Внедрение и функционирование системы управления охраной труда на предприятии

Разработка и внедрение СУОТ

Требуются большой опыт и глубокие знания, чтобы разработать и внедрить качественную Систему управления охраной труда (СУОТ), хорошо сочетаемую с политикой и общим менеджментом компании. Составление документации занимает от 3 дней и стоит от 10000 рублей.

За дополнительные деньги можно приобрести сертификат по ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007, стоимость которого 10000 рублей.

Вы также получите конкретные рекомендации по практическому внедрению составленной СУОТ в Вашу действующую организационную структуру управления.

Индивидуальный подход, соответствие всем действующим стандартам безопасности труда и совместимость разработанной СУОТ со спецификой деятельности, осуществляемой Вашей компанией, позволит:

• минимизировать количество случаев повреждения здоровья сотрудников, требующих расследования и учета,исключить вероятность возникновения различных форм профессиональных заболеваний работников, вследствие недостаточной реализации требований охраны труда,
• увеличить продуктивность результатов труда наемных работников,
• соблюсти все законодательные требования, что позволит грамотно и обоснованно удовлетворить все запросы инспектирующих организаций при проверках.

Что такое система управления охраной труда и каким организациям она нужна?

Представленный документ — это совокупность, подлежащих реализации нормативных требований трудового законодательства в сфере обеспечения безопасности трудовых процессов, адаптированная под специфику деятельности конкретного предприятия.

Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает всех владельцев компаний, обеспечить наличие и эффективное функционирование системы вне зависимости от количества штатных наемных работников. Некоторые послабления предусмотрены лишь для организаций численностью менее 15 человек в плане некоторого индивидуального упрощения структуры относительно распределения обязанностей по охране труда.

Почему СУОТ выгодна его собственникам?

В нашей стране уже довольно давно и устойчиво сложилось мнение о том, что все современные законодательные требования преследуют лишь одну цель — пополнение государственного бюджета. Причем механизмы достижения этой цели весьма бесхитростны.

Либо представители бизнеса пытаются выполнить данные требования, затрачивая на это немалую часть прибыли, либо игнорируют их В этом случае подвергаются административным взысканиям.

Денежные эквиваленты штрафов весьма существенны даже для крупных предприятий, а для малого бизнеса и вовсе зачастую неподъемны.

В России охрана труда, как впрочем, и само трудовое законодательство в целом, появилось благодаря успешному опыту международных трудовых сообществ.

Уже в начале 20 века промышленники и представители науки развитых европейских государств сошлись во мнении, что вмешательство государства в отношения предпринимателей и наемных сотрудников пойдет на пользу для обеих сторон трудового процесса.

С одной стороны государственное регулирование трудовых отношений позволяло работодателям оптимизировать неизбежные затраты на безопасность персонала. С другой — обеспечивало социальную защиту рабочих, что весьма положительно сказывалось на дисциплине и производительности труда.

В Российской Федерации содержание значительной части современных законодательных документов в области охраны труда гармонирует с требованиями безопасности, принятыми в большинстве промышленно развитых стран. А следовательно, их грамотное исполнение должно и может быть выгодно как собственникам компаний, так и наемному персоналу.

СУОТ также не является исключением. Квалифицированная разработка и компетентная реализация способны дать следующую положительную динамику:

1. Повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия за счет:
   1. Увеличения производительности труда работников, при помощи:
      • создания безопасных условий труда на рабочих местах, способствующих продуктивной работе сотрудников;
      • стабилизации работы всего трудового коллектива (отсутствие травм и профзаболеваний — это отсутствие больничных листов и непредвиденных кадровых перестановок);
      • совершенствования культуры трудовых отношений и улучшения морально-психологического состояния коллектива (только чувствующий свою социальную защищенность работник может целиком сконцентрироваться на своей трудовой функции).
      • Оптимизация финансовых издержек предприятия, посредством:
      • грамотного расходования средств на обеспечение индивидуальной и коллективной защиты персонала;
      • продления сроков службы применяемого оборудования (грамотное выстраивание уровней управления позволит повысить качественный уровень его работы);
      • исключения необходимости уплаты административных штрафов (при условии пунктуального и добросовестного исполнения положений разрабатываемой СУОТ);
2. Расширение финансовых горизонтов Вашей компании:
   1. Экспансия предприятия на соответствующем рынке производимых товаров (оказываемых услуг), за счет:
      • соответствия условий труда, всем действующим стандартам, что значительно повышает привлекательность Вашего предприятия для крупных участников рынка в вопросах партнерства.

Какие законодательные нормы необходимо учитывать при составлении и внедрении СУОТ?

С октября 2016 года ключевым нормативным актом, который нужно использовать при разработке Положения о Системе управления охраной труда, является приказ Министерства труда РФ № 438н.

Данный документ достаточно подробно описывает требуемую структуру.

Он является довольно полезным пособием, позволяющим создать работоспособную систему отвечающую всем современным стандартам безопасности и охраны здоровья сотрудников.

Источник: https://sot3.ru/biblioteka/146-razrabotka-i-vnedrenie-suot

Суот — что это такое

Трудовое законодательство обязывает каждого работодателя независимо от сферы деятельности соблюдать требования, предъявляемые к охране труда. Такая норма закреплена в трудовом законодательстве Cт.212 ТК. В связи с этим работодателю необходимо создавать, обеспечить введение в действие и вносить изменения в систему управления охраной труда (СУОТ).

Суот — что это такое?

Понятие системы управления охраной труда дано в статье 209 ТК и определяется как единый механизм взаимодействующих и связанных между собой элементов, устанавливающих политику работодателя в области охраны труда. Вместе с тем определяются процедуры, позволяющие достигнуть поставленных целей.

В помощь организации при разработке СУОТ приказом Министерства труда было утверждено положение от 19.08.2016 № 438н.

Система является частью менеджмента (управления) организации. Именно она позволяет не только снизить риски опасных и вредных производственных факторов, создать благоприятную, безопасную обстановку на местах, но и повысить производительность труда.

СУОТ представляет собой единство:

• локальной нормативной базы работодателя и ведения необходимой документации с фиксацией действий в актах, журналах и иных учетных регистрах;
• организационных мер управления с возложением на должностных лиц обязанностей по охране труда;
• процедур и порядков действия системы, в том числе планирование, пути реализации мероприятий, имеющим значение для улучшения организационных методов ОТ и условий труда.

Положения и требования СУОТ обязательны к исполнению всеми работниками организации. Для нормального действия системы работодателю необходимо:

• составить ее структуру,
• уточнить связи между структурными единицами организации;
• распределить обязанности в области ОТ каждого из подразделений (отделов, цехов и т.п.),
• назначить меру ответственности должностных лиц в сфере ОТ.

Все эти функции необходимо закреплять нормативными документами.

Задачи системы управления охраны труда

Вся методическая работа, нормативные документы, которые разрабатываются работодателем в области охраны труда, должны быть направлены на:

• постоянный мониторинг состояния ОТ во всех структурных подразделениях;
• формулировку целей и единый подход к политике в области ОТ;
• соблюдение действующего законодательства по охране труда;
• разработку и реализацию способов достижения поставленных целей;
• постоянную работу по улучшению трудовых условий.

В связи с этим на СУОТ возлагаются следующие задачи:

• обеспечение безопасности технологических процессов, используемых у конкретного работодателя, зданий, сооружений, производственного оборудования;
• улучшение условий труда работников с соблюдением оптимального режима труда и отдыха, обеспечением лечебно-профилактического обслуживания;
• проведение консультаций, инструктажей, учебных занятий по охране труда, постоянная работа, направленная на грамотность работников в этой области и соблюдение основных норм применительно к специфике деятельности организации;
• анализ причин аварий, производственных травм, профессиональных заболеваний и проведение мероприятий по снижению этих рисков.

Основная ответственность соблюдения норм СУОТ возлагается на руководителя организации. Он вправе выделить специалиста по ОТ или службу, закрепив за ними функции приказом и прописав в должностных инструкциях. Постоянные профилактические мероприятия в сфере ОТ позволяют предупредить производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Функции

Система должна обладать рядом функций, которые необходимо учитывать при ее разработке, внедрении и совершенствовании:

• оценка показателей состояния ОТ;
• планирование мероприятий и работ в области ОТ;
• организация мероприятий и их координация;
• разработка, внедрение и содержание в актуальном состоянии нормативных документов по охране труда;
• организация обучения специалистов по ОТ или ответственных работников организации, с периодической проверкой знаний;
• контроль за состоянием ОТ и деятельностью служб, работа которых в организации направлена на организацию соответствующих мероприятий;
• ведение учета и анализа текущих условий труда, причин происшествий на производстве, связанных с травматизмом, профессиональными заболеваниями;
• организация работ по проведению расследований случаев производственного травматизма;
• обеспечение мероприятий по стимулированию и финансированию всех необходимых работ в сфере охраны труда.

Этапы внедрения СУОТ

Основным документом по организации и функционированию СУОТ в организации является Положение. Разработать его может как соответствующая служба работодателя, так и сторонние организации. Предварительно проводится анализ состояния охраны труда в организации, обсуждается политика, а затем задаются параметры задания на составление СУОТ.

Создание и внедрение системы можно разделить на шесть этапов:

1. Определение целей охраны труда.

Формулируются приоритеты и цели, которые будут актуальны именно для вашей организации с учетом специфики работы.

1. Анализ деятельности в области охраны труда.

Составляется список всех необходимых мероприятий по ОТ. Например, устанавливается необходимость проведения периодических медицинских осмотров, организации стажировок, выдачи средств индивидуальной защиты и т.д. Этот список станет основой СУОТ.

1. Распределение обязанностей по ОТ.

Определяется конкретный перечень работников, которые будут нести ответственность за проведение каждого из мероприятий. При этом можно указать только должности и принадлежность их к структурному подразделению.

1. Определение рисков при осуществлении работниками своих должностных обязанностей.
2. Формулировка и подготовка процедур СУОТ.

На основе списка мероприятий и типового положения необходимо разработать свои процедуры СУОТ, которые наиболее точно применимы у конкретного работодателя. Они должны являться исчерпывающими и охватывать все виды деятельности организации.

1. Обеспечение постоянного и регулярного улучшения системы управления.

Постоянное совершенствование нормативов в области охраны труда требует актуализации соответствующих документов. Поэтому ответственные за создание, внедрение и обновление системы должны отслеживать не только новое в законодательстве, но и изменения в условиях труда, внедрение новых технологий, чтобы поддерживать документы по ОТ в актуальном состоянии.

При наличии в организации первичной профсоюзной ячейки с документом необходимо ознакомить ее представителей. Приветствуется, когда они принимают активное участие в создании документа и его изменениях, а также осуществляет контроль за соблюдением всех нормативов в области охраны труда.

СУОТ обязательно утверждаются приказом за подписью руководителя организации.

Новый образец «СУОТ на предприятии»

Система управления охраной труда должна быть налажена в любой организации. Процесс ее создания является трудоемким, но в помощь разработано типовое Положение о СУОТ. Оно может стать хорошей основой для работодателей, достаточно лишь предусмотреть моменты, специфичные для конкретной области деятельности.

Типовое Положение о СУОТ от 19.08.2016 438н

Образец Положения о СУОТ

Какие организации могут не создавать систему управления охраной труда?

Субъекты малого бизнеса зачастую не считают нужным создавать СОУТ, считая, что она необходима только для производственных процессов и крупных предприятий, где существует риск травматизма. Но они не совсем правы в силу следующих факторов:

• даже при небольшом штате должна быть разработана схема управления процессами. А при его увеличении система уже не будет такой простой, как кажется;
• в любой организации руководитель является ответственным за охрану труда и должен пройти специальное обучение. Любой несчастный случай в рабочее время будет рассматриваться с точки зрения несоблюдения норм по охране труда и руководитель будет наказан соответствующим образом. Поэтому мероприятия по ОТ должны проводиться даже в малых организациях;
• СОУТ необходим даже, если штат составляют только офисные работники и обслуживающий персонал. Поэтому следует отойти от представления, что опасность существует только на производстве.

Теперь перейдем к вопросу: Обязан ли работодатель создать систему управления охраной труда в организации?

Ответ однозначный – обязан в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса. При этом законодательство не разделяет работодателей на крупных и мелких субъектов бизнеса, не устанавливает нормативы по штатной численности и иным критериям.

Конечно, СОУТ для малых форм предпринимательства и крупных субъектов будет различаться по структуре мероприятий и затратам на них. Для первых предусмотрено составление упрощенной системы управления охраной труда и внедрение ее в свой процесс ведения бизнеса.

Если в организации произошел несчастный случай, запросит ли инспектор по труду положение о СУОТ?

В случае, когда в организации произошел производственный инцидент с группой людей, имеющий тяжкие последствия или смертельный исход, будет проведена внеплановая проверка сотрудником Государственной инспекции по труду. Проводится дважды: в период расследования несчастного случая и по его завершению.

Инспектор ГИТ может явиться на проверку без предварительного уведомления в течение 20 рабочих дней. Он обязательно запросить все документы, относительно соблюдения требований по охране труда, как в отношении пострадавшего, так и в целом по организации. Это касается положения о СОУТ и кадровых документов для установления законности трудовых отношений с пострадавшим:

• трудового договора;
• карточки Т2;
• табелей учета рабочего времени.

Все выявленные нарушения будут отражены в акте с предписанием и сроком об их устранении. По истечении указанного в акте срока инспектор ГИТ снова выйдет на проверку в организацию и проверит исполнение требований акта.

Работодатель, уклонившийся от устранения выявленных нарушений, будет оштрафован на основании протокола об административном правонарушении, составленного инспектором ГИТ. Далее протокол передается вместе с другими материалами по расследованию в суд.

Штраф составляет от 100 до 200 тысяч рублей.

Источник: https://trudtk.ru/ohrana-uslovij-truda/suot-chto-jeto-takoe/

Обеспечение функционирования СУОТ на предприятии

Законодательство РФ предъявляет жесткие требования к работодателям в отношении охраны труда. Их принуждают из года в год все больше внимания уделять безопасности сотрудников.

Охрана труда (ОТ) рабочих необходима для предотвращения травматизма на производстве и профессиональных недугов.

Одним из элементов обеспечения безопасности производственного процесса является система управления охраной труда (СУОТ). Она включает ряд процедур и документы, которые регламентируют формирование управления ОТ, в т. ч. обязанности к должностям руководящего состава и специалистов предприятия.

Создание подобной системы принесет пользу ОТ в компаниях любого размера.

Требования СУОТ обязательны для выполнения не только сотрудниками организации, но и иными лицами, находящимися на ее территории. Например, в детском саду их должны соблюдать персонал, обслуживающие организации, родители малышей и дети под руководством воспитателей.

Определение терминов

СУОТ — это перечень действий, которые внедряются и выполняются в течение длительных промежутков времени. Методы СУОТ нельзя применять единично, например, накануне проверки на предприятии. Эффект от них возможен только при длительном и планомерном использовании.

При внедрении данных процедур компании опираются на законодательство РФ и международные стандарты. Главные из них — руководство МОТ-СУОТ 2001, OHSAS 18001:2007.

Основные задачи

К ключевым задачам системы относятся:

• отбор для ответственной работы, требующей специальных знаний, подходящих лиц, подтвердивших свои знания и умения на испытаниях;
• обучение сотрудников способам труда, представляющим минимальную опасность для здоровья;
• информирование рабочих о проблемах охраны труда;
• обеспечение безопасной работы оборудования и его утилизации при завершении эксплуатации;
• обеспечение максимальной надежности производственных методов;
• гарантия надежности зданий и сооружений, расположенных на территории предприятия;
• обеспечение соответствия санитарно-гигиенической обстановки предписаниям нормативной документации;
• предоставление персоналу нормальной продолжительности отдыха;
• снабжение сотрудников, занятых на работах с повышенным риском для здоровья, необходимыми защитными средствами, медицинским и гигиеническим оборудованием.

цель СУОТ — снижение до минимума вероятности возникновения несчастных случаев в процессе работы и нормализация здоровья трудящихся, чьи обязанности непосредственно связаны с регулярным негативным воздействием на органы и системы организма.

Ведущую функцию в достижении целей и задач системы играют кадры. Они должны иметь хорошую подготовку, нужную квалификацию и внутреннюю заинтересованность.

Этапы разработки и внедрения на предприятии

В России внедрение СУОТ началось в 70-е годы XX века в форме единых систем, но в 90-е годы это направление прекратило свое развитие. Были ликвидированы службы ОТ, уволены соответствующие специалисты, что привело к потере накопленного опыта. Зарегистрированные позже организации не имели источников его приобретения.

В настоящее время есть правовое поле для создания и применения СУОТ, включающее законодательство РФ, опыт зарубежных стран и международные стандарты.

идея СУОТ состоит в том, что любая направленная на определенный результат управляемая деятельность, применяющая трудовые, материальные, финансовые ресурсы, в ходе которой исходные элементы превращаются в конечные, представляет собой процесс. Итоги одного такого цикла являются начальным материалом для следующего.

Управление охраной труда подразделяется на следующие этапы:

Для повышения эффективности СУОТ компания должна:

• создать систему;
• применять ее и производить последовательное улучшение;
• осуществлять сертификацию;
• самостоятельно проводить оценку соответствия СУОТ требованиям ОТ и ГОСТ.

При создании СУОТ руководство предприятия должно:

• отобрать имеющие отношение к деятельности компании законодательные документы РФ, содержание требования и нормы по ОТ;
• выявить опасные и вредные факторы производства и возможные риски, связанные с работой предприятия в динамике;
• определить свою политику в вопросах ОТ;
• установить цели и задачи по ОТ в порядке приоритета;
• разработать организационную структуру и программу для осуществления политики и достижения целей.

СУОТ должна предполагать:

• планирование нормативов условий и ТО;
• наблюдение за плановыми факторами;
• возможность использования корректирующих и предупредительных мероприятий;
• внутреннюю экспертизу СУОТ, анализ ее работы для обеспечения соответствия системы установленной политике и ее последовательного совершенствования;
• возможность приспособления к меняющимся обстоятельствам;
• возможность включения в систему менеджмента компании.

Создание политики предприятия, планирование трудовых условий и ОТ завершается разработкой Программы по улучшению условий труда и его охраны.

Она должна обеспечивать:

• распределение ответственности за достижение намеченных целей, нормативов условий труда и ОТ для каждого отдела и яруса управления компании;
• достаточность необходимых ресурсов;
• соблюдение сроков выполнения задач.

Обеспечение функционирования СУОТ

Работодатель обязан обеспечить функционирование СУОТ в компании. Обязанности по ОТ должны грамотно распределяться между тружениками предприятия. Затем проводится планирование усовершенствований работы системы.

Руководитель компании утверждает Положение об охране труда, на основании которого и будет функционировать СУОТ.

Распределение обязанностей

Обязанности по ОТ распределяют в соответствии с типовым положением о СУОТ, утвержденным приказом Минтруда № 438н от 19.08.16.

Раздел 4 документа для обеспечения работы системы предлагает учитывать:

• специфику деятельности компании;
• управленческую структуру;
• численность персонала.

Анализ данных показателей поможет выделить уровни управления начиная от руководителя, заканчивая рабочей бригадой. Каждый уровень должен иметь выполнять определенные функции по ОТ.

Их фиксируют следующими путями:

Пример распределения обязанностей по ОТ в отношении документации СУОТ приведен в виде таблицы:

Работодатель обязан определить порядок, как оформляются и представляются отчеты об авариях, травмах, профзаболеваниях (п. 63 Положения № 438н).

Образец СУОТ на предприятии

Положение и другие документы

Работа организации в области СУОТ основывается на Положении, утвержденном приказом Минтруда № 438н от 19.08.16. С его помощью работодатели подбирают наиболее подходящую для своей деятельности СУОТ и формулируют обязательные положения по ОТ. Эффективная работа СУОТ предусматривает составление большого количества бумаг.

К ним относятся:

• заключение (акт) экспертной комиссии о состоянии производства в компании в сфере охраны труда;
• политика, которой следует администрация предприятия при внедрении и применении системы;
• инструкции к должностям для сотрудников опасных профессий с указанием норм по обеспечению безопасности трудового процесса;
• колдоговор работников с руководством;
• инструкции по технике безопасности и действиям при чрезвычайных ситуациях;
• журналы с итогами проверки знаний персонала по обеспечению безопасности трудового процесса;
• журналы регистрации мероприятий по повышению грамотности тружеников в области предупреждения ситуаций, представляющих опасность для здоровья.

Бумаги, подтверждающие создание и работу системы необходимы работодателю. При проверке их обязательно затребует трудовая инспекция. Кроме того, они позволяют бухгалтерам в налоговом учете полноправно списывать издержки на мероприятия, предусмотренные СУОТ.

Контроль и мониторинг реализации процедур

Мониторинг реализации процедур СУОТ включает:

• определение и оперативную корректировку способов регулярной оценки соответствия состояния ОТ на предприятии действующим законодательным нормам;
• определение и анализ несоответствий, действия для смягчения результатов их проявлений;
• разработку мероприятий, сбор данных, изучение несоответствий (аварий, ЧП и т. д.), смягчение их последствий, анализ результативности принятых, предупредительных, страхования персонала от непредвиденных ситуаций на производстве и профзаболеваний;
• разработку и ведение записей по ОТ, отражающих данные об обучении, инструктажах, итогах внутреннего аудита по ОТ (книга, акт, журнал и т. д.);
• создание и своевременную корректировку планов и способов проведения аудита СУОТ.

Согласно законодательству РФ надзором и контролем над выполнением требований по ОТ занимается федеральная трудовая инспекция. Общественное наблюдение за соблюдением прав и интересов трудящихся в сфере ОТ осуществляют профсоюзы и другие сотрудники представительных органов.

Руководство компании обязано периодически анализировать функционирование СУОТ для обеспечения ее результативности, реализации утвержденной политики и соответствия ГОСТ. Экспертиза должна проводиться на основе собранных сведений.

Итоги проверки системы используют для проведения требуемых изменений в политике, задачах ОТ, учитывая, какие результаты дал внутренний контроль СУОТ, последствия изменений внешних факторов и требований совершенствования системы.

Планирование улучшений

Для совершенствования работы СУОТ руководитель должен:

• выяснить, как контроль над функционированием системы и оценка отдельных мероприятий сказывается на ее результативности;
• обращать пристальное внимание на итоги расследования ЧП, травм на производстве, профзаболеваний;
• учитывать результаты ревизий чиновников;
• считаться с предложениями коллектива.

Минтруд полагает, что для изучения действенности работы СУОТ нужно оценить следующие показатели:

• насколько исполнены задачи организации по ОТ;
• как СУОТ помогает руководителю исполнять свои функции, согласно установленной Политике;
• сравнение с прошлым анализом эффективности;
• необходимость внесения поправок в систему (цели, перераспределение обязательств и ресурсов);
• требуется ли подготовка лицам, которых затронет корректировка СУОТ;
• нужно ли пересмотреть критерии оценки эффективности.

Меры по улучшению функционирования СУОТ следует прописать в Политике по ОТ.

Итак, ст. 212 ТК РФ обязывает работодателей разрабатывать и применять СУОТ. Она нужна для создания безопасных условий труда на предприятии.

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

В помощь руководителям организаций в 2019 году чиновники утвердили Типовое положение, на основании которого работодатели должны обеспечить работу СУОТ в своих компаниях.

Источник: http://buhuchetpro.ru/funkcionirovanie-suot/

Внедрение и функционирование системы управления охраной труда на предприятии

Система управления охраной труда (сокращённо СУОТ) представляет собой один из ключевых компонентов системы менеджмента на предприятии. Если не приводить в систему, тогда нельзя требовать, чтобы все работало без сбоев.

Что такое система управления охраной труда

СУОТ — это совокупность мероприятий, которые осуществляются с целью сохранения безопасных рабочих условий для сотрудников, а также уменьшения числа травм среди персонала.

СУОТ применяется для достижения следующих целей:

• набор сотрудников, обладающих требуемыми навыками, наличие которых подтверждено соответствующими документами;
• преподавание сотрудникам современных методов работы;
• регулярное осуществление инструктажа кадров по дисциплине охрана труда;
• популяризация охраны труда среди сотрудников компании;
• достижение безопасной эксплуатации оборудования и его последующей утилизации, после того как оно отслужит срок;
• поддержание условий санитарно-гигиенического характера на предприятии согласно стандартам и правилам;
• сохранение наилучшего соотношения между временем, посвящённым труду и отдыху;
• снабжение кадров индивидуальными средствами защиты.

Как она функционирует на предприятиях

Все сотрудники, которых нанимают в компанию, проходят начальный инструктаж, в ходе которого они осваивают правила и нормативы, призванные обеспечить безопасность в ходе их деятельности на предприятии.

Установлено, что регулярность, с которой должен проводиться инструктаж, составляет раз в квартал или раз в полгода. Этот показатель зависит от того, какому риску подвергается определённый работник на определённом месте.

Если же на предприятии внедряется новое оборудование либо изменяются определённые нормативы, регулирующие его деятельность, то в подобном случае устраивается внеплановое обучение.

Организация данного мероприятия находится в сфере ответственности сотрудника, занимающегося ОТ в этой компании.

Ещё одно направление — это информационное обслуживание ОТ. Начало использования в компании новых методов в данной сфере предполагает донесение до всех работников информации о сути перемен. Персонал созывают на собрания, новости размещают на стендах в посещаемых точках. Также сотрудники проходят внеплановый инструктаж.

Особое внимание необходимо уделить информированию работников, которые работают на должностях, исполнение обязанностей на которых сопряжено с опасностью для здоровья или жизни.

Их следует, безусловно, извещать о том, что они обладают правом на уменьшенное число рабочих часов, продление времени отдыха и материальное вознаграждение за труд в подобных условиях.

Возможен выпуск периодических изданий, в которых будет публиковаться информация о новациях в сфере охраны труда.

Помимо этого, требуется наладить документооборот. Необходимо регулярно выпускать локальные правовые акты, в которых будет формулироваться линия компании в сфере СУОТ.

Корректность оформления подобных документов даёт возможность спланировать производственные процессы таким образом, чтобы они были совершенно безопасными для сотрудников.

Также точные формулировки дадут возможность надлежащим образом организовать производственные процессы.

Правовое регулирование: типовое положение

Типовое положение о СОУТ было утверждено приказом Минтруда. Этот документ по своей сути представляет образец, который предприятия могут использовать в качестве основы, разрабатывая аналогичный документ для собственных нужд.

В этом документе указывается, что в положение о СУОТ, разрабатываемое конкретным предприятием, следует включать определённый набор разделов, в частности:

• политика работодателя в области СУОТ;
• задачи работодателя в области СУОТ;
• непосредственная реализация действий, направленных на функционирование СУОТ, в том числе делегирование отдельных обязанностей в данной сфере различным специалистам по ОТ;
• процедуры, нацеленные на реализацию задач предприятия в этой области, в том числе:
  • подготовка сотрудников компании по дисциплине охрана труда;
  • организация процедуры оценки уровня ОТ в компании и непосредственное проведение этой процедуры;
  • менеджмент профессиональных рисков;
  • мониторинг состояния здоровья сотрудников предприятия;
  • извещение сотрудников о параметрах, которые характеризуют условия труда на их рабочих местах, в том числе о показателях риска и о компенсациях, которые причитаются сотрудникам, а также о полагающихся им гарантиях;
  • обеспечение наилучших условий труда сотрудников;
  • снабжение кадров средством индивидуальной защиты;
  • снабжение кадров молоком и иными видами полезного питания.
• планирование действий, направленных на проведение вышеописанных процедур;
• надзор за работой СУОТ и контроль осуществления процедур;
• внедрение усовершенствований в СУОТ;
• действия при несчастных случаях, авариях и расстройствах здоровья, имеющих профессиональный характер.
• документооборот в области СУОТ.

Таким образом, в этом документе должен быть сформулирован полный комплекс положений, нацеленных на регламентацию СУОТ на предприятии.

Также в типовом положении о СУОТ содержится изложение процедур, с помощью которых работодатель добивается собственных целей в сфере ОТ.

В частности, работодатель:

• устанавливает требования к объёму знаний, которым должны располагать работники, порядку проверки этих знаний и освоению новых компетенций;
• определяет список специальностей сотрудников, которым необходимо пройти инструктаж по охране труда с уточнением по поводу её длительности для всех должностей;
• устанавливает список должностей, для которых установлено, что замещающие их сотрудники обязаны пройти инструктаж по ОТ в образовательных организациях (а не на предприятии);
• указывает список должностей, для которых установлено, что замещающие их сотрудники могут пройти подготовку на самом предприятии;
• перечисляет сотрудников, которым вовсе не требуется такая подготовка в обязательном порядке;
• определяет, какие работники в тех или иных структурных подразделениях предприятия обязаны выполнять инструктаж сотрудников по ОТ;
• устанавливает, какие темы включаются в программу подготовки по ОТ с учётом профиля предприятия и характера производственных процессов;
• назначает состав комиссии, которая производит проверку знаний персонала по ОТ на предприятии;
• составляет регламент, которым описывается порядок работы данной структуры;
• утверждает список вопросов, которые входят в экзаменационную программу для проверки по дисциплине;
• определяет порядок обучения мерам доврачебной помощи лицам, которые пострадали вследствие несчастных случаев на производстве и аварий;
• определяет, как проводится инструктаж по ОТ;
• определяет, как проводится подготовка по ОТ со стажировкой на рабочем месте.

Документы для скачивания (бесплатно)

Управление профессиональными рисками

Управление профессиональными рисками в системе охраны труда, как и иные функции, включённые в ОТ, имеет конечной задачей сбережение здоровья сотрудников и обеспечение их безопасности во время рабочего процесса.

Данный компонент ОТ нацелен на разработку и последующее осуществление мероприятий профилактического характера, направленных на достижение наименьшего возможного уровня риска. Вследствие этого, как предполагается, снижается частота травм и заболеваний профессионального характера.

Управление рисками включает следующие этапы: выявление факторов риска, последующая оценка степени их опасности и уменьшение величины этой угрозы. В ходе этой деятельности специалистам, занятым управлением риском, приходится отвечать на вопросы:

1. Какие опасные ситуации могут сложиться в дальнейшем?
2. Какие результаты они могут повлечь?
3. Каков шанс, что те или иные ситуации действительно будут иметь место?
4. Какие существуют способы, чтобы уменьшить как ущерб, который повлекут данные события, так и вероятность, что они всё-таки произойдут, а в идеале — и вовсе её устранить.

Действия по снижению риска могут, в частности, включать:

• его ограничение путём применения организационных мер либо средств коллективной защиты;
• снижение опасности посредством создания производственных систем с повышенным уровнем безопасности, которые предусматривают минимизацию времени, которое сотрудник проводит под воздействием производственными факторами, имеющими вредоносный или опасный характер;
• предоставление сотрудникам на безвозмездной основе устройств индивидуальной защиты, если определено, что средства коллективной защиты не способны обеспечить  минимизацию риска, обслуживание этих средств защиты.

Многочисленные рекомендации, относящиеся к сфере управления рисками в области ОТ, устанавливаются законодательными актами, которым принимаются многочисленными российскими ведомствами

Кто отвечает за ОТ: основные обязанности

В целях осуществления охраны труда (ОТ) на предприятиях, численность персонала на которых превышает 50 человек, вводится должность штатного сотрудника, занимающегося ОТ.

Если количество работников в компании менее этой пороговой величины, то допускается самостоятельно решать, требуется ли ей подобный сотрудник.

В то же время указывается, что свой вклад в функционирование СУОТ наряду с сотрудниками, для которых это является основной функцией, вносит и весь прочий персонал. Существенную роль в данной сфере играют работодатель, иначе говоря, руководящие работники. В частности, они должны:

• обеспечить выполнение требований по ОТ в отношении подчинённых;
• следить за соблюдением нормативов по длительности рабочего дня и времени отдыха;
• заниматься страхованием сотрудников от заболеваний профессионального характера и производственных аварий;
• обеспечивать ресурсами мероприятия по ОТ;
• гарантировать эксплуатацию исключительно безопасным образом оборудования и сооружений, находящихся в распоряжении предприятия;
• создать СУОТ и поддерживать её последующее функционирование;
• распределить обязанности в сфере ОТ между иными сотрудниками, которые выполняют те или иные функции в данной области.

Кроме этого, работодатель берёт на себя координацию реализации множества других функции, входящих в ОТ.

Также на своих участках несут ответственность руководители структурных подразделений на предприятии (в том числе производственных цехов) и руководители производственных участков (а именно мастера и бригадиры).

Наконец, на своём месте за соблюдение норм ОТ несут ответственность и сотрудники предприятий. Также устанавливается, что управление охраной труда производится при участии персонала компании.

Работники могут заниматься этим как лично, так и через собственных представителей. В частности, при наличии комиссии или комитета по охране труда на предприятии, данные представители могут входить в этот орган.

Обязанности различных лиц из вышеназванных в областей ОТ прописываются в положении о СУОТ либо же в иных нормативных актах, которые принимаются с его учётом.

Таким образом, охрана труда в профессиональном смысле осуществляется специалистами по ОТ под непосредственным руководством работодателя. Эти сотрудники реализуют обширный перечень мероприятий, рассчитанных на подготовку сотрудников к работе на производстве, а также на снижение рисков аварий и несчастных случаев.

Помимо этого, так или иначе, охраной труда занимаются руководители цехов и бригад в рамках своих коллективов. Наконец, обязанности в этом отношении существуют и у рядовых сотрудников в рамках своих рабочих мест.

Вашему вниманию дополнительная информация о том, как функционирует СОУТ.

Источник: https://investim.info/vnedrenie-i-funkcionirovanie-sistemy-upravleniya-ohranoy-truda-na-predpriyatii/