Восьмой блок поправок в ГК РФ. Как поменялись общие положения об обязательствах
Реформа гражданского законодательства: общая характеристика
Здравствуйте! Эта статья, посвященная тому, что несет в себе реформа гражданского законодательства, в большей степени будет полезна юристам. Но и остальные мои читатели могут узнать для себя что-то полезное.
Назвать так статью меня натолкнула известная шутка. Наверняка и вы слышали. Есть две категории людей. Одни катят мир. Другие бегут рядом и спрашивают уже у тех, кто катит: «Куда катится этот мир?»
Вот и с вышеназванной реформой творится что-то похожее. О том, куда она катится точно знают, пожалуй, только те, кто пишут эти поправки. Очень надеюсь, что знают. А главное, понимают.
1 июня этого года вступит в силу очередной блок поправок к Гражданскому кодексу РФ. Посвящен он общей части обязательственного права. Об одной из попровок я уже упоминал в своей предыдущей статье.
На всякий случай, если эту статью читает человек, далекий от юриспруденции, я кратко поясню о чем идет речь.
Обязательство — это отношение между лицами, в соответствии с которым одно из них обязано совершить в пользу другого какое-то действие. Например, уплатить деньги. Или передать какую-то вещь.
Когда вы идете в магазин и покупаете что-то, вы обязаны заплатить за товар, продавец же вправе требовать от вас этой оплаты. Это обязательство, которое вы приняли на себя и вытекающее из договора купли-продажи. Большинство обязательств, кстати, возникают именно из договоров.Так вот обязательственное право регулирует эти обязательства, возникающие между лицами.
Общая часть обязательственного права касается всех обязательств в целом. Она общая потому, что в ней содержатся самые базовые, основные положения, без которых не может осуществляться регулирование обязательств с помощью права.
К примеру, дается определение самого понятия «обязательство». Оно, кстати, с 1 июня немного изменится. Определяются стороны обязательства, правила исполнения обязательства, как обязательства возникают, как они изменяются, как прекращаются.
Думаю, вы поняли.
Обязательственное право регулирует весь экономический оборот, поэтому принятый блок поправок очень важен для страны.
Но в этой статье я хочу уделить внимание не этим поправкам, а в целом реформе гражданского законодательства.
Начнем с истории. Идея обширной реформы возникла не в 2008 году, когда Президент России подписал соответствующий Указ, а гораздо раньше.
Откуда у реформы растут уши?
Четвертая и заключительная часть ГК РФ вступила в силу 1 января 2008 года. Но все понимали, что этим дело не закончится. По очень простой причине — завершение кодификации не сняло вопросов и проблем в гражданском праве.
Пока принимались последующие части ГК РФ уже вносились поправки в предшествующие части. Поправки в основном носили конкретный характер и были вызваны приведением в соответствие друг с другом различных законодательных актов.
5 октября 1999 года был создан Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ. Это означает, что уже через 5 лет после введения в действие первой части ГК РФ было принято решение не о внесении точечных поправок, а о комплексном совершенствовании гражданского законодательства. За 9 лет до вступления в силу последней, четвертой, части ГК!
На первых порах Совет занимался самой неотложной работой — завершением кодификации гражданского законодательства. Но эта работа не помешала ему разработать целых 7 концепций развития гражданского законодательства.Через 9 лет, 18 июля 2008 года, Президентом был подписан Указ № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации».
Я не буду пересказывать его содержание, отмечу только, что состав Совета был переутвержден. В него вошли судьи высших судов, наиболее именитые ученые-цивилисты и представители различных госорганов и ведомств.
Про юристов-практиков, как обычно бывает в таких случаях, «забыли».
Результатом работы обновленного Совета стал законопроект, внесенный в Госдуму 2 апреля 2012 года, и получивший номер 47538-6.
Благодаря своему непомерному объему и прямо-таки громадному значению включенных в него положений законопроект получил неофициальное наименование «нового Гражданского кодекса».
Но депутаты осилили его за 25 дней, и 27 апреля того же года приняли его в первом чтении. Дальше началось самое интересное.
Поправок к законопроекту накопилось не просто много, а просто огромное количество.
После того, как их объем перевалил за 5 ТЫСЯЧ СТРАНИЦ, профильный комитет Госдумы принял беспрецедентное решение — разделил единый законопроект на несколько законопроектов меньшего объема. Деление производилось в основном по предметному признаку.
Такой подход позволили быстро доработать те положения законопроекта, по которым не было существенных разногласий и споров. Дискуссионные вопросы решили рассмотреть несколько позже.
Интересно другое — никогда до этого случая и по сей день законопроект после его принятия в первом чтении не делили на части. В Думе наряду с законопроектом № 47538-6 появились проекты с номерами, никогда ранее не присваивавшимися, дробными: № 47538-6/1, № 475838-6/2 и т. д. Всего семь.
Потом и вовсе началось что-то странное и непонятное с точки зрения юридической техники. Самые животрепещущие нормы, без которых на просто «труба», стали выдергивать из законопроекта № 47538-6 и узаконивать, впихивая в другие законопроекты, сходные по тематике. Таких случаев было немного, всего три. Но получается, что эти три законопроекта прибавились к семи перечисленным.На этом дело не закончилось.
Из проекта № 47538-6 был выделен еще один проекта № 47538-6/9 по общим положениям об обязательствах и договорах. Он уже принят совсем недавно, 8 марта 2015 года в виде Федерального закона № 42-ФЗ, подписан Президентом РФ и вступает в силу с 1 июня 2015 года. Этим изменениям я посвящу отдельный цикл статей. Чтобы не пропустить, подписывайтесь на обновления блога.
Реформа гражданского законодательства на этом не заканчивается. Скорее всего остаток законопроекта № 47538-6 будет разделен еще на два законопроекта о вещных правах и финансовых сделках соответственно.
Что уже отреформировано в ГК?
Я не буду здесь освещать содержание изменений. Изменили всего столько, что можно не одну диссертацию написать. Просто приведу список всех изменений в хронологическом порядке их принятия и подписания.
Рядом привожу номер законопроекта и номер Федерального закона, которым внесены изменения и дату вступления в силу.
Таким образмо, я привожу своего рода навигационный список для тех, кто хочет знать, где в Гражданском кодексе искать изменения и посмотреть, что было и что стало. Большая часть списка составлена не мной. Он приведен в справочном пособии В.А.
Белова, профессора кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ «Что изменилось в Гражданском кодексе» (есть в К+). Но будучи составленным в 2014 году, в нем не значатся самые последние изменения, а их накопилось не так уж и мало.
Итак, вот список изменений в хронологическом порядке их принятия…
- Главы 1 — 3 (гражданское законодательство; возникновение, осуществление и защита гражданских прав и обязанностей, граждане), а также ст. 86.1 ГК РФ (крестьянское (фермерское) хозяйство).№ законопроекта: 47538-6/1.Федеральный закон: от 30.12.2012 № 302-ФЗ.
Источник: https://lawyerlife.ru/grazhdanskoe-pravo/reforma-grazhdanskogo-zakonodatelstva-obshaya-harakteristika.html
Изменения части первой гк рф в 2015 году с 1 января 2015 г
Некоммерческиеорганизации, созданные до 5 мая 2014 г.,должны соблюдать требование о размереимущества, необходимом для занятия втом числе предпринимательскойдеятельностью
С1 января 2015 г. указанные некоммерческиеорганизации, уставом которых предусмотреноведение приносящей доход деятельности,должны иметь достаточное для ееосуществления имущество рыночнойстоимостью не менее минимального размерауставного капитала, предусмотренногодля ООО (10 тыс. руб.). Данное требованиене распространяется на казенные ичастные учреждения.
Измененияпредусмотрены Федеральным законом от05.05.2014 N 99-ФЗ.
Участникигражданского оборота могут описыватьпредмет залога новыми способами
С1 января 2015 г. применяются положенияГражданского кодекса РФ о возможностиописания в договоре залога предметазалога путем указания на все имуществозалогодателя, определенную часть егоимущества либо на имущество определенногорода или вида (абз.2 п. 2 ст. 339 ГКРФ). Это правило касается договоров,залогодателем по которым является лицо,осуществляющее предпринимательскуюдеятельность.
С 22 января 2015 г
Изменилисьправила распределения суммы, вырученнойот продажи с публичных торговбесхозяйственно содержимых культурныхценностей
Теперьсобственник, который бесхозяйственносодержит культурные ценности, что грозитутратой ими своего значения, в случаеих продажи с публичных торгов получаетсумму в меньшем размере. Это касаетсякультурных ценностей, отнесенных закономк особо ценным и охраняемым государством(например, особо ценных объектов культурногонаследия народов РФ).
Извырученной от продажи рассматриваемыхкультурных ценностей суммы вычитаютсяне только расходы на проведение торгов(как было до внесения изменений), но истоимость работ по восстановлениюобъекта культурного наследия илистоимость мероприятий,необходимых для сохранения объектаархеологического наследия (например,ремонтно-реставрационные работы,спасательные археологические полевыеработы).
Соответствующиепоправки внесены в ч.2 ст. 240 ГКРФ.
Измененияпредусмотрены Федеральным законом от22.10.2014 N 315-ФЗ.
С 1 апреля 2015 г
Измениласьпроцедура изъятия земельных участковдля госнужд
Суказанной даты изменились правилаГражданского кодекса РФоб изъятии земельных участков длягосударственных и муниципальных нужд,а также об отчуждении недвижимости всвязи с таким изъятием. Эти поправкипотребовались, поскольку с 1 апреля 2015г. вступили в силу соответствующиеизменения Земельного кодекса РФ.
Измененияпредусмотрены Федеральным законом от31.12.2014 N 499-ФЗ.
С 1 июня 2015 г
Вступаютв силу масштабные изменения общихположений Гражданского кодекса РФ обобязательствах
Начинаютдействовать поправки к частипервой Гражданскогокодекса РФ об исполнении обязательств,обеспечении их исполнения, договорахи др. По общему правилу новые положения ГК РФприменяются:
-к правоотношениям, которые возникаютпосле 1 июня 2015 г.;
-к правам и обязанностям, которые возникаютпосле 1 июня 2015 г. из правоотношений,существовавших до этой даты.
«Статья 307. Понятиеобязательства
1.
В силу обязательстваодно лицо (должник) обязано совершитьв пользу другого лица (кредитора)определенное действие, как то: передатьимущество, выполнить работу, оказатьуслугу, внести вклад в совместнуюдеятельность, уплатить деньги и т.п.,либо воздержаться от определенногодействия, а кредитор имеет право требоватьот должника исполнения его обязанности.
2. Обязательствавозникают из договоров и других сделок,вследствие причинения вреда, вследствиенеосновательного обогащения,а также из иных оснований, указанных внастоящем Кодексе.
3. При установлении,исполнении обязательства и после егопрекращения стороны обязаны действоватьдобросовестно, учитывая права и законныеинтересы друг друга, взаимно оказываянеобходимое содействие для достиженияцели обязательства, а также предоставляядруг другу необходимую информацию.»
6.С 1 июня 2015 г.
Коммерческиеорганизации смогут выдавать аналогбанковской гарантии
Банковскаягарантия заменена независимой. Такуюгарантию теперь могут выдаватькоммерческие организации. Банки и иныекредитные организации по-прежнему могутвыдавать банковские гарантии, однакотеперь они являются разновидностяминезависимой гарантии.Измененияпредусмотрены Федеральным законом от08.03.2015 N 42-ФЗ.
Кредиторыодного лица смогут сами определятьпорядок удовлетворения их требованийк должнику (ст. 3091)
Кредиторыодного лица по однородным обязательствамсмогут заключить соглашение о порядкеудовлетворения требований к должнику:в частности, об очередности ихудовлетворения и непропорциональномраспределении исполнения. Подобноеправо было и ранее установлено длясозалогодержателей.
Измененияпредусмотрены Федеральным законом от08.03.2015 N 42-ФЗ.
Исполнение обязательств третьим лицом
«Статья313. Исполнение обязательства третьимлицом
1.
Кредитор обязан принять исполнение,предложенное за должника третьим лицом,если исполнение обязательства возложенодолжником на указанное третье лицо.
2.Если должник не возлагал исполнениеобязательства на третье лицо, кредиторобязан принять исполнение, предложенноеза должника таким третьим лицом, вследующих случаях:
1)должником допущена просрочка исполненияденежного обязательства;
2)такое третье лицо подвергается опасностиутратить свое право на имущество должникавследствие обращения взыскания на этоимущество.
3.Кредитор не обязан принимать исполнение,предложенное за должника третьим лицом,если из закона, иных правовых актов,условий обязательства или его существа вытекает обязанность должника исполнитьобязательство лично.
4.В случаях, если в соответствии с настоящейстатьей допускается исполнениеобязательства третьим лицом, оно вправеисполнить обязательство также посредствомвнесения долга в депозит нотариуса илипроизвести зачет с соблюдением правил,установленных настоящим Кодексом длядолжника.
5.К третьему лицу, исполнившему обязательстводолжника, переходят права кредитора пообязательству в соответствии со статьей387 настоящего Кодекса.
Если правакредитора по обязательству перешли ктретьему лицу в части, они не могут бытьиспользованы им в ущерб кредитору, вчастности, такие права не имеют преимуществпри их удовлетворении за счетобеспечивающего обязательства или принедостаточности у должника средств дляудовлетворения требования в полномобъеме.
6.Если третье лицо исполнило обязанностьдолжника, не являющуюся денежной, ононесет перед кредитором установленнуюдля данного обязательства ответственностьза недостатки исполнения вместодолжника.»9.С 1 июня 2015 г.
Измененпорядок расчета процентов за пользованиечужими денежными средствами
Прирасчете процентов по ст.395 ГКРФ нужно будет учитывать не ставкурефинансирования на день предъявленияиска (вынесения решения), а действовавшиев соответствующие периоды временисредние ставки банковского процентапо вкладам физлиц, которые былиопубликованы ЦБ РФ.
Измененияпредусмотрены Федеральным законом от08.03.2015 N 42-ФЗ.
Засообщение стороне договора недостоверныхданных виновная сторона обязанавозместить убытки или уплатить неустойку
Сторонадоговора, предоставившая недостоверныеданные об обстоятельствах, значимыхдля заключения, исполнения или прекращениядоговора (например, о его предмете,полномочиях на его заключение), должнабудет возмещать убытки или выплачиватьпредусмотренную договором неустойкудругой стороне.
Приэтом не имеет значения момент, когдабыли предоставлены такие сведения: до,во время или после заключения договора.Ответственность наступает, если подобныесведения предоставлены с расчетом нато, что другая сторона будет полагатьсяна них, или имеются разумные основаниядля данного предположения.
Потерпевшаясторона по общему правилу сможет нетолько потребовать взыскания убытковили неустойки, но и отказаться отдоговора.
Реализовать это право можнобудет, если недостоверные сведенияимели для нее существенное значение.
Если их предоставление привело кзаключению договора под влиянием обманаили существенного заблуждения, вместоотказа от договора потерпевшая сторонасможет заявить требование о признанииего недействительным.
Пообщему правилу отказ от договора ипредъявление требования о взысканииубытков или неустойки теперь применяетсяк стороне, предоставившей недостоверныезаверения при осуществлениипредпринимательской деятельности,независимо от ее осведомленности онедостоверности таких заверений.Аналогичное правило предусмотрено ипри предоставлении недостоверныхзаверений в связи с заключениемкорпоративного договора либо договораоб отчуждении акций или долей в уставномкапитале хозяйственных обществ.
Измененияпредусмотрены Федеральным законом от08.03.2015 N 42-ФЗ.
Стороныпредпринимательских договоров могутопределять последствия их недействительности
Подобноеправо можно реализовать в отношенииоспоримых предпринимательских договоров,признанных недействительными по искустороны. Согласовать последствиянедействительности можно после признаниясделки недействительной. Такое соглашениене должно нарушать публичные интересы,затрагивать интересы третьих лиц.
Измененияпредусмотрены Федеральным законом от08.03.2015 N 42-ФЗ.
Усиленаответственность должника, виновного вдосрочном прекращении договора
Сверхубытков за неисполнение (ненадлежащееисполнение) можно взыскать убытки ввиде разницы между ценой прекращенногодоговора и ценой заключенной взаменсделки, если она была, или текущей ценой(ценой на момент прекращения договора)на сопоставимый товар, если иной договорне заключался.
Измененияпредусмотрены Федеральным законом от08.03.2015 N 42-ФЗ.
Путеводитель посудебной практике: правила взысканияубытков при расторжении договорапоставки.
Вступаютв силу положения ГК РФ об обеспечительномплатеже
Указанныйплатеж обеспечивает, в частности,денежное обязательство. Он применим ксуществующим или будущим обязательствам.Сумма такого платежа засчитывается всчет их исполнения. На практике данныйплатеж использовался и ранее, но допринятия рассматриваемых поправокположения о нем не были закреплены вГражданском кодексе РФ.Измененияпредусмотрены Федеральным законом от08.03.2015 N 42-ФЗ.
Статья 3811.Обеспечительныйплатеж
1.
Денежноеобязательство, в том числе обязанностьвозместить убытки или уплатить неустойкув случае нарушения договора, иобязательство, возникшее по основаниям,предусмотренным пунктом 2 статьи 1062настоящего Кодекса, по соглашению сторонмогут быть обеспечены внесением однойиз сторон впользу другойстороныопределеннойденежной суммы (обеспечительный платеж).Обеспечительнымплатежом может быть обеспеченообязательство, которое возникнет вбудущем.
При наступленииобстоятельств, предусмотренных договором,сумма обеспечительного платежазасчитывается в счет исполнениясоответствующего обязательства.
2.В случае ненаступления в предусмотренныйдоговором срок обстоятельств, указанныхв абзаце втором пункта 1 настоящейстатьи, или прекращения обеспеченногообязательства обеспечительныйплатеж подлежит возврату, если иное непредусмотрено соглашением сторон.
3. Договором можетбыть предусмотрена обязанностьсоответствующей стороны дополнительновнести или частично возвратитьобеспечительный платеж при наступленииопределенных обстоятельств.
Источник: https://StudFiles.net/preview/5826747/
Что изменилось в Гражданском кодексе? Практическое пособие, Комментарий, разъяснение, статья от 01 апреля 2015 года
Структурное завершениекодификации российского гражданского права, состоявшееся 1 января2008 года (со вступлением в силу его четвертой — финальной — части)никогда и никем не воспринималось как автоматическое снятие всехсодержательных вопросов гражданско-правового регулированияобщественных отношений в Российской Федерации.
На протяжении всегопериода своего существования Гражданский кодекс постоянно обновлялся — восновном претерпевал многочисленные изменения и дополнения, изредка- отмену отдельных своих норм.
Изменения эти носили в общемконкретный, «точечный» характер; «сигналами» к ним служили, главнымобразом, принятие или корректировка иных законодательных актов -Федеральных законов, развивающих и дополняющих Кодекс.
Естественно, что на этомфоне не могла не возникнуть мысль о проведении работы уже не по»точечному», а по комплексному, концептуальному совершенствованию иразвитию всего гражданского законодательства в целом.
Судя по тому,что специальная организация, предназначенная для выполнения этойработы — Совет по кодификации и совершенствованию гражданскогозаконодательства при Президенте РФ — был создан 5 октября 1999 года(см. Указ Президента РФ N 1338от указанной даты), мысль о ее проведении возникла спустя безмалого пять лет со времени введения в действие первой из частейКодекса, т.е.
задолго до завершенияполной кодификации. Поэтому понятно, что поначалу работа Советабыла направлена именно на это завершение. Тем не менее Советуспевал параллельно работать и над решением своей непосредственнойзадачи, свидетельством чему стали семь (!) «концепцийсовершенствования» (развития) гражданского законодательства — 1)общих положений ГК, 2)законодательства о юридических лицах, 3) недвижимых вещах, 4)ценных бумагах и финансовых сделках, 5) вещных правах, 6) общихположений обязательственного права, 7) норм об исключительныхправах и 8) о международном частном праве.
18 июля 2008 годаПрезидент РФ, видимо, ориентируясь на проекты перечисленныхКонцепций, «преподнесенные» ему Советом в качестве основногорезультата своей деятельности, подписал Указ N 1108 «О совершенствовании Гражданскогокодекса Российской Федерации», которым «принял предложениеСовета» «… о разработке концепции развития гражданскогозаконодательства РФ и проектов федеральных законов о внесенииизменений в ГК в целях: а)дальнейшего развития основных принципов гражданскогозаконодательства РФ, соответствующих новому уровню развитиярыночных отношений; б) отражения в ГК опыта его применения и толкования судом;в) сближения положений ГК справилами регулирования соответствующих отношений в правеЕвропейского союза; г) использования в гражданском законодательствеРФ новейшего положительного опыта модернизации гражданских кодексовряда европейских стран; д) поддержания единообразия регулированиягражданско-правовых отношений в государствах — участниках СНГ; е)обеспечения стабильности гражданского законодательства РоссийскойФедерации». Заново был утвержден состав Совета, в который вошлисудьи высших судебных инстанций, некоторые ученые-цивилисты(профессора с особо громкими именами — руководители «ключевых»научных и учебных институтов или их заместители, близкие круководству Совета — В.Ф.Яковлеву и А.Л.Маковскому), а такжепредставители отдельных федеральных структур (профильного Думскогокомитета, Президента РФ, Администрации Президента, Правительства,Прокуратуры, Министерства юстиции) и МКАС при ТПП. «Прослойка»юристов-практиков представлена, однако, по сути вовсе не была.
Совет по кодификации,выполняя поручения, данные названным выше Указом Президента,подготовил и опубликовал общий документ, одобренный на заседаниипод председательством Президента РФ 7 октября 2009 года подназванием «Концепция развития гражданского законодательстваРоссийской Федерации», а затем и наконец, предназначенный длявнесения Президентом РФ в Государственную думу проект Федерального закона «О внесенииизменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданскогокодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательныеакты Российской Федерации». В Государственную думу этот проектбыл внесен 2 апреля 2012 года, где получил номер 47538-6 и неофициальноенаименование «нового Гражданскогокодекса» из-за своего необозримого объема и того громадногозначения, которое было заложено в его содержании. Ни то ни другоене помешало, однако, депутатам уже 27 апреля 2012 года (спустявсего 25 дней!) принять этот проект в первом чтении.
Дальнейшее движениепринятого в первом чтении проекта оказалось, однако, не стольтриумфальным, на какое, судя по всему, рассчитывали егоразработчики. Он получился слишком, если так можно выразиться,неравномерным и неравноценным по своему содержанию и значению, азначит — и по тем интересам, которые он затрагивал. В результате кнему было подано просто-таки невероятное количество поправок; вмомент, когда стало ясно, что их объем превышает 5 тыс.страниц (!),профильный Комитет Думы решил осуществить нечто, похожее нареорганизацию Проекта путем поэтапного разделения: раздробить егона несколько законопроектов меньшего объема определенногопредметного или систематического содержания, но при этом различнойценности и различного практического значения, после чего над каждымпровести отдельную работу.
Юристы по достоинствуоценят всю беспрецедентность и неординарность такого шага: каким быколоссальным ни был законопроект, как бы ни было велико количествовнесенных к нему поправок, его никогда по принятии в первом чтениине делили на части — ни до, ни после описанного случая. Один мойочень хороший друг, прекрасный человек и высочайшей квалификацииюрист даже воспользовался для характеристики произошедшего цитатойиз есенинской «Анны Снегиной»:
Дружище!
Вот это номер!
Вот это почин такпочин.
Яс радости чуть не помер,
Абрат мой в штаны намочил.
«Реорганизация» принятогов первом чтении законопроекта, можно сказать, оправдала возложенныена нее надежды — позволила довольно оперативно обновить то, что невызывало особых дискуссий (типа норм по МЧП или исключительнымправам), а части, затрагивающие наиболее животрепещущие интересы, иоттого получившиеся наиболее болезненными и спорными, отложить вболее или менее долгий ящик. В результате рядом с законопроектом N 47538-6 (номер попорядку внесения — номер созыва Думы, в период работы которой имеломесто внесение) стали появляться проекты с невиданными ни доселе,ни после номерами — 47538-6/1, 47538-6/2, 47538-6/3 и т.д. Кнастоящему моменту таких проектов выделено семь — с номера47538-6/1 по номер 47538-6/8 (за вычетом N 47538-6/5).
Параллельно возниклостремление некоторые единичные — совсем уж животрепещущие,ожидаемые практикой сверх всякой меры нормы проекта N 47538-6 — «выдергивать» из негои узаконивать, «запихивая» в другие законопроекты, более-менееблизкие по тематике. Всего таких случаев было три
Источник: http://docs.cntd.ru/document/542610613