекцию о проведенных мероприятиях с приложенными документами (приказами, локальными правовыми актами), способствующими устранению всех нарушений.
По окончании всех мероприятий надзора, трудовым инспектором составляется в двух экземплярах акт, по утвержденной форме, один из которых с копиями приложений под роспись вручается первому руководителю проверяемого предприятия или его заместителю. Акт может быть выслан заказным письмом с уведомлением о его получении, используя услуги почтовой связи.
Источник: http://sv-groups.ru/esli-rabotodatel-ne-vypolnil-predpisanie-trudovoj-inspektsii/