Участники долевого строительства против застройщиков: тенденции правоприменения
Смена застройщик при долевом строительстве: особенности процедуры
Смена застройщика, если речь идет о долевом строительстве, — процесс всегда стрессовый и рисковый.
Дольщики в такой ситуации уже довольно долго находятся в ожидании, и, как правило, срок сдачи дома просрочен.
Уведомление о смене застройщика в этом процессе является долгожданным событием, которое на практике возможно только после согласованной и адекватной работы властей нескольких уровней.
В каких случаях происходит смена застройщика?
В основном смена застройщика – это мера, которая необходима при серьезных финансовых проблемах девелопера.
Директор ли организации не справился с обязанностями и допустил шаги, которые привели к финансовой несостоятельности, или же произошли события, которые управляющее лицо предусмотреть не могло – в любом случае для дольщиков наступает сложное время.
Сюда же можно включить требование смены застройщика при строительстве многоквартирного дома при финансовых махинациях и подключение к процессу правоохранительных органов.
Законодательно препятствий у застройщика передать право на строительство нет. Каких-либо перечней оснований и регуляций российское законодательство также не ввело. На практике же юристы отмечают несколько ситуаций, когда застройщик меняется:| Добровольная передача обязательств | В этой ситуации застройщик просто передает свои права и обязанности другому юридическому лицу. Встречается достаточно редко. |
| Превышение сроков обязательств по договорам дду | Смена застройщика в процессе строительства долевого участия происходит из-за проблем организации. Болезненный и затянутый по времени процесс для дольщиков. Обычно происходит из-за юридических и финансовых трудностей |
| Застройщик прекращает финансирование объекта, происходит банкротство застройщика | Опасный вариант, нередко в таком случае появляются обманутые инвесторы. Смена застройщика по ДДУ происходит при помощи органов власти. |
| Другие вынужденные обстоятельства | Организация теряет право на деятельность, происходит вмешательство правоохранительных органов |
В современных реализациях нас в основном интересует второй и третий пункт смены застройщика в процессе строительства. Процедура регулируется законом о защите прав потребителей, федеральным законодательством, в том числе ФЗ-214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» и гражданским кодексом.
Процесс на словах выглядит просто – одно юридическое лицо передает свои обязательства другому юридическому лицу – девелопер меняется, дольщики получают свое жилье (п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ). По факту все выглядит иначе.
Застройщик должен передать свои права и обязанности не кому угодно. Так как у девелопера масса обязательств перед дольщиками, то новый застройщик должен попадать под определенные требования ФЗ-214. Кроме того, на практике смена застройщика происходит уже на стадии банкротства, и болезненный для дольщиков процесс проводит арбитражный управляющий.
Кроме того, есть опасность, что новый застройщик будет требовать у дольщиков дополнительного финансирования. Согласно ФЗ-214, это сейчас едва ли ни единственный законный повод увеличить требования к цене договора. Поэтому если вы как дольщик не готовы к лишним тратам, не подписывайте никаких дополнительных соглашений и будьте готовы отстаивать свои права в суде.
Итак, из наиболее актуальных причин смены застройщика можно выделить три:
- банкротство;
- нарушение сроков сдачи новостройки;
- появление существенных недостатков в строительстве объекта и смена застройщика для недопущения их в последующем.
Порядок смены застройщика
Здесь применяется 24 глава ГК РФ – смена лиц в обязательстве. Девелопер (им, кстати, может быть как юридическое, так и физическое лицо) передает все свои права и обязательства другой компании.
Существует документ, который закрепляет этот процесс – договор уступки.
По гражданскому законодательству при этом все договора долевого участия и иные договора, регламентирующие права и обязанности, продолжают действовать на тех же условиях, что и раньше, но уже с новым лицом.
https://www.youtube.com/watch?v=o6_boSF-Oxw
Старый застройщик обязан передать новому несколько видов документов:
- техническая документация на объект;
- вся документация на прилегающие объекты (объекты водо-, газо-, электро-снабжения);
- технические условия (они действительны на весь срок разрешения на строительство, при этом не менее двух лет, новый застройщик обязательно должен проверить эти данные);
- проектные декларации с соответствующими изменениями (если объект начал строиться после принятия поправок к ФЗ-214 от 2017 года, то изменения в проектную декларацию должны вноситься ежеквартально, соответственно, передаются и обязательные изменения, и изменения, которые внес застройщик самостоятельно);
- вся документация по дополнительным соглашениям с дольщиками.
Самое главное – это основание для переуступки прав дольщика. Образец нотариального согласия дольщика на смену застройщика составляется новым девелопером совместно с юристом и предоставляется всем обладателям договора долевого участия на подпись.
При смене застройщика в строительстве могут возникнуть проблемы из-за отсутствия действующего и актуального разрешения на строительство.
В такой ситуации застройщику придется улаживать этот момент в местных муниципальных органах, отвечающих за выдачу разрешения. Такое обычно происходит, если старый застройщик довольно сильно просрочил дату сдачи новостройки. Мы рекомендуем дольщикам проверить наличие разрешения на строительство и не подписывать никакие документы в случае его отсутствия.
Права дольщика
Если дольщик столкнулся с ситуацией смены застройщика – ключевое, что он может сделать – это проконтролировать ситуацию. Важно, чтобы переуступка права на его долевое имущество не была передана без его ведома. Что, как это ни грустно признавать, довольно стандартная ситуация для России последнего десятилетия.
Важная составляющая передачи – это официальное заявление новой компании о том, что обязательства принимаются. Дольщик также имеет право получить такую информацию. Документ, который официально создает застройщик, так и называется – обязательство перед инвесторами долевого строительства о передаче им жилых помещений.
Если дольщик столкнулся с ситуацией, когда компании пытаются создать переуступку прав без согласия и концессии перед ними, согласно ст. 391 ГК РФ они имеют право немедленно потребовать признать переуступку между компанией ничтожной.
К сожалению, это процесс также долгий и происходит через судебные разбирательства. Дольщик в ситуации смены девелопера может воспользоваться правом вернуть свои инвестиции в долевое строительство.Это работает в ситуации, когда заключен договор долевого участия в соответствии с требованиями федерального закона № 214.
Инвестор имеет право и на попытку взыскать проценты за пользование его денежными средствами. В соответствии со ст.6 ФЗ-214 это называется неустойкой.
Требовать стоит разницу между рыночной стоимостью квартиры и стоимостью договора. Судебная практика показывает, что всю стоимость получить не удастся, но меньшую сумму ссудить с застройщика возможно.
Иск подается как к старой компании — девелоперу, так и к новой.
Как проходит процедура при банкротстве застройщика
Банкротство компании происходит в соответствии с федеральным законом о банкротстве — №127. С помощью процедуры банкротства, для финансового оздоровления ситуации возможно с помощью арбитражного управляющего заменить старую компанию, перед которой есть кредитные обязательства, на новую. Новый девелопер должен соответствовать всем требованиям 214-ФЗ – проверка проводится тщательно.
Новый девелопер подает иск в Арбитражный суд, в котором рассматриваются требования кредиторов к старому застройщику и дело о банкротстве. В своем заявлении новый девелопер просит возложить на него обязательства перед дольщиками и также дать возможность приобрести имущество будущего банкрота.
К сожалению, в этой ситуации переход долга старого девелопера автоматически переходит на новое юрлицо, поэтому уведомление дольщиков не предусмотрено.
Более того – дольщик в этой ситуации ограничен в правах – несмотря на то, что он требовал от старого застройщика денежные средства, то теперь от нового застройщика он может получить только то долевое имущество, которое прописано в рамках договора долевого участия.
Денежные претензии и претензии об уплате пени могут быть предъявлены только юридическому лицу, которое банкротят.
В процессе по привлечению нового застройщика используются законодательные акты местного уровня. В Москве — закон 84/2010-ОЗ. В других регионах – свои нормативные акты местного значения.
Если возникла ситуация, когда новый застройщик в процессе банкротства не появился, не забудьте подать документы в местное министерство, отвечающее за долевые процессы – дольщику необходимо попасть в специальный реестр обманутых дольщиков для получения помощи от государства и органов власти.
Последствия и возможные риски
К сожалению, в ситуации, когда происходит смена застройщика, может возникнуть несколько негативных последствий.
Доплата
Это может быть как требование для достройки квартир, так и требование заплатить для передачи готовых объектов. В такой ситуации нужно смотреть на каждый конкретный случай.
Если вы не подписывали договор переуступки – можно идти в суд. Если подписали – нужно изучать содержащиеся в нем пункты, так как если он основан на финансовом оздоровлении объекта, то включить туда требования доплаты – законно. Такое зачастую происходит при формировании ЖСК для достройки дома.
Двойные продажи квартир
Достаточно негативный случай мошенничества, сейчас практически не встречающийся из-за действий законодателя по обязанности регистрировать все объекты в регистрационной палате. Новый застройщик получает объект, переделывает проектную документацию и начинает продавать новые квартиры.
Проблема в том, что юридически это уже новые объекты, с другой площадью, поэтому судебные разбирательства в таком случае проходят намного тяжелее.
Долгострой
Если обратиться к проблемам обманутых дольщиков, то можно найти объекты в стране, которые возводятся по 20 и более лет. При этом проанализировав их, можно увидеть, что застройщик менялся в таких домах по несколько раз. Надежды получить свое жилье или деньги в таком случае практически нет.
Конечно, не стоит сразу подозревать застройщиков, которые решили обменяться обязательствами, в мошенничестве. Но проверить все документы и контролировать ситуацию с первого этапа намного эффективнее, нежели дожидаться окончательного подтверждения мошенничества и обращаться в суд и правоохранительные органы.
Остались вопросы по теме Спросите у юриста
Источник: https://viplawyer.ru/smena-zastrojshhika/
Как последние изменения в 214-ФЗ загонят застройщиков в жесткие рамки. Дольщики выиграют? — Мосдольщик
Как революционные поправки к закону изменят рынок долевого строительства и чего ждать покупателям квартир в новостройках.
В конце июля депутаты приняли новые поправки к закону об участии в долевом строительстве. Цель этих достаточно серьезных изменений – еще больше защитить права покупателей квартир и не допустить ситуаций, в которых человек, заплатив за жилье, в итоге остается и без него, и без денег.
Правда, для застройщиков новеллы оказались довольно неприятной неожиданностью, поскольку они не обсуждались с профессиональным сообществом и серьезно ужесточили требования к строительным компаниям.
Правки сформулированы с учетом мнений уже пострадавших граждан, которые принимали участия в парламентских слушаниях по проблеме обманутых дольщиков, говорят депутаты. Люди устали от неопределенности и рисков, связанных с участием в долевом строительстве, и хотели решительных мер. Но выиграют ли нынешние и будущие дольщики от этих нововведений?
Застройщики утверждают, что эти и предыдущие кардинальные изменения в законе затруднят вход в систему строительства, сократят число строительных компаний, снизят объемы ввода жилья и, главное, приведут к росту цен на жилую недвижимость.
Давайте разберемся, какие нововведения пугают девелоперов, и чего ожидать нам – дольщикам и потенциальным покупателям.
1. Компенсационный фонд
В ноябре начнет функционировать Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства (что такое компенсационный фонд), куда застройщик будет обязан отчислять 1,2% от стоимости каждого заключенного ДДУ.
В дальнейшем из этого фонда будут выделяться средства на достройку возникших проблемных объектов или на выплату денежной компенсации дольщикам (если, например, застройщик обанкротился на ранней стадии строительства и достраивать дом практически с нуля нерентабельно).
Фонд должен будет заменить не оправдавшую себя систему страхования ответственности застройщика в страховых компаниях – не было ни одного случая, когда проблемный дом или жилой комплекс достраивался на деньги страховщиков. А сумма в 1,2% от ДДУ сопоставима с суммами, которые застройщики платили в страховые компании, то есть не станет дополнительным бременем для строительной компании и не должна отразиться на себестоимости квартир.Правда, застройщики говорят о том, что оплачивая взносы в Компенсационный фонд, они фактически платят не за себя, а за недобросовестных или нерадивых коллег.
Каковы возможные последствия этого нововведения для покупателей жилья? Многие эксперты согласны с тем, что новый механизм действительно даст гарантию дольщикам, что их квартиры будут построены и сданы в эксплуатацию. Такая система будет более надежна, чем действующая сейчас.
Однако увидеть работу фонда в действии можно будет не ранее 2018 года, поскольку он начнет работать только в ноябре, а взносы в него будут делаться только за новые проекты, которые стартуют в ноябре и позднее. Таким образом, дольщики более “ранних” домов на защиту Компфонда рассчитывать не смогут.
Кроме того, закон ограничивает площадь квартир, по которой покупатели могут получить денежную компенсацию. То есть дольщики смогут вернуть стоимость только 120 квадратных метров недостроенного жилья.
Но в высокобюджетных классах площадь квартир часто превышает эту цифру. Например, средние размеры в классе “элит” – 156 кв.м.
Таким образом, если дорогой жилой комплекс превратится в недострой, вернуть вложенные средства в полном объеме большинство покупателей не сможет – здесь им выгоднее будет предпочесть достройку.
Иными словами, Компенсационный фонд ориентирован в первую очередь на массового покупателя и будет действовать по принципу Агентства по страхованию вкладов. Оно тоже обеспечивает возмещение в размере 100 % от суммы вкладов, но не более 1,4 миллиона рублей.
2. Опыт не менее трех лет
Согласно новым правилам, многоквартирные дома могут строить только те компании, которые имеют опыт работы в этой сфере не менее 3 лет. Фактически это означает, что новые игроки выйти на рынок не смогут, даже если они имеют большой опыт в строительстве, например, коммерческой или производственной недвижимости.
С одной стороны, это хорошо – в итоге останутся только серьезные, надежные застройщики, с заслуженной репутацией. С другой – это может привести к монополизации рынка. А это, в свою очередь, – к росту цен и снижению качества строительства.
3. 10% от стоимости объекта
Одно из самых ощутимых для застройщиков нововведений – это требование о наличии на счету 10% от стоимости объекта еще до начала строительства.
Это означает, что компании придется перекроить свои резервы и финансовые потоки так, чтобы эти 10% оставались неприкосновенными – использовать их нельзя. А речь идет о значительных суммах.
Скажем, если на строительство дома требуется миллиард рублей, “замораживаются” 100 миллионов, на которые, например, можно было бы строить какой-либо объект инфраструктуры.К чему это может привести? К уходу с рынка небогатых игроков, у которых просто не будет хватать оборотных средств. То есть итог тот же, что и у пункта 2 – укрупнение застройщиков, вымывание “слабых” компаний. Также, возможно, застройщики начнут выводить на продажу меньшее число корпусов за раз, что позволит снизить “замораживаемую” сумму.
4. Счета эскроу
Суть этого нововведения – в том, что дольщики переводят деньги за покупаемую квартиру на специальные счета в банке, а не непосредственно застройщику. Счет “замораживается” до окончания строительства, девелопер получает свои средства только после того, как он передаст жилье покупателям.
Это, безусловно, повышает надежность сделок с недвижимостью. Ведь если строительная компания вдруг становится банкротом, дольщик получит свои деньги назад с эскроу-счета.
Но для застройщика это достаточно проблемный момент. Дольщики, передавая свои средства строительной компании, в определенном смысле дают ей беспроцентный кредит. В том случае, если деньги лежат на счету эскроу, застройщик либо строит на свои средства, либо берет на строительство кредит у этого же банка, но, естественно, под проценты.
Сейчас использование эскроу-счетов – мера добровольная и, понятно, мало востребованная. Но если она со временем станет обязательной, то застройщики будут нести потери – которые, конечно, включат в стоимость квадратного метра.
5. Уставной капитал
Еще одна из недавних поправок к закону, которая может привести к уходу с рынка небольших компаний – требование о минимальном уставном капитале. Его размер прямо пропорционально зависит от площади планируемого объекта. То есть если застройщик хочет построить масштабные 500 тысяч квадратных метров, он должен иметь как минимум 1,5 миллиарда рублей в качестве уставного капитала.
В итоге более мелкие компании, у которых нет большого денежного оборота, будут вынуждены заниматься небольшими проектами. Так, для возведения дома площадью 1500 кв.м.
уставной капитал должен составлять 2,5 миллиона рублей или более.
Если нужных средств у застройщика нет, он теряет возможность привлекать деньги дольщиков, и должен либо строить дом за собственные средства, либо пользоваться поручительством более крупных компаний или учредителей.
6. «Специализированный застройщик»
Именно такие слова должны теперь быть в наименовании строительной организации, которая занимается долевым строительством. А для этого и самой фирме, и ее сотрудникам нужно соответствовать ряду организационно-правовых требований.
Эта мера также должна помочь обезопасить дольщиков от недобросовестных застройщиков и гарантировать наличие грамотных специалистов в строительной компании.
7. 1 застройщик – 1 разрешение на строительство – 1 участок
Недавние поправки в закон также ввели запрет на работу по нескольким объектам одновременно. То есть действует правило: один застройщик – одно разрешение на строительство – один земельный участок.
Для девелоперов это означает невозможность возводить сразу несколько зданий, необходимость создавать отдельные юридические лица для каждого объекта, а также запрет на строительство инфраструктуры вне пределов участка.
Таким образом, становятся невозможными все проекты комплексного освоения территорий.
Новое правило может привести к удлинению сроков реализации проекта и повышению цен на недвижимость, особенно если речь идет о крупных объектах.Раньше застройщик большого комплекса мог получать отдельные разрешения для каждой очереди, привлекать средства дольщиков и составлять график работ, опираясь на финансово-экономическую ситуацию бизнеса.
Теперь один комплексный проект надо будет разделять на отдельные этапы и строить каждую очередь отдельно. И только после сдачи дома можно будет получить следующее разрешение.
Кроме того, каждый этап будет начинаться как новый – с проверкой средств в уставном капитале, с “замораживанием” 10% от стоимости и так далее. Это удлиняет время работы над одним ЖК и, вполне вероятно, ведет к удорожанию проекта.
Это не все пункты, предусмотренные последними и предпоследними изменениями в 214-ФЗ, но самые основные, которые вызывают тревогу и недоумение у застройщиков. Что они сами говорят по этому поводу?
Что говорят застройщики?
Застройщики, конечно, не рады нововведениям, которые ужесточают требования к ним. Серьезную критику с их стороны вызывали и, например, поправки, которые вносились летом 2016 года (новые требования к проектным декларациям, усиление контроля со стороны государства и так далее).
Сейчас часть застройщиков уверена, что последние правки просто ставят крест на долевом строительстве как явлении. Что все это приведет к тому, что строители должны будут на свои деньги строить жилье и продавать его в готовом виде, но к такому готовы далеко не все игроки на рынке.
Часть полагает, что эти изменения правильны по своей идее: механизмы привлечения денег в строительство должны быть максимально прозрачны, но закон требует доработок.
Девелоперы уже направили ряд предложений в Совет Федерации; теперь требуется кропотливая работа по внесению необходимых корректировок, чтобы снять внутренние противоречия в законе и прояснить моменты, которых нынешняя редакция не проясняет. Например, застройщики просят разрешить одновременное строительство по нескольким разрешениям и осуществление сделок и операций по расчетному счету в целях, не связанных напрямую с привлечением средств от граждан и строительством домов.Многие полагают, что частые изменения в законодательстве негативно сказываются на отрасли. Застройщики не успевают “отдышаться” и приспособиться к одним правилам, как появляются другие.
К тому же есть опасение, что строгие требования могут привести к новому всплеску банкротств, особенно в регионах, где прибыль строительной компании от проекта в принципе ниже, чем в столице.
И, конечно, практически все полагают, что новые требования приведут к росту цен на квадратный метр жилья – этому поспособствует и монополизация рынка, и сокращение числа проектов, и увеличение расходов. А в условиях нынешнего переизбытка предложения и невысокой покупательской способности граждан это приведет снижению объемов продаж.
Что ждет дольщиков?
Изменения в законе направлены исключительно на то, чтобы защитить права дольщиков. Дать им новые гарантии и уверенность в том, что они получат свое жилье. Или, по крайней мере, смогут без сложностей и значительных проволочек вернуть свои деньги в случае возникновения проблем у застройщика.
Новеллы призваны дать толчок к оздоровлению всего института долевого строительства, сделать его механизмы прозрачнее, и избавить общество от понятия “обманутый дольщик”.
Но что будет с ценами? Действительно ли поправки дадут больше гарантий, но за большие деньги? Здесь мнения строителей и экспертов рынка разделились. Кто-то считает, что проектов станет меньше, застройщики станут крупнее, а цены вырастут.
Другие убеждены в обратном – крупные застройщики, которые до сих пор занимали 60-70% рынка, никуда не исчезнут и продолжат работать в том же режиме. Уход небольших игроков ничего не поменяет – их доля равномерно перераспределится между большими компаниями. То есть к ограничению конкуренции, а, соответственно, и к росту стоимости жилья, это не приведет.
Что касается пунктов, которые требуют дополнительных расходов (например, о 10% от стоимости), то тут застройщику надо будет делать выбор между повышением цен и снижением собственных доходов от реализации квартир. В нынешних условиях низкой конъюнктуры рынка значительно повышать ценники и терять клиентов строительным компаниям тоже не выгодно. Ключевой фактор, который влияет на стоимость, это все-таки спрос.
Какие еще могут быть последствия введения новых поправок? Ожидается некоторое уменьшение предложения и появление на рынке большего числа качественных продуктов.
Есть определенные опасения, что Компенсационному фонду понадобится год-два на то, чтобы набрать достаточно капитала и чтобы заработать в полную силу. В этот период в регионах могут возникнуть и “подвиснуть” новые проблемные объекты.
А что с вопросами, которые возникли у застройщиков – например, о комплексном освоении территорий и запрете на строительство инфраструктуры? Как они будут решены? Большинство поправок вступают в силу с 1 июня 2018 года. То есть у девелоперов еще есть время на то, чтобы прояснить все спорные моменты с законодателями и профильными ведомствами, а также подготовиться к новым реалиям.
Эксперты полагают, что сейчас застройщики будут спешно создавать задел на будущее и “запасаться” участками со всей разрешительной документацией – как это уже бывало перед введением серьезных изменений в законодательство. Надзорным и контролирующим органам предстоит большой объем работы.Безусловно, вся картина станет видна только со временем – пока же можно только делать прогнозы. Но в целом, полагают специалисты, ко второму полугодию следующего года серьезные компании, которые готовы “играть по новым правилам”, смогут адаптироваться к новым условиям.
Благодаря новым поправкам рынок станет прозрачнее, деятельность застройщиков – понятнее, и люди будут с большей готовностью инвестировать свои средства в долевое строительство.
Источник: http://xn--d1aigcdmbw9e3a.xn--p1ai/prosto-o-slozhnom/kak-poslednie-izmenenija-v-214-fz-zagonjat/
Новый закон № 218-ФЗ глобально изменит рынок долевого строительства
В июле 2017 года президент РФ подписал закон, внесший радикальные изменения в сферу долевого строительства.[1] Настоящая статья расскажет читателям о новых нормах, которые начнут действовать в 2018 году и кардинальным образом изменят облик российского строительного рынка.
Непосредственные требования к самой строительной компании
Для начала, законодатель сузил круг лиц, которым разрешено строить жильё. Теперь таким правом обладают только хозяйственные общества — ООО, ПАО и АО.[2] Разного рода кооперативы,[3] некоммерческие организации, товарищества застройщиков, а также иные юрлица этой возможности лишены.
Фирме, занимающейся строительством жилья, следует иметь в названии словосочетание «специализированный застройщик». Одновременно она обязана обладать не менее чем трёхлетним опытом возведения многоэтажных домов и сдать заказчикам не меньше 10 000 квадратных метров жилой площади.
На первый взгляд, получается абсурдная ситуация. С одной стороны, не имея за плечами опыта и возведенных объектов, нельзя стать застройщиком. С другой — а как его получить, если без опыта вообще нельзя строить? Законодатель вышел из этой ситуации следующим образом.
Он указал, что компания может получить статус застройщика, если она ранее участвовала в строительстве в качестве генподрядчика или техзаказчика. Таким образом, новым участникам рынка придется несколько лет заниматься подрядными работами.
И только потом им разрешат самостоятельно возводить многоэтажные дома.
Ну и наконец, закон обязал застройщика проводить экспертизу проектной документации, даже если он занимается только малоэтажными домами.
Новые положения о финансовой устойчивости
Нормативный акт отменил указание о величине уставного капитала. Однако с 01.07.2018 года для вновь выдаваемых разрешений появится ряд условий.
Так, организация обязана располагать собственными средствами в сумме не менее 10% от стоимости строительства. Одновременно на единственном расчетном счете компании должно находиться не менее 10% денежных средств от общей стоимости проекта по одному разрешению.
Сегодня мало какие фирмы соответствуют этим условиям. Как правило, строители арендуют технику и оборудование. Ведь она нужна только для выполнения определенных работ. Поэтому им не выгодно держать ее на балансе и платить налоги. Новые требования заставят организации приобрести в собственность часть оборудования и отразить его в учете.Далее, все обязательства строителей, не связанные с получением средств по ДДУ и с возведением объекта в рамках одного разрешения, не должны быть более одного процента от проектной стоимости. Эта норма полностью перекрывает возможность нецелевой деятельности.
Финансовые ограничения для застройщиков
Закон резко ограничил собственные расходы застройщика.
Так, затраты на банковское обслуживание, зарплату рабочих, специалистов и руководителей, выплаты им гарантий и компенсаций по ТК РФ и коллективному договору, оплату услуг организации, выступающей в качестве единоличного исполнительного органа, а также расходы на аренду, рекламу, коммунальные и другие услуги в совокупности (!) не могут превышать 10% от проектной стоимости работ. Честно скажу, сегодня мало какая организация сможет уложиться в эти нормативы.
Наряду с вышеизложенным, законодатель ограничил общую сумму авансовых платежей застройщика. Они не должны превышать 30% от стоимости проекта и могут направляться только на строительство, подготовку проектной документации, создание инженерно-технических коммуникаций.
Сразу вслед за этими ограничениями закон обязал строительные компании учитывать полученные от дольщиков деньги отдельно по каждому дому. Это сделано для того, чтобы контролирующие органы могли видеть расход средств, не вникая в бухгалтерскую документацию.
Чтобы исключить незаконный вывод денег, а также их нецелевое использование, государство усилило контроль и за банковскими операциями Так, если застройщик перечисляет третьему лицу средства, то наряду с обычным распоряжением он направляет в банк договор с контрагентом, акты выполненных работ, приема-передачи товаров, счет- фактуры и другие бумаги, подтверждающие реальность сделки. А кредитная организация, в свою очередь, скрупулёзно проверяет все документы и при наличии недостоверной или ложной информации извещает об этом надзорный орган.
Более того, теперь застройщик, техзаказчик и генподрядчик, работающие по заключенному между ними договору, обязаны открыть счета в одном уполномоченном банке. А все платежи по контракту проводить только через эту кредитную организацию. Сама же строительная компания должна иметь только один расчетный счет.
Изменение способа обеспечения обязательств в целях возвращения средств дольщикам
Строительство, как вид экономической деятельности, связано с большими рисками. Поэтому банки стараются не выдавать застройщикам гарантии, а страховщики заключают с ними договоры на условиях повышенных тарифов. Это тормозит строительство жилья.
Проанализировав ситуацию, законодатель решил создать компенсационный фонд,[4] куда строительные фирмы будут отчислять обязательные взносы в размере 1,2% от стоимости каждого ДДУ. И в случае банкротства застройщика фонд вернет дольщикам их деньги. Правда, в пределах максимальной суммы возмещения.
Компенсации подлежит стоимость не более чем 120 кв.
м, причем «рыночную цену» этих метров будет определять уполномоченный правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, «осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета». То есть Росстат.
При этом у строительной организации осталось право заключения договора страхования гражданской ответственности в пользу участников долевого строительства.
Ограничения нецелевого бизнеса
Не является секретом тот факт, что российские строители зачастую занимаются не только возведением зданий, но и другими видами бизнеса.
Так, довольно часто они оказывают транспортные и агентские услуги, предоставляют помещения в аренду, реализуют товарно-материальные ценности и даже занимаются инвестиционной деятельностью.
[5] Всё это приводит к тому, что компании банкротятся, а граждане теряют деньги.Государство решило положить конец этой практике. Оно запретило девелоперам заниматься другими видами бизнеса.
Теперь лица, возводящие многоэтажные дома, не вправе кредитоваться или брать займы на цели, не связанные со стройкой.Кроме того, закон запретил им использовать имущество для обеспечения исполнения как своих обязательств (если они напрямую не связаны со строительством), так и обязательств третьих лиц.
Наряду с этим закон запретил застройщикам выпускать, а также выдавать ценные бумаги и облигации. Впрочем, это ограничение не касается эмиссии собственных акций. Ведь многие девелоперы являются акционерными обществами. Однако приобретать акции (как и другие ценные бумаги) третьих лиц им также не разрешается.
Законодатель запретил строительным компаниям выступать в качестве займодавцев, выдавать ссуды и займы.
Кроме того, застройщики не вправе создавать некоммерческие и коммерческие организации, участвовать в их капиталах своими средствами или имуществом.
Более того, государство особо отметило, что фирмы в рамках одного разрешения на строительство вообще не вправе совершать сделки, не связанные с привлечением средств дольщиков и с возведением самого объекта.
Ну и наконец, закон пригрозил, что если кто-то подпишет соглашение с застройщиком в нарушение вышеназванных предписаний, то суд всегда признает недействительность такой сделки.
Основанием для решения станет тот факт, что наименование строительной компании содержит формулировку «специализированный застройщик».Это, по мнению законотворцев, однозначно доказывает, что контрагент строительной организации должен был знать об ограничениях, накладываемых на его партнёра законом.
Требования к руководству и бухгалтеру
Нормативный акт ввёл обязательные требования к руководителям строительной компании.
Так, директором или главным бухгалтером не может быть субъект с непогашенной (или неснятой) судимостью за экономические или государственные преступления.
Кроме того, граждане, подвергшиеся дисквалификации в соответствии с КоАП РФ,[6] также лишаются права руководить застройщиком или осуществлять его бухгалтерское обслуживание.
Не забыл закон и банкротов. Главбухами и директорами не могут быть граждане, которые в течение трех лет до момента подачи проектной декларации привлекались на основании решения арбитражного суда к солидарной ответственности по долгам юрлиц- банкротов, являлись их директорами или главными бухгалтерами либо владели (прямо или косвенно) не менее чем 25% капитала застройщика-банкрота.
Интересно отметить, что такие же требования предъявляются и к учредителю, прямо или косвенно владеющему не менее чем 25% капитала строительной компании.
И если собственник на момент подачи декларации не соответствует вышеуказанным условиям, то он должен продать часть своей доли или акций либо вообще выйти из числа участников.
Ну, или просто ждать, когда будет погашена его судимость, истечет срок дисквалификации или с момента решения арбитражного суда пройдет три года.Учитывая важную роль руководителя в деятельности строительной организации, закон обязал застройщиков в течение трех дней с момента смены (либо временного назначения) единоличного руководителя извещать об этом уполномоченный орган.
Обеспечение прозрачности деятельности
Закон обязал каждого девелопера раз в три месяца размещать на своем сайте бухгалтерскую документацию, отчеты, а также аудиторское заключение.
Более того, данная информация должна дублироваться на web-сайте в единой информационной системе жилищного строительства.
[7] Кстати, кроме строительных компаний на этом же сайте будут размещать свою информацию надзорные и контролирующие органы, фонд защиты прав дольщиков, а также Росреестр.Выводы и прогнозы
С одной стороны, новые нормы окажут положительное воздействие на строительный рынок. Повысится прозрачность компаний. Они станут более устойчивыми, уменьшится количество откровенных мошенников, а граждане смогут возвращать свои деньги через фонд защиты участников долевого строительства.
С другой стороны, новеллы сократят число застройщиков и уменьшат конкуренцию на рынке. Не все смогут выполнить требования закона. Это может привести к увеличению стоимости ДДУ и к общему сокращению строительства жилья.
В этих условиях государству все равно придется развивать альтернативные виды строительства с помощью инвестиционных фондов и проектного финансирования. Другого пути просто нет.
[1] Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». [2] Под застройщиком также понимается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации». [3] Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу № А56-1163/2016 от 19.05.2017 г. [4] Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства»Источник: https://www.irn.ru/articles/39954.html
Споры с долевым строительством
ДОЛЕВОЕ УЧАСТИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ: ЗАКОН И РЕАЛЬНОСТЬ
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» способствовал упорядочиванию отношений в сфере долевого строительства.
Закон установил единственно допустимую форму договора о долевом участии в строительстве многоквартирного дома, который должен обеспечить надлежащую защиту прав физических лиц от недобросовестных застройщиков.
Однако на практике продолжают широко применяться схемы привлечения денежных средств граждан под покупку жилья в строящихся многоквартирных домах.
В обход Закона № 214-ФЗ наиболее часто встречаются такие договоры как договор возмездного оказания услуг, предварительный договор купли-продажи недвижимости, простого товарищества, договор уступки права требования, договор инвестирования и соинвестирования. Обусловлено это достаточно жесткими требованиями, предъявляемыми Федеральным законом к компаниям-застройщикам, а также к порядку заключения и исполнения договора участия в долевом строительстве.
В указанных схемах приобретения объектов недвижимости существует главная проблема – отсутствие правовой защиты будущих собственников, следствием чего становятся многочисленные злоупотребления со стороны застройщиков: нарушаются сроки сдачи объекта, передаются объекты с существенными недостатками, поступают требования дополнительной оплаты за возведенный объект недвижимости. Нередко продажа квартир осуществляется нескольким покупателям одновременно. Как результат судами подобные сделки зачастую признаются недействительными по причине их притворности, т.е. скрывающими долевое участие. Максимум, что вправе потребовать несостоявшийся собственник в рассматриваемой ситуации — это возврат уплаченных ранее денежных средств с уплатой неустойки (как правило, в минимальном размере, соответствующем ставке рефинансирования Центрального банка РФ).
С принятием Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» законодатель уточнил круг условий, при соблюдении которых застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства, предусмотрел обязательную государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, а также способы обеспечения обязательств застройщика.
Для получения возможности привлекать денежные средства от физических лиц застройщик как минимум должен обладать следующими признаками:
— наличие у застройщика договора аренды земельного участка под строительство конкретного объекта либо права собственности на этот земельный участок (как договор аренды, так и право собственности должны быть зарегистрированы в регистрационной службе);
— наличие у застройщика разрешения на строительство;
— публикация в СМИ или размещение в сети Интернет проектной декларации (документа, в котором содержатся все данные о застройщике как юридическом лице, а также описание строящегося объекта).
При этом следует обратить внимание, что такая постановка вопроса лишает строительную организацию права принимать инвестиции для только предполагаемого строительства, до оформления прав на землю и до создания за свой счет проектной документации с ее последующей экспертизой.
При получении разрешения на строительство и публикации проектной декларации данные документы представляются застройщиком как в соответствующее управление Федеральной регистрационной службы, так и в инспекцию Госстройнадзора. С этого момента возникает обязанность застройщика представлять ежеквартальные отчеты о привлечении и использовании денежных средств, а для стройнадзора — обязанность осуществлять надзор за ходом строительных работ.
Одним из главных условий стало требование о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве. Закон о долевом строительстве предусматривает осуществление такой регистрации как минимум дважды: после заключения договора участия в долевом строительстве и после ввода дома в эксплуатацию и передачи объекта дольщику.
Кроме того, согласно ст.
13 Закона № 214-ФЗ с момента государственной регистрации договора участия в долевом строительстве у участников долевого строительства считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости. Таким образом, имущественные требования участников долевого строительства автоматически обеспечиваются залогом объектов недвижимости.
В рамках заключения договора долевого строительства специалисты ООО «Южная юридическая компания» в кратчайшие сроки проведут правовую экспертизу документов, осуществят сопровождение регистрации договора в государственных органах, окажут правовую помощь в разрешении споров по долевому строительству как в досудебном, так и в судебном порядке.
Анастасия Малиновская
Генеральный директор ООО «Южная юридическая компания»
Споры по договору долевого участия в строительстве
Договор долевого участия в строительстве – один из разрешенных законом способов продажи жилья на стадии застройки. И споры в этой сфере – не редкость, причем имеют зачастую массовый характер со стороны дольщиков.
Данная категория споров является одной из самых сложных и затрагивает жизненно важные интересы дольщиков, которые находятся в явно более слабом положении, чем застройщик, профессионально занимающимся этим видом деятельности имеющим в своем распоряжении целый штат юристов.
Поэтому даже на самом первом этапе заключения договора на долевое участие в строительстве необходимо заручится квалифицированной юридической поддержкой, чтобы в дальнейшем избежать возможных проблем в будущем.
Звоните по номеру +7 (495) 995-58-54
или оставляете заявку
ДОЛЕВОЕ УЧАСТИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ:
Присылайте требуемые документы
Мы отстаиваем Ваши интересы в суде!
Оставьте заявку и мы перезвоним Вам в течение 15 минут!
Каждому, кто оставит заявку или позвонит нам сегодня — консультация по любому вопросу БЕСПЛАТНО
Разновидности споров по договору участия в долевом строительстве
Последняя группа дел представляет особую сложность.
Возможности дольщика по взысканию квартиры с застройщика-банкрота тесно связаны с тем, достроен ли объект и подписан ли акт приема-передачи с дольщиком, нет ли совпадающих требований на одни и те же квартиры и некоторых других условий.
Кроме непростой правовой стороны, в банкротстве застройщиков есть и очень сложная процессуальная сторона: фактически дело о несостоятельности рассматривается по особенным правилам, не как обычный иск; ведущую роль в нем играет арбитражный управляющий.
Вероятные проблемы в договоре долевого строительства
Несмотря на то, что закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» откровенно направлен на защиту дольщика, самостоятельно с такой защитой справиться очень сложно.
Организация-застройщик годами продумывает и нарабатывает механизмы, которые снижают риск для нее и повышают риск для дольщиков.
Это могут быть так называемые «серые схемы»: оплата против векселя от посторонней организации (чтобы застройщику не пришлось платить штрафные проценты по закону от 30.12.
2004 N 214-ФЗ); предварительные договоры, которые не обязывают застройщика передать жилье, а лишь требуют от него заключения в будущем договора купли-продажи квартиры; договор соинвестирования, когда потребителей пытаются сделать участниками строительства в коммерческом смысле и переложить на них все риски.Встречаются и другие методы. Например, завуалированное указание на увеличение цены при увеличении площади квартиры. Или «хитрые» формулировки срока сдачи дома в эксплуатацию.
Кроме договорных уловок, надо учесть работу на застройщика мощных профессиональных юридических отделов, которые специализируются в единственной узкой сфере.
И как гражданину-потребителю, вложившему массу средств в постройку нового жилья (иногда деньги еще и берутся в ипотеку, то есть, прибавляется дополнительный фактор риска) одолеть всю эту систему?
Без помощи профессиональных и опытных юристов здесь не обойтись.
Особенности защиты прав дольщиков
Закон о долевом участии в строительстве действует уже много лет, и судебная практика наработала пути решения распространенных проблем.
Так, даже если требования к качеству предусмотрены договором в самом общем виде (как чаще всего и бывает), нарушение строительных норм или отклонение от проекта здания, установленное экспертизой, считается судами нарушением качества. В таких случаях можно потребовать от застройщика уменьшить цену по договору или ликвидировать недостатки.
Заключенный «хитрым» застройщиком предварительный договор долевого участия (чтобы можно было не отдавать квартиру) суд может счесть основным договором долевого участия, который подпадает под действие закона N 214-ФЗ. Для этого нужно, чтобы якобы «предварительный» договор содержал все обязательные для договора долевого участия существенные условия.
Таким образом, желательно начать работу с юристом еще в момент заключения договора. Но и обращение к нам в связи с началом спора или его рассмотрением в суде будет однозначно полезно для потребителя. Продуманным механизмам обмана дольщиков мы готовы противопоставить свою квалификацию и богатый опыт участия в судопроизводстве по гражданским делам.
Решите проблемы сейчас — позвоните нам: +7 495 995-58-54
Споры с застройщиками: почему проигрывают дольщики и что им сделать для победы
Коллеги, добрый день! Предлагаю обсудить специфику судебных споров по искам дольщиков в рамках Закона № 214-ФЗ. О том, какие ошибки чаще всего допускают участники долевого строительства, чем им руководствоваться и какую тактику избрать, чтобы победить, в чем судебная практика на их стороне — читайте в этой статье.
Один в поле – воин!
«Один в поле не воин» — говорят многие и нанимают юристов и адвокатов. Однако, как показывает практика, не всегда юристы и адвокаты должным образом ведут дела. Причём, статус адвоката совсем не гарантирует вам качество оказания услуг.
Мне и моим коллегам, защищающим застройщика, часто встречались адвокаты, которые довольно бледно выглядели в суде только потому, что были незнакомы с этой категорией споров. И наоборот: бывало, даже не юрист, но знающий специфику спора, успешно бился с нами в процессе.
Будучи докой в одном, можно быть профаном в другом.
Важно учитывать, что явка в суд самого истца облегчает работу судей, ведь только в случае явки самого истца судья может в деталях узнать обстоятельства дела, которые в преобладающем большинстве случаев не знают представители истцов, поскольку, например, как это часто бывает, не были осведомлены самим дольщиком. К тому же, явка в суд самого истца оказывает определённое психологическое воздействие на суд, а в суде общей юрисдикции это важный аспект в стратегии спора.
И наконец, профессиональные юристы и адвокаты неизбежно страдают профессиональной деформацией — эмоциональным выгоранием, вызванными частыми стрессами. Это не что иное, как безразличие к проблемам дольщика. Причём, проблема усугубляется выдачей значительного аванса в оплату труда адвоката, что часто демотивирует.
Поэтому дольщик может проиграть дело, если доверяет вести дело не тем юристам. В ряде случаев дольщик может проиграть дело только потому, что не явился лично в процесс.
Если вы заключаете договор с юристом, убедитесь в том, что вашим представителем будет человек, имеющий опыт в таких делах, о чём будут свидетельствовать копии судебных актов.До заключения договора с юридической фирмой требуйте представления вам для ознакомления копий таких решений судов, требуйте указания в договоре оказания юридических услуг оговорки, что ваши интересы будет представлять именно этот человек, с подменой других, также имеющих опыт в этом.
Иск дольщика можно составить самому
Даже не обладая профильным юридическим образованием, а равно любым другим высшим образованием, можно успешно выигрывать такие споры и экономить деньги (по Москве это 15-30 000 руб.), что является немалой тратой для рядовых граждан. Куда важнее для дольщика располагать временем для сбора и анализа информации, терпением и здравой жизненной логикой.
Как правило, споры по искам дольщиков весьма обсуждаемы в сети, многие щедро делятся опытом и образцами документов. Поэтому не будет проблемой составить иск о взыскании неустойки за нарушение срока передачи квартиры и взыскании вместе с неустойкой сопутствующих требований: штрафа и морального вреда за нарушение прав потребителя.
Наберите в поисковике «иск о взыскании неустойки с застройщика» или «образец иска о взыскании неустойки с застройщика по долевому участию» — и робот вам предложит широкий выбор образцов исков. К слову, уважающие себя консалтинговые фирмы довольно часто размещают образцы таких документов; от этого клиентов меньше не становится.
Также для понимания особенностей вам потребуется прочитать, как минимум:
Источник: http://oscar-tm.ru/spory-s-dolevym-stroitelstvom/
