Энциклопедия МИП » Гражданское право » Обязательства » Очередность погашения требований по денежному обязательству

Определение очередности погашения требований.

Основные моменты касательно очередности покрытия дебитором финансового обязательства описываются в ст. 319 Кодекса. Рассмотрим, что такое очередность погашения требований по денежному обязательству, какой порядок процедуры исполнения, если размера осуществленного платежа недостаточно для удовлетворения всех требований, и другие важные моменты.

Определение очередности погашения требований

В отдельных случаях дебитор по исполнительному листу производит платеж на сумму, которая оказывается недостаточной для полного покрытия всех требований кредитора по соответствующему финансовому обязательству. Именно для таких случаев законодатель в ст. 319 Кодекса закрепил очередность погашения требований по денежному обязательству при нехватке размера платежа для его совокупного удовлетворения.

Единственным предметом финансового обязательства являются непосредственно сами деньги. Основной момент – материальные средства могут являться юридически неоднородными. Это означает, что платеж по обязательству может быть произведен в целях покрытия различных сумм, которые полагаются кредитору.

809 Кодекса – и требовать выплаты процентов, которые были начислены на сумму займа, в размере действующей ключевой ставки ЦБ РФ по месту жительства заимодавца (если таковой – физическое лицо) или по месту нахождения (если таковой является юридическим лицом).

Процедура реализации обязательства, когда размера платежа оказывается недостаточно для покрытия задолженности

Ст. 319 Кодекса регламентирует порядок, в силу которого осуществляется погашение требований кредиторов по обязательствам, если средств, уплаченных дебитором, оказалось недостаточно для полного покрытия обязательства.

Согласно нормам данной статьи, порядок исполнения таков:

• сначала погашаются затраты кредитора, которые были направлены на принуждение дебитора к исполнению требований исполнительного листа по обязательству (к примеру, издержки, связанные с понесенными кредитором судебными расходами, или направленными на розыск дебитора и др.);
• далее погашаются проценты, начисленные за использование дебитором денежных средств (следует отличать проценты за использование денежных средств от процентов, начисляемых за ненадлежащее исполнение финансовых обязательств – погашение последних, при их наличии, будет производиться уже после погашения основной суммы задолженности);
• основная сумма долга погашается в последнюю очередь.

Диспозитивность очередности погашения требований

Порядок, установленный в ст. 319 Кодекса, обладает диспозитивной спецификой. Это означает, что установленный законодательно порядок может быть изменен сторонами процесса по собственному усмотрению.

Другими словами, стороны финансового обязательства могут определить, к примеру, первоначальное направление произведенного дебитором неполного платежа в счет уплаты основного долга, а последнее – в счет погашения понесенных кредитором издержек, связанных с процедурой реализации кредитором мер по взысканию просроченной задолженности по исполнительному листу.

Тем не менее, в заинтересованности кредитора в первоначальном направлении неполного платежа на погашение основной суммы задолженности можно усомниться. В такой ситуации кредитор лишается права требования с дебитора уплаты процентов за несвоевременный возврат полученного займа (ст. 811 ГК РФ).

Погашение задолженности по однородным обязательствам

В отдельных случаях обязательства могут быть однородного характера. Процедура осуществления их погашения описывается в ст. 319.1. ГК РФ.

Согласно положениям данной статьи, погашение требований по однородным обязательствам производится в следующем порядке:

• если дебитор осуществил платеж, недостаточный для полного покрытия сразу всех однородных обязательств, первоначально погашается обязательство, которое указал непосредственно должник в момент исполнения или сразу после такового;
• если дебитор не указал обязательство, по которому он произвел платеж, а кредитор, в свою очередь, имеет среди однородных обязательств хотя бы одно, по которому есть обеспечение, первоначальное погашение будет производиться в счет обязательств, по которым отсутствует обеспечение (норма действует, если прочее не установлено законом или соглашением между сторонами).

В остальных ситуациях, если дебитор не указал обязательство, действуют следующие правила:

• в первую очередь погашение производится в отношении того обязательства, срок выполнения которого уже наступил или произойдет ранее, чем у другого;
• если срок выполнения наступил у однородных обязательств в одно и то же время, произведенный платеж распределяется пропорционально между такими однородными требованиями;
• первоначально погашается то бессрочное обязательство, которое возникло ранее, чем другое бессрочное обязательство.

Источник: https://advokat-malov.ru/obyazatelstva/ocherednost-pogasheniya-trebovanij-po-denezhnomu-obyazatelstvu.html

Соглашение об отступном

Заключение соглашения об отступном будет означать прекращение обязательства, возникшего между сторонами. Применяется оно тогда, когда исполнение договоров и иных сделок тем способом, которым было оговорено изначально, невозможно. К примеру, вместо взыскания долга по договору займа кредитор принимает от должника имущество и т.п.

Что такое соглашение об отступном и как правильно его составить? Ответы на эти вопросы Вы найдете в этой статье. Дополнительные вопросы можно задать дежурному юристу сайта – его помощь бесплатна.

Скачать образец:

  Соглашение об отступном

Пример соглашения об отступном

г. Анапа                                                                  18 июня 2018 г.

Мы, нижеподписавшиеся,

Сморчков Валерий Сергеевич, 08 мая 1985 года рождения, паспорт гражданина РФ серия 11 17 номер 1498625, выдан 18.06.2012 г. Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в г. Геленджик, адрес регистрации: Россия, Краснодарский край, г. Анапа, Морской проспект, д. 198, именуемый далее «Должник», с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью «Примула», ОГРН 49533589684, место нахождения: Россия, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Кирова, д. 12, оф. 109, в лице директора Ахметова Рамзана Вартановича, действующего на основании Устава, именуемое далее «Кредитор», с другой стороны,

а вместе именуемые «Стороны», руководствуясь ст. 409 Гражданского кодекса РФ заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Стороны договорились о прекращении обязательства Должника, вытекающего из договора аренды транспортного средства № 11/17 от 20.11.2017 г., предметом которого является предоставление во временное владение и пользование автомобиля марки/модель КАМАЗ, цвет черный, 2008 года выпуска, VIN А654К56О568, номер кузова отсутствует, государственный регистрационный номер К437КВ 49, в силу предоставления Должником отступного в соответствии с условиями настоящего Соглашения.
2. Отступное предоставляется взамен исполнения обязательства по уплате арендной платы за период с января 2018 г. по июнь 2018 г. в размере 157 000 (пятьдесят семь тысяч) рублей, в том числе:

148 000 руб. – сумма основного долга в соответствии с п. 3.2 Договора аренды

9 000 руб. – сумма неустойки в соответствии с п. 3.4 Договора аренды

1. С момента предоставления отступного обязательство Должника, указанное в п. 1.2 настоящего Соглашения, прекращается полностью, включая обязательство по уплате договорной неустойки.
2. Должник передает Кредитору в качестве отступного следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером 53:65:52646547:178, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации административно-производственных зданий, общей площадью 110 кв.м.
3. Стоимость отступного (передаваемого имущества) составляет 157 000 (сто пятьдесят семь тысяч) руб.
4. Имущество, указанное в п. 4 настоящего Соглашения, передается Кредитору в течение 5 календарных дней с даты подписания настоящего Соглашения по Акту приема-передачи. Право собственности на передаваемое имущество возникает у Кредитора с момента государственной регистрации настоящего Соглашения.
5. До подписания настоящего Соглашения Кредитор ознакомился с состоянием передаваемого в качестве отступного имущества, претензий к нему не имеет. Имущество передается свободным от прав и притязаний третьих лиц, в залоге не находится, предметом исковых требований не является.
6. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
7. Настоящее Соглашение составлено в 3 экземплярах, обладающих равной юридической силой, по одному для каждой из Сторон, один экземпляр – в регистрирующий орган.
8. Расходы по государственной регистрации перехода права собственности несет Должник.
9. Реквизиты и подписи Сторон:

Директор ООО «Примула»                                                        

Ахметов Р.В.                                                                    Сморчков В.С.

Форма соглашения об отступном

Законодатель не предъявляет отдельных требований к форме такого рода сделок. Поэтому применяются общие правила.

Документ всегда предпочтительнее составлять в письменном виде, даже если закон допускает устную форму.

Если предметом отступного является недвижимое имущество, переход права собственности подлежит регистрации в Росреестре.

Если доля в праве собственности – сделку рекомендуем удостоверить у нотариуса во избежание необходимости доказывания факта совершения сделки в надлежащей форме в случае обращения в суд.

Стороны и предмет соглашения об отступном

Участниками соглашения об отступном являются стороны, которых связывает основное обязательство. Если в таком обязательстве появляется третье лицо (поручитель, цедент по уступке права требования и др.), заключают сделку такие лица. До подписания документа убедитесь в наличии доверенности от юридического лица или на подписание.

В качестве отступного закон называет предоставление денежных средств или имущества. В то же время это могут быть и услуги или выполнение работ.

Как составить соглашение об отступном

Соглашение об отступном должно содержать:

• ссылку на основное обязательство, которое прекращается. Не только реквизиты договора, но и конкретное обязательство – уплата платежей, их размер, передача имущества и т.п. Если иное не указать в документе об отступном, считается, что долг погашается полностью. Поэтому если отступное перекрывает обязательство лишь в части, об этом стоит прямо указать в тексте соглашения;
• погашение/непогашение отступным договорных или законных неустоек, иных санкций за просрочку или неисполнение основного обязательства. Не укажите, практика исходит из прекращения и таких «дополнительных» обязательств;
• дата исполнения соглашения об отступном: когда должно быть передано имущество или деньги, выполнены работы или оказаны услуги, в каком порядке.

Соглашение об отступном может предусматривать исполнение его по частям. Например, передавать деньги не всей суммой сразу.

Тогда основное обязательство прекращается также не сразу, а соразмерно переданному.

Но если соглашением об отступном такое частичное исполнение не предусмотрено, следовательно, кредитор имеет право требовать исполнения договоренности в полном объеме и в оговоренном порядке.

Источник: https://iskiplus.ru/soglashenie-ob-otstupnom/

Соглашение об отступном: что это такое, образец заполнения

Нередки ситуации, когда один из участников договорных отношений по тем или иным причинам не может выполнить взятые ранее обязательства. На этот случай в Гражданском кодексе предусмотрена возможность выплаты отступных.

Такой шаг поможет не только избежать никому не нужных конфликтов, но и освободиться от непосильных обязательств с минимальными потерями.

Соглашение об отступном — один из законных способов освободиться от непосильного обязательства перед кредитором.

Соглашение об отступном

Понятие отступного

Отступное представляет собой один из способов прекращения непосильного для должника обязательства.

В качестве отступного может выступать передача имущества, выплата денежных средств, оказание услуг заимодателю или выполнение какой-либо работы.

Например, у продавца нет в наличии необходимого товара, но он может выплатить денежную компенсацию. Или должник не успевает погасить долг перед кредитором в деньгах, но он может выполнить для него работу.

Статья 409 Гражданского кодекса РФ об отступном

Отступное не может стать основанием для расторжения основного договора. Это лишь один из способов завершить обязательства.

После выплаты отступного все первоначальные обязательства, прописанные в основном договоре, теряют силу.

Обязательство считается погашенным только после того, как будут фактически передано имущество, деньги или выполнены работы, оказаны услуги. Должник может погасить долг не сразу, а по частям.

В таком случае обязательство будет считаться погашенным, только после закрытия всей задолженности полностью. Документом об исполнении может служить расписка или акт приема-передачи.

Если должник нарушает сроки, указанные в соглашении об отступном, кредитор имеет полное право потребовать выполнить обязательство и применить все санкции, которые были прописаны в основном договоре.

Соглашение об отступном и на что обратить внимание при его составлении

Решение о передаче отступного необходимо оформить соглашением. При этом обязательство будет считаться погашенным не в момент подписания документа, а когда отступное будет передано кредитору.

Образец соглашения об отступном

Отступное применяется только при согласии всех сторон договора, соответственно это обыкновенная сделка. Поэтому к соглашению об отступном предъявляются те же требования по содержанию и форме, что и к обычному договору. В документе должны быть отражены все условия, которые были приняты сторонами. Договор оформляется на бумажном носителе и подписывается участниками.

Скачать образец соглашения об отступном

В подобном соглашении следующие моменты имеют большое значение:

1. Отразите, какое обязательство было зафиксировано в основном договоре, которое подлежит прекращению. Это может быть передача собственности или уплата деньгами. Также должны быть указаны реквизиты основного контракта.
2. Если отступное покрывает не все обязательство, а лишь ее часть, об этом необходимо указать в договоре. В противном случае будет считаться, что долг покрыт полностью.
3. Сроки выполнения соглашения: когда будут переданы деньги, оказаны услуги и пр. Если в документе нет сроков исполнения, с юридической точки зрения соглашение не будет считаться заключенным. Наличие точной даты на руку должнику, ведь кредитор не имеет право требовать выполнения обязательства, пока сроки исполнения отступного не пройдут. У должника появится больше времени на выполнение первоначального обязательства и передавать отступное уже не потребуется.
4. Укажите, погашает ли соглашение неустойки, которые были зафиксированы в основном контракте. Если это не будет отражено в документе, все обязательства будут покрыты автоматически.

Приведем примеры из судебной практики.

Пример 1. Банковское учреждение предоставило ОАО «Снегирь» кредит. В договоре была прописана неустойка на случай невыполнения обязательства в срок. «Снегирь» не смог расплатиться с банком и стороны подписали соглашение об отступном. Фирма выполнила условия договора и передала имущество кредитору.

Но банк посчитал, что «Снегирь» перекрыл только основное обязательство и подал иск в суд с требованием выплатить неустойку. Суд отклонил иск кредитора. Представители судебного органа объяснили отказ тем, что в соглашение об отступном полностью покрывает первоначальное обязательство.

Штрафные санкции применяться не могут, если это не прописано в документе.

Пример 2. Компания «Строитель» осуществила в помещении, которое принадлежит компании «Облако», ремонтные работы. Однако «Облако» не имело возможности оплатить услуги «Строителя». Тогда стороны заключили соглашение об отступном. Должник должен был передать товар взамен денег за ремонт.

«Облако» выполнило свои обязательства, но «Строитель» все равно подал иск в суд. Так как посчитал, что стоимость товара не покрывает всего долга. Однако суд не удовлетворил требования строительной компании. Поскольку в соглашении не указано, что отступное покрывает задолженность частично, по умолчанию считается, что обязательство покрыто полностью.

Таким образом, «Облако» ничего не должно «Строителю».

Стоимость отступного

Стоимость отступного не обязательно должна быть равна сумме долга. Закон позволяет, например, вместо кредитной задолженности в размере 1000 рублей передать имущество стоимостью 10 000 рублей. И наоборот, сумма отступного вполне может быть меньше суммы долга, если об этом договорились участники соглашения.

Стоимость отступного может быть больше или меньше основного долга, при условии согласия обеих сторон соглашения

Однако, если стоимость отступного будет больше суммы основного долга, налоговики могут посчитать, что разница — это безвозмездно полученное от должника имущество. И тогда вам доначислят налог на прибыль. Поэтому во избежание претензий со стороны налоговых органов лучше, если отступное будет равноценно основному долгу.

Какие еще документы потребуются?

Помимо самого соглашения, должник обязан оформить следующие документы:

Может ли отступное предоставить третье лицо?

В 409 статье гражданского Кодекса не сказано, что отступное должно поступить именно от должника. Следовательно, прекратить обязательство может и третье лицо, которое не участвовало в заключении первоначальной сделки.

Чаще всего участие третьего лица требуется, когда предмет отступного облагается залогом, а в роли залогодателя выступает третье лицо. Чтобы не допустить взыскания залога, залогодатель отдает кредитору залоговую собственность. И тем самым прекращает обязательство должника. Суды не раз признавали подобный шаг правомерным.

Основной проблемой в такой ситуации будет определить, кто является сторонами соглашения. Сделка об отступном может быть заключена между:

• должником, кредитором и залогодателем;
• должником и кредитором;
• кредитором и залогодателем.

В первом случае соглашение не становится многосторонним, но включает в себя две сделки:

1. Соглашение об отступном, заключенное между кредитором и должником.
2. Договор между залогодателем и должником о передаче залогового имущества кредитору.

Также кредитор и залогодатель могут заключить договор о передаче имущества в счет погашения обязательства должника. Но такой договор не будет считаться соглашением об отступном, поскольку меняется состав участников. А сделка не будет иметь модифицирующего характера.

Погашение обязательства путем передачи имущества

Если у должника не получается расплатиться с долгом деньгами, он может передать кредитору имеющееся у него имущество. Такая ситуация встречается достаточно часто, поэтому рассмотрим на что необходимо обратить внимание, прежде чем подписывать подобное соглашение.

В качестве отступного чаще всего выступает какое-нибудь ценное имущество

Важное значение имеют следующие моменты:

1. Во вводной части посмотрите правильность написания реквизитов участников соглашения.
2. Должен быть указан предмет сделки, т.е. Заемщик передает Займодателю оступное.
3. Какова стоимость отступного. Сумма отступного должна быть в той же валюте, что и долг по договору.
4. Опишите собственность, которая будет передана кредитору. Если это жилая недвижимость, проверьте чтобы был указан полный адрес, площадь помещения, количество комнат. В обязательном порядке должны присутствовать реквизиты документа, который доказывает право собственности (например, договор купли-продажи).
5. Срок, когда имущество будет передано новому владельцу. Если время выплаты отступного прошло, кредитор имеет право применить предусмотренные основным контрактом штрафы и другие санкции.
6. Согласны ли вы, как распределены расходы на передачу собственности. Например, кто будет платить государственную пошлину и пр.
7. В соглашении должна быть фраза, что отступное — это не предмет залога.
8. Имущество, которое подлежит передаче, должно быть свободно от прав других людей. Обязательно проверьте, чтобы объект не был заложен, не сдан в наем и т.д. Если после оформления всех документов окажется, что на имущество имеет право претендовать третьи лица, могут возникнуть серьезные проблемы.
9. Если стороны соглашения находятся в разных населенных пунктах России, можно прописать, в каком именно суде будет рассматриваться дело в случае невыполнения условий сделки одним из участников.

Чем отступное отличается от новации?

Помимо отступного законом предусмотрен еще один способ прекращения обязательств, — новация. На первый взгляд, это одно и то же, но на самом деле, это принципиально разные понятия.

Новация описана в статье 414 Гражданского кодекса РФ

После заключения договора-новации старое обязательство прекращает действовать, перестает начисляться неустойка, расти проценты и пр. Т.е. это абсолютно новая сделка между прежними участниками.

Если заключить договор-новацию, в случае невыполнения он будет отвечать за недоставленный товар.

А отступное лишь суррогат первоначальной сделки, и кредитор имеет право требовать выполнения только основного договора. Он не может подать иск в суд с требованием выполнить условия соглашения об отступном.

Таблица 1. Отличия отступного и новации

Что делать, если должник не выполнил обязательство?

Как поступить, если должник отказывается передавать имущество, но подписал соглашение об отступном? В этом случае кредитор не имеет право требовать от оппонента переписать собственность.

Дело в том, что выплата отступного — это факультативное обязательство. Кредитор может лишь подать иск в суд с требованием выполнить условия основного договора.

Если должник выполнит первоначальное обязательство, соглашение об отступном потеряет всю свою силу.

Кредитор имеет право требовать выполнить только условия основного договора

Отступное и банкротство должника

Если должник подаст заявление о банкротстве, суд может аннулировать заключенное ранее соглашение об отступном. Такое возможно, если правосудие посчитает, что должник отдал необоснованное предпочтение одному из кредиторов. Или, если суд решит, что такая сделка «подозрительна».

Вероятность признания сделки недействительной возможна в течение одного года до принятия заявления о банкротстве от должника.

А если такая сделка будет признана ущемлением имущественных прав других кредиторов, то этот срок увеличивается до трех лет.

Также соглашение об отступном может быть признано судом недействительным, если сделка была заключена после того, как должник стал официальным претендентом на банкротство.

— Способы решения проблем с контрагентами

Источник: https://nalog-expert.com/grazhdanskoe-pravo/soglashenie-ob-otstupnom.html

Под отступным понимается прекращение обязательства при котором. Отступное как один из способов прекращения обязательств. : договор займа и залога

» Штрафы » Под отступным понимается прекращение обязательства при котором. Отступное как один из способов прекращения обязательств. : договор займа и залога

Отступноепредставляет собой один из способов прекращения обязательств, предусмотренный статьей 409 ГК РФ. Соответствующее соглашение заключается между сторонами договора и содержит в себе волеизъявление и кредитора, и должника. Подробности — в статье ниже.

Отступное по ГК РФ

Встречаются случаи, когда стороны заключили сделку, но в силу сложившихся обстоятельств кто-то из участников договора не может исполнять его условия. Гражданский кодекс предусматривает несколько вариантов выхода из такой ситуации. В случае выплаты отступного завершение партнерских отношений происходит с наименьшими потерями и без возникновения ненужных конфликтов.

Отступное — денежные средства или имущество, предоставляемые кредитору в целях прекращения обязательства.

То есть для должника предоставление отступного — это плата за отказ от исполнения обязательства, а для кредитора — своего рода возмещение за то, что должник не исполняет обязательство.

Отступное может выражаться не только в денежном эквиваленте, но и в оказании услуг, выполнении работ или передаче имущества. Например, у покупателя нет денег, но он может оказать услугу продавцу. Или обратная ситуация: у продавца нет товара, и он передает покупателю денежную сумму, эквивалентную стоимости товара.

Законодатель не предъявляет требований к соглашению об отступном. Но если исходить из того, что такая форма прекращения обязательств может иметь место только при совместном волеизъявлении сторон, то соглашение об отступном — это не что иное, как сделка. Соответственно, в данном случае актуальными будут требования ГК РФ к форме и содержанию договора.

Важно! Соглашение об отступном не является основанием для прекращения договора, и тем более с его помощью договор не может быть заключен или расторгнут; это всего лишь способ прекращения обязательств.

Несмотря на то что договор об отступном включает в себя условия, заранее оговоренные сторонами, есть несколько моментов, на которые стоит обратить внимание:

• вид отступного;
• сроки и порядок исполнения;
• обязательство, которое отступное заменяет.

По общему правилу, отступное должно покрывать все неисполненное обязательство. Однако могут встречаться ситуации, когда оно погашается частично. Такой вариант может быть предусмотрен в основном договоре или в соглашении об отступном.

То есть с предоставлением отступного прекращаются все обязательства по договору, если соглашением сторон об отступном не предусмотрено иное.

Важно! Кредитор вправе принять исполнение обязательства должником только после реальной передачи вещей/денег или после осуществления работ / оказания услуг. Факт получения второй стороной отступного может отражаться в акте приема-передачи или в расписке.

Если сторона-должник не исполняет взятых на себя обязательств по передаче отступного в срок, указанный в соглашении, то кредитор вправе предъявить требования об исполнении основного обязательства с применением всех санкций, предусмотренных договором.

Соглашение об отступном по договору займа путем передачи имущества

Если стороны заключили договор займа и должник не может исполнить обязательства в силу различных причин, ГК РФ предусмотрел возможность заключить соглашение об отступном. В данном случае мы рассмотрим вариант договоренности сторон о передаче имущества взамен долга.

Итак, на что следует обратить внимание при заключении соглашения:

1. В преамбуле указываем все реквизиты участников соглашения.
2. Предмет сделки можно сформулировать следующим образом: «Заемщик взамен исполнения обязательств, которые вытекают из Договора о предоставлении займа № 222/02 от 01.11.2018 года (далее — Договор займа), предоставляет Займодателю отступное в порядке и на условиях, определенных Соглашением».
3. Далее указываем сумму основного долга в той валюте, которая была предусмотрена договором займа.
4. Описываем имущество, передаваемое в качестве отступного. Например, это квартира. Указываем адрес, площадь, количество комнат и вписываем реквизиты документа о праве собственности.
5. Самое главное условие — срок передачи отступного. Если в течение этого времени должник не передаст имущество, то кредитор вправе потребовать от него исполнения основного обязательства с уплатой штрафных санкций, предусмотренных договором.
6. Стороны вправе предусмотреть в соглашении порядок распределения затрат по передаче имущества. Например, оплата госпошлины по регистрации квартиры или коммунальные услуги и т. д.
7. Рекомендуем указать в соглашении, что передаваемое имущество свободно от прав третьих лиц и отступное ни в коем случае не является предметом залога.
8. Если стороны находятся в разных субъектах РФ, можно прописать условие о том, что все споры, которые возникнут из соглашения, будут разрешаться в конкретном судебном органе.

Отступное считается исполненным только после фактической передачи его кредитору, о чем составляется акт приема-передачи.

Важно! Если должник отказывается регистрировать перевод права собственности на имущество, передаваемое по отступному, то кредитор не вправе заставлять его совершать эти действия. Он может лишь предъявить требование об исполнении первоначального обязательства, так как отступное является факультативным обязательством. Такого же мнения придерживаются суды.

Соответственно, если должник исполнит основное обязательство, то соглашение об отступном прекратит свое действие.

Судебная практика по отступному

1. Банк обратился с иском к ООО «Стройторгметалл» о взыскании задолженности по договору кредита в связи с неисполнением последним условий соглашения об отступном. Банк представил доказательства о том, что соглашение ООО заключило, однако выполнять его не торопилось.

   Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, обосновывая решение тем, что в соответствии с заключенным договором об отступном обязательства ООО перед банком прекратились, и банк может потребовать только исполнения условий соглашения об отступном, но никак не выполнения кредитного обязательства.

   Суд кассационной инстанции решение отменил, объясняя это тем, что для прекращения действия основного обязательства необходимо не только заключение соглашения об отступном, но и выполнение его условий, то есть передача денег, имущества и т. д. Таким образом, обязательство по уплате кредита и процентов по нему ООО не прекратилось. Требования банка обоснованные.

2. Банк выдал АО кредит. В договоре были предусмотрены штрафные санкции, в том числе и неустойка в случае просрочки платежа. Стороны договорились об отступном и заключили соответствующее соглашение. Предметом отступного был автомобиль должника.

   Однако банк обратился в суд, так как посчитал, что отступное покрыло лишь основной долг по договору; неустойку же АО все равно придется выплатить. Однако суд в удовлетворении требований, заявленных банком, отказал, так как по смыслу статьи 409 ГК РФ отступное покрывает все обязательства по основному договору, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

3. ООО оказало услуги А. по установке пластиковых окон. Однако у А. не оказалось денежных средств для оплаты работ по договору. Стороны решили заключить соглашение об отступном, в соответствии с которым А. передаст ООО имеющийся у него товар. Сделка состоялась, товар был передан.

   ООО обратилось в суд со следующими требованиями: стоимость полученного товара меньше стоимости оказанных услуг. Соответственно, отступным была покрыта не вся задолженность. Суд первой инстанции требования истца удовлетворил и обязал А. выплатить разницу. Однако суд апелляционной инстанции решение отменил.

   Так как стороны не определили в соглашении об отступном, в какой части покрывается долг по основному обязательству, суд исходит из того, что А. ничего не должен ООО.

Обязательства сторон могут быть прекращены не только исполнением (ст. 408 ГК РФ), зачетом (ст. 410 ГК РФ) или прощением долга (ст. 415 ГК РФ).

Одним из вариантов прекращения обязательств является предоставление отступного (ст. 409 ГК РФ). Предоставление отступного по соглашению сторон предусматривает уплату денежных средств или передачу иного имущества. При этом именно передача имущества при нехватке денежных средств должником является наиболее распространенным случаем заключения соглашения об отступном. О форме такого соглашения расскажем в нашей консультации.

Соглашение об отступном: образец 2018

Как составить соглашение об отступном? При заключении соглашения об отступном по ГК РФ необходимо учесть некоторые особенности.

Источник: https://www.eaapa.ru/pod-otstupnym-ponimaetsya-prekrashchenie-obyazatelstva-pri-kotorom-otstupnoe-kak/

Способы прекращения обязательств в соответствии с Гражданским кодексом РФ

опубликовано: 19.10.2017

Гражданский кодекс РФ определяет наиболее распространенные способы прекращения обязательств. К ним относятся:

• Прекращение обязательств исполнением;
• Отступное;
• Прекращение обязательств зачетом;
• Зачет взаимных требовани;
• Уступка права требования;
• Прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице;
• Прекращение обязательства новацией;
• Прощение долга;
• Прекращение обязательства невозможностью исполнения;
• Прекращение обязательства по решению государственного или муниципального органа;
• Прекращение обязательства смертью должника (физ. лица) или ликвидацией (юр. лица);
• Прекращение обязательств по иным основаниям, установленным договором.

Отступное как способ прекращения обязательства

Отступное – прекращение обязательства уплатой денежных средств или передачей имущества (отступного). В случае с займом отступным будет передача имущества. Фактически такая передача имущества в счет погашения долга рассматривается как реализация товаров, услуг, работ и подлежит налогообложению по общим правилам на всю сумму отступного.

Вас может заинтересовать: Взыскание дебиторской задолженности юридических лиц.

Зачет взаимных требований

Прекращение обязательств зачетом – обязательство можно прекратить при зачете встречного однородного требования. Например, когда займодавец должен заемщику уплатить деньги за отгруженный товар, выполненные работы, оказанные услуги по другой сделке. В этом случае можно зачесть одно требованию к другому. В случае зачета требований сделка также признается реализацией товара (услуг, работ).

Уступка требования

Зачет при уступке требования – в случае уступки требования должник вправе зачесть против требования нового кредитора свое встречное требование к первоначальному кредитору.

Например, требование о возврате суммы займа уступлено третьему лицу, у которого имеется задолженность перед заемщиком. В этом случае также можно провести зачет. Такая операция подлежит налогообложению на общих основаниях, поскольку расценивается как реализация товара (услуг, работ).

При этом займодавец, уступивший требование, также уплатит налог с денежных средств, полученных в результате уступки.

Прекращение обязательства новацией

Прекращение обязательства новацией – представляет собой способ прекращения обязательств в результате соглашения сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами (новация).

Одним из основных отличий является момент прекращения обязательства (для отступного – с момента предоставления отступного, для новации – с момента заключения соглашения).  Также следует учитывать, что при отступном всегда передаются денежные средства или имущества, а при новации могут передаваться неимущественные права.

При новации возникают те же налоговые последствия, что и для отступного.

Вас могут заинтересовать: Услуги по возврату долгов частных лиц.

Важно понимать, что отступное – это соглашение о возникновении у должника права погасить обязательства иным способом (например, имуществом). Причем должник может и не воспользоваться этим правом, а возвратить задолженность если посчитает необходимым.

Прощение долга

Прощение долга – способ прекращения обязательства, предусмотренный ст. 415 ГК РФ. Прощенная сумма рассматривается в качестве внереализационного дохода и подлежит налогообложению.

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 15.07.2010 N 2833/10 по делу N А82-7247/2008-99 сформировал правовую позицию по данному вопросу.

Она заключается в том, что часть долга, прощенного должнику с целью получения от него оставшейся суммы задолженности по договору, признается кредитором в составе внереализационных расходов для целей налогообложения прибыли.

Вас могут заинтересовать: Услуги по банкротству юридических лиц.

Таким образом, прощение части долга может быть отнесено в расходы кредитора. Вместе с тем, выбор такой позиции может повлечь претензии со стороны налоговых органов.

Каждый из вышеуказанных способов может быть применен при «закрытии» неполученных сумм. Выбор того или иного способа зависит от наличия (отсутствия) иных сделок между кредитором и должником.

Также можно обратить внимание, что если заем предоставлялся в беспроцентной форме, то беспроцентное пользование суммой займа также расценивается как внереализационный доход заемщика. Кроме того, можно не прекращать обязательства вовсе, увеличив срок предоставления займа, например, на 10 лет.

Наиболее подходящими способами прекращения обязательств являются: отступное, новация, зачет, прощение долга. В случае прощения части долга можно попытаться отнести данную сумму к расходам.

Таким образом, можно заключить смешанное соглашение о отступном и частичном прощении долга, что позволит, во-первых, сделать сумму стоимости имущества (отступного) равной сумме займа, во-вторых, принять к расходам часть прощенного долга, что снизит налоговую нагрузку кредитора.

Конечно же, наиболее выгодным с позиции налогообложения в данной ситуации будет возвратить заемные денежные средства или продлить срок действия договора, чтобы осуществить возврат в дальнейшем. 

Также может иметь смысл использование договора комиссии вместо договора займа, если, конечно же, есть возможность изменить бухгалтерские (в т.ч. первичные) документы. Таким образом, сумму займа, можно посчитать выданной по договору комиссии.

В этом случае сумма денежных средств, передаваемая в качестве займа, не будет облагаться налогом. Налогом будет облагаться только доход комиссионера (5000 рублей).

Возможно, вас заинтересует услуга: Консультация налогового юриста.

Если статья была полезна для вас, подпишитесь на наши группы в соц. сетях и порекомендуйте Прайм лигал друзьям, коллегам и знакомым.

Источник: https://primelegal.ru/konsultacii/sposoby-prekrashheniya-obyazatelstv/

Сообщение Погашение обязательства при помощи отступных появились сначала на ЮристВзаконе.

С 2016 года действует, так называемый, четвертый антимонопольный пакет (ФЗ №275), который разделил составы недобросовестной конкуренции по отдельным статьям, детально прописал ее формы и увеличил размер административных штрафов.Многие специалисты отмечают, что положения данного пакета позволяют более точно определять границы дозволенного и запрещенного в вопросах конкуренции товаров и услуг на рынке.

Так, закон называет семь форм недобросовестной конкуренции, при обнаружении любой из них ФАС уполномочен привлечь нарушителя к ответственности по КоАП РФ:

• Дискредитация;
• Введение в заблуждение;
• Некорректное сравнение;
• Приобретение и применение исключительного права на средства индивидуализации;
• Неправомерное использование РИД;
• Смешение продукции;
• Неправомерное получение, использование или обнародование сведений, являющихся коммерческой тайной.

Ниже разберем более детально некоторые ключевые из перечисленных форм. Но данный список остается открытым, а это значит, ФАС может привлечь к ФАС может привлечь к ответственности и защитить от недобросовестной конкуренции.

Что такое дискредитация

Данный термин является новым для антимонопольного законодательства, под ним понимают распространение среди потребителей заведомо ложной или неточной информации, которая может принести урон деловой репутации или причинить реальные убытки компании. В судебной практике и раньше довольно часто использовался данный термин для обозначения действий, направленных на распространение ложной информации, однако законодательно он не был закреплен.

Дискредитация может касаться:

• Качества продукции конкурента, ее свойств и основных характеристик, износостойкости, экологичности, способов, методов и условий ее производства, сырья используемого в производстве;
• Количества продукции, наличия его на рынке, фактического спроса потребителей на такой товар;
• Цены товара и иных существенных условий, при которых конкурент реализует продукцию.

Данный перечень также оставлен законодателем открытым, то есть дискредитация может быть направлена на иные стороны деловой репутации добросовестного производителя.

Чем дискредитация отличается от введения в заблуждение
 Создание заблуждения клиента имеет принципиальное различие от дискредитации в том, что касается собственной продукции производителя.

А вводя в заблуждение, нарушитель с помощью ложной информации пытается повысить спрос на собственный товар, улучшить свою деловую репутацию в глазах покупателей.                                         

Что такое некорректное сравнение и создание смешения

Некорректное сравнение продукции также является новым понятием для антимонопольного закона. Заключается оно в запрете проведения сравнения с конкурентом или его продукцией, используя эпитеты «самый лучший», «первый», «номер один на рынке», «чемпион среди конкурентов» и т.п., при этом без прямого указания на критерии сравнения и без объективного подтверждения таких выводов.

Если

• сравнительная характеристика товаров выставляет конкурента перед потребителями в негативном свете, умаляет его достоинства,
•  при этом не подтверждена никакими фактами,
• а рекламодателем не представлены критерии и параметры сравнения и оценки,

то такие выводы должны быть признаны ФАС нарушением антимонопольного закона.

Создание смешения является неправомерной деятельностью, направленной на запутывание потребителя относительно происхождения и производителя товара. Чаще всего в данном случае речь идет о незаконном использовании схожего/тождественного торгового обозначения, товарного знака.

Неправомерное смешение происходит, когда:

• одно фирменное обозначение потребитель принимает за другое, наиболее популярное на рынке;
• потребитель различает фирменные обозначения, но полагает, что оба они принадлежат одному производителю/бренду.

Смешение может быть признано правонарушением, даже когда противопоставляемые товары относятся к разным классам МКТУ, но при этом имеют общую целевую аудиторию потребителей, общие условия сбыта (например, марка пива и марка снеков, закусок к пиву; торговое обозначение средств для укладки волос и фирменное наименование парикмахерской).

Дезорганизация деятельности конкурента

Интересное дополнение перечня возможных форм недобросовестной конкуренции, которое, однако, пока не нашло законодательного закрепления. Бизнес-сообщество предлагало включить в закон еще один пункт – недобросовестное переманивание ценных сотрудников, что также можно расценивать как подрыв успешной коммерческой деятельности конкурента.

Законодатель отклонил это предложение, сославшись на свободу труда и места работы в РФ. Однако открытый перечень форм позволяет и сейчас переманивание кадров в другую компанию оспаривать как акт дезорганизации деятельности конкурента. Вероятно, что ФАС встанет на сторону добросовестной компании, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Источник: https://1-tm.ru/blog/priznaki-nedobrosovestnoi-konkurentsii-za-chto-shtrafuet-fas/

Недобросовестная конкуренция

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы недобросовестной конкуренции

1.1. Понятие и сущность недобросовестной конкуренции

1.2. Формы недобросовестной конкуренции

1.3. Мировой опыт борьбы с недобросовестной конкуренцией

Глава 2. Анализ методов борьбы с недобросовестной конкуренцией в РФ

2.1. Антимонопольное регулирование экономики

2.2. Законодательство о рекламе

2.3. Защита интеллектуальной собственности

Глава 3. Совершенствование методов борьбы с недобросовестной конкуренцией в РФ

3.1.Устранение коррупции как фактора недобросовестной конкуренции

3.2. Разработка конкурентной политики

3.3. Применение опыта зарубежных стран при борьбе с недобросовестной конкуренцией

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что одним из наиболее значимых моментов при осуществлении коммерческой деятельности является создание конкурентной среды в отношениях хозяйствующих субъектов.

Нормальное и эффективное развитие хозяйственного механизма предполагает наличие добросовестных и цивилизованных отношений между конкурирующими субъектами предпринимательства, соблюдение ими определенных рамок, границ поведения на рынке. Чтобы свобода конкуренции не превращалась в анархию, нужны определенные гарантии и механизмы, направленные на поддержание справедливых и равных для всех участников рынка условий предпринимательства и конкуренции.

Наряду с прогрессивным влиянием, стали развиваться ее негативные проявления, выражающиеся в нецивилизованных и недобросовестных методах ведения соперничества, наносящих вред предпринимателям, потребителям и всему обществу в целом.

Поэтому конкуренции объективно присуще негативное свойство, когда каждый участник борьбы преследует исключительно собственную выгоду и ради победы в соперничестве использует приемы и средства, являющиеся неэтичными и противозаконными.

Определяющая роль в установлении рамок дозволенной и добросовестной конкуренции отводится деятельности государства, направленной на предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции. Осуществление государственной политики в этом направлении может быть эффективным лишь при наличии комплексного, всеобъемлющего подхода к данной проблеме.

С учетом такого подхода, государство применяет различные правовые механизмы и регуляторы.

С одной стороны, используются правовые средства, непосредственно направленные на пресечение и запрещение различных правонарушительных действий (как наиболее действенный метод борьбы с недобросовестной конкуренцией).

С другой стороны, на предупреждение и преодоление недобросовестной конкуренции важное влияние оказывают законодательные и иные нормативные акты, направленные на создание и поддержку условий добросовестной конкуренции и содержащие комплекс мер экономического и административного характера.

Способом защиты конкуренции является борьба с недобросовестной конкуренцией, которая может быть в различных формах.

Широкое распространение недобросовестной конкуренции стало возможно, с одной стороны, в условиях интенсивного развития рыночных отношений и свободы предпринимательства хозяйствующих субъектов, а с другой, с возрастанием роли и удельного веса монополизированного сектора в экономике, в результате чего возникла тенденция к ограничению конкуренции.

Именно в этих условиях в наиболее крупных масштабах возникают недобросовестные конкурентные приемы, а в праве, соответственно, появляются нормы, регулирующие способы и средства борьбы с такого рода негативными проявлениями конкуренции.

Объект дипломной работы выступили общественные отношения, возникающие в связи с использованием недобросовестной конкуренции в сфере предпринимательства.

Предметом – исследование недобросовестной конкуренции в России и в мире.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— определить понятие и сущность недобросовестной конкуренции;

— рассмотреть формы недобросовестной конкуренции;

— изучить мировой опыт борьбы с недобросовестной конкуренцией;

— проанализировать антимонопольное регулирование экономики;

— провести анализ законодательства о рекламе;

— проанализировать способы защиты интеллектуальной собственности;

— выяснить  совершенствование методов борьбы с недобросовестной конкуренцией в России.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников.

1.1. Понятие и сущность недобросовестной конкуренции

Для наиболее полного и корректного понимания сущности недобросовестной конкуренции необходимо рассмотреть такую категорию как конкуренция с точки зрения подходов различных исследователей и экономических школ с учетом этической составляющей.

К. Макконел и С. Брю считают, что конкуренция – это наличие на рынке большого количества независимых покупателей и продавцов, возможность для покупателей и продавцов свободно входить на рынок и выходить с него[1].

И Шумпетер определяет конкуренцию как соперничество старого с новым, с инновациями[2].

Фридрих А. Фон Хайек, австрийский ученый и нобелевский лауреат по экономике 1974 года, дает определение конкуренции как процессу, с помощью которого люди получают и передают знания. По его мнению, на рынке только благодаря конкуренции тайное становится явным[3].

Майкл Портер рассматривает конкуренцию как процесс, который развивается, как ландшафт, который беспрерывно изменяется и на котором появляются новые товары, новые методы маркетинга, новые производственные процессы и новые рыночные сегменты[4].

Г. Азоев под конкуренцией понимает соперничество в какой-либо сфере деятельности между отдельными юридическими и физическими лицами (конкурентами), заинтересованными в достижении одной цели[5].

Существует большое количество подходов к пониманию конкуренции и каждый из них отражает определенную сторону этого широкого и сложного понятия. Для понимания недобросовестной конкуренции особую ценность представляет сущность конкуренции в повседневно-бытовом понимании, а также ее трактовка в соответствии с законодательством России и других стран.

В повседневном понимании конкуренция – это, прежде всего, соперничество за какие-либо ресурсы. При этом необходимой предпосылкой возникновения и существования конкуренции является ограниченность этих ресурсов.

Соперничество возникает не только за ограниченные, но и за лучшие ресурсы даже при их достаточном количестве.

В случае экономики под ресурсами следует понимать также и условия производства, купли и продажи товаров и многое другое.

В соответствии с законодательством России и некоторых других стран, конкуренция — это состязательность хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товаром рынке. Ключевым моментом здесь, наряду с состязательностью (соперничеством), является также слово «ограничивают». То есть самостоятельные действия одного субъекта ограничивают действия других. Это ограничение действий должно происходить не только в рамках закона, но и в рамках этических норм и традиций общества.

Если охарактеризовать конкуренцию с учетом вышеуказанных положений, то конкуренция – это соперничество за что-либо ограниченное или лучшее, которое осуществляется в рамках законодательства, традиций и этических норм и в результате которого происходит ограничение возможности соперников (конкурентов) влиять на что-либо ограниченное или лучшее.

Данная трактовка конкуренции привносит в ее понимание этическую составляющую, основой которой являются нормы морали и совесть. Фактически, это определение добросовестной конкуренции, то есть конкуренции на основе государственных законов и общественных этических норм, норм морали.

Добросовестная конкуренция предполагает использование этичных методов борьбы.

Наряду с добросовестной конкуренцией существует и недобросовестная конкуренция. Это также соперничество за что-либо ограниченное или лучшее, однако, оно осуществляется за рамками законодательства и моральных норм. В результате использования недобросовестной конкуренции также происходит ограничение возможности соперников (конкурентов) влиять на что-либо ограниченное или лучшее.

Другими словами, традиции и нормы морали являются основой любого более или менее хорошего закона.

Поэтому, следует сделать акцент на то, что недобросовестная конкуренция — это скорее конкуренция за рамками этических норм, нежели законов, поскольку в законах могут и не быть прописаны все возможные случаи нарушения этих самых норм.

Однако конкуренция добросовестная и недобросовестная отличаются не только методами и формами проявления. По своей сути добросовестная конкуренция направлена на достижение соперниками целей путем улучшения, усовершенствования себя и окружающих, а недобросовестная – на хищническое удовлетворение потребностей не за счет совершенствования себя и остальных, а за счет лжи и обмана.

Дозорцев  В.А. справедливо утверждал, что понятие «недобросовестная конкуренция» пришло к нам из иностранного права и международных договоров[8].

Действительно, в дореволюционной России гражданское законодательство не знало этого понятия. Как писал Г.Ф.

Шершеневич, «русскому законодательству противодействие недобросовестной конкуренции незнакомо, русская судебная практика ничего не сделала в этом направлении»[9].

Источник: http://help-stud.ru/diplom_nedobrosovestnaya_konkurencia.php

Формы недобросовестной конкуренции

Заказать судебное представительство в арбитражных и районных судах Заказать

И малый, и крупный бизнес может столкнуться с недобросовестной конкуренцией со стороны других участников рынка. Для того, что бы противостоять нечистоплотным конкурентам, надо знать, какие формы имеет недобросовестная конкуренция, и как с ней бороться.

Дискриминация

Эта ситуация, когда Ваш конкурент распространяет ложную информацию о Ваших ценах («у них очень высокие цены»), качестве товаров (говорит о низком качестве), пригодности товара для определенных целей.

В целом, это или общая, оценочная ложь о компании, её товарах или услугах, или конкретная (конкурент сообщает о конкретных потребительских свойствах товара). Само собой не будет являться дискриминацией правдивая информация о товарах конкурента.

Если, ООО «Печеньки» укажет, что в составе пряников содержится пальмовое масло, то это не будет дискриминацией производителя таких пряников (при условии, что информация достоверна).

Введение в заблуждение

Ваши конкуренты могут ничего не писать о Вас, они могут писать только о себе на своем сайте, в своей рекламе, и при этом вводить потребителя в заблуждении. В целом, это такая же ложь только не о других, а о себе.

О чем может врать компания? О потребительских свойствах товаре, о его качестве, назначении своего товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования товара, его пригодности для определенных целей, количества товара, предлагаемого к продаже, места производства товара, гарантийных обязательствах, об изготовителе товара, о цене товара. Не правда ли этим грешит почти каждая фирма? К примеру, на сайте фирмы написано, что одежда из Англии, а реальное место производства товара – Китай. В рекламе, говорят о гарантии в три года, открываешь договор, а в договоре вместо 3 лет – три месяца. А сколько обмана в цене, обещают самую низкую цену, а на деле втридорога. Про потребительские свойства товара врут наиболее часто. Дорогие потребители, если Вы видите такие факты, обращайтесь в федеральную антимонопольную службу, недобросовестных дельцов не стоит поощрять.

Некорректное сравнение

Это прием недобросовестной конкуренции, когда компания сравнивает себя с какой-то другой компанией, причем конкретной. Или товаром другого производителя, продавца. При этом используются такие слова, как: «лучший», «первый», «номер один», «самый», «только», «единственный».

Думаю, смысл ясен. Опять же сравнивать себя можно, но по конкретным и важным критериям. Большинство фирм обходят этот запрет, тем, что не указывают конкретный эталон сравнения. Вы, наверное, это не раз видели в рекламе стирального порошка.

Мне всегда хотелось спросить в этом момент, ну скажите Вы, наконец, кто же выпускает этот простой и нехороший стиральный порошок, перед которым Вы так кичитесь? Может быть, он не так уж и плох? Но, нет, рекламодатели читали Закон о защите конкуренции, им лишние суды не нужны.

Приобретение и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг

Прежде всего, здесь идет речь о товарных знаках. К примеру, можно зарегистрировать на себя товарный знак и его не использовать, но, при этом, не давать другим производителям регистрировать схожий товарный знак (такой своеобразный «шантаж»).

Некоторые фирмы, видя, что у конкурентов товарный знак не зарегистрирован, регистрируют его на себя. А потом приходят к конкуренту, который использовал этот бренд уже лет 5, и говорят, что Вы неправомерно используете наш товарный знак. Такое поведение, конечно, недобросовестное, если не сказать, подлое.

Но, а самое распространенное нарушение, использование «чужих» товарных знаков в гражданском обороте.

Использование результатов интеллектуальной деятельности

Всё, кроме товарных знаков.

Речь идет о незаконном использовании произведений науки, литературы и искусства, программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционные достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), и даже фонограмм.

Что значит незаконном использование? Без разрешения правообладателя. К примеру, фирма А оформила патент на полезную модель, а фирма Б без согласия фирмы А использует в своей деятельности полезную модель фирмы А. Это недобросовестная конкуренция со стороны фирмы Б.

Создание смешения

К данным нарушением относится использование сходного до степени смешения товарного знака (именно сходного, а не идентичного) или сходного фирменного наименования. Кроме того, является недобросовестной конкуренцией имитация внешнего вида товара конкурента (упаковки, этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом).

Создание смешения – довольно распространенная форма недобросовестной конкуренции, ведь за чужой фирменный стиль надо платить по договору франчайзинга, да и не каждая компания согласится заключить договор франшизы. Куда легче, скопировать фирменный стиль понравившегося кафе или магазина, сделать похожий товар.

Не каждый покупатель отличит одно мороженое от другого.

Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну

Довольно редкая форма недобросовестной конкуренции, заключающаяся в использовании указанной информации для своих целей или её разглашение.

Список форм недобросовестной конкуренции не является закрытым. Существуют ещё международные классификации таких форм. Недобросовестную конкуренцию следует отличать от использования своего доминирующего положения на товарном рынке и антиконкурентного соглашения, которые заключают хозяйствующие субъекты.

Заключают, конечно, не в письменной форме, а по сути. Так, в заключении такого соглашения была замечена Ассоциация операторов алкогольного рынка Оренбургской области.

Суд посчитал, что о заключении соглашения свидетельствует синхронная и единообразная ценовая политика участников Ассоциации (пункт 9 Обзора ВС РФ по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере).

Куда жаловаться?

В каждом субъекте Российской Федерации действует Управление Федеральной антимонопольной службы. Вот туда и надо жаловаться. ФАС наложит на нарушителя административный штраф от 100 000 до 500 000 рублей для юридических лиц, на ИП – от 12000 до 20000 рублей (ст. 14.33 КоАП РФ). А за баловство с товарными знаками штраф ещё больше и зависит от величины выручки нарушителя.

юрист «Правового бюро «ТРИБУН» Миронов А.В.

Юридическая фирма «Правовое бюро «ТРИБУН». Все права защищены.

К списку статей

Источник: https://www.jurist-tula.ru/newsart/articles/formy_nedobrosovestnoy_otvetstvennosti/

Недобросовестная конкуренция: понятия, формы, виды и ответственность

Одна из основ рыночной экономики – здоровая конкуренция.

Благодаря этому, предприятия, которые не могут выпускать качественную продукцию по приемлемым ценам, постепенно уходят с рынка, что позволяет рядовым потребителям пользоваться наилучшими промышленными продуктами.

Но некоторые компании в своих действиях нарушают бизнес-этику, а иногда и законодательные нормы. Следует разобраться, какие существуют виды недобросовестной конкуренции, что это такое и как наказывают нарушителей.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

Это быстро и бесплатно!

Определение понятия

Любая фирма, желающая иметь постоянный приток клиентов, заботится о своей репутации. Выход на рынок и завоевание популярности среди населения – сложный, трудоемкий и дорогостоящий процесс.

Для этого необходимо производить инвестиции, заказывать рекламу, проводить исследования, налаживать производства качественной продукции, заботиться о получении сертификатов, подтверждающих качество продукта. На это уходит время и деньги.

Важно! Поскольку не все предприниматели готовы пойти на такие «жертвы», некоторые из них прибегают к недобросовестной конкуренции.

Под этим термином подразумеваются действия, направленные на получение преимущества в определенной сфере предпринимательства, не вписывающиеся в рамки современных нормативных актов, деловой этики, разумности и добропорядочности.

Подобное поведение компании может привести к нанесению убытка для одного/нескольких участников рынка, а также ухудшению их репутации. В России такие действия находятся под запретом.

В качестве примера можно привести распространение информации, порочащей репутацию компании-конкурента, наносящей вред продажам ее продукта.

Еще один распространенный вид недобросовестной конкуренции – изготовление товаров, внешне схожих с известным брендом. Различия между двумя изделиями будут незначительными. Подделка, выполнена в той цветовой гамме, что и оригинал, будет пользоваться популярностью, хотя и несопоставима с ним по качеству.

Данный метод работает, поскольку граждане часто запоминают внешний вид понравившегося продукта, его форму и раскраску, а не конкретные названия.

Недобросовестный предприниматель, соответственно, получит возможность заработать за счет другого бренда, не прибегая к рекламе и раскрутке.

Однако за такое поведение субъект хозяйственной деятельности может быть привлечен к ответственности за недобросовестную конкуренцию.

Законодательная регулировка

На законодательном уровне запрет на недобросовестную конкуренцию устанавливается ФЗ под номером 135, который был принят еще в 2006 году. Данный нормативный акт полностью посвящен этому вопросу. В нем рассматривается как недобросовестная конкуренция, так и монополизация рынка. Глава 2.1 закона под номером 135 запрещает недобросовестную конкуренцию путем:

• дискредитации других компаний;
• введения покупателей в заблуждение;
• некорректного сравнения товара с другими изделиями;
• использования результатов интеллектуальной деятельности;
• создания смешения;
• манипуляций с коммерческими тайнами других конкурентов.

Основные признаки недобросовестной конкуренции выглядят следующим образом:

1. Субъект хозяйственной деятельности предпринимает какие-либо действия. То есть, компания должна быть активной, а не пассивной.
2. Действия, предпринимаемые этим субъектом, являются противозаконными либо же противоречат деловой этике, добропорядочности, справедливости.
3. Признаки, описанные выше, говорят о недобросовестной конкуренции только в том случае, если действия субъекта направлены на получение выгоды, путем приобретения преимущества над другими субъектами.
4. Важным признаком также является возможность причинения ущерба конкурентам вследствие этих действий.

С юридической точки зрения, чтобы обвинить компанию в недобросовестной конкуренции, должна быть доказана ее вина, противоправность предпринимаемых ею действий и причинная связь между таким поведением и нанесенным компанией ущербом.

Виды

Недобросовестная конкуренция может воплощаться разными способами. Выделяют несколько видов такой деятельности. Закон о недобросовестной конкуренции учитывает их все. Это, соответственно:

1. Распространение информации, которая не отвечает реальности, искажает ее или передает неточно. К этой категории можно отнести как сведения, порочащие другие компании, так и преувеличенные данные о самом предприятии. Подобные действия могут нанести ущерб другим фирмам либо выделить на их фоне недобросовестного бизнесмена.
2. Некорректные сравнения продукции одного предпринимателя с товарами другого, с умышленным предоставлением информации о более низком качестве последних. Этот прием обычно используется во время проведения акций. Продукт недобросовестного предпринимателя предоставляется как лучший, из-за чего у покупателей может сформироваться определенное отношение к изделию, с которым этот продукт сравнивают.
3. Введение покупателя в заблуждение. Еще один вид недобросовестной конкуренции – указание информации о товаре, не отвечающей реальности. Это может касаться как региона производства продукта, так и технологий, которые при этом использовались.
4. Распространение товара, для производства которого использовалась чужая интеллектуальная собственность, без получения соответствующего разрешения (к примеру, средства индивидуализации).
5. Неправомерное использование коммерческой тайны, принадлежащей другому субъекту хозяйственной деятельности. Коммерческая тайна позволяет увеличить доход предприятия за счет использования особых технологий производства. Получение и передача сведений о ней неправомерным путем, как и использование этих данных на предприятии, является одним из видов недобросовестной конкуренции.
6. Незаконное использование исключительных прав других компаний. В данном случае имеется в виду выпуск продукции под другим брендом, без получения соответствующего разрешения, и ее продажа.

Кроме описанных выше видов недобросовестной конкуренции, действующему законодательству противоречат следующие действия: демпинг цен, влияние на конкурентов путем угроз и насилия, организация бойкота товаров определенного производителя,

Все эти действия могут навредить другим компаниям и дать преимущество недобросовестному предпринимателю. Поэтому большинство из них являются противозаконными.

Возможные наказания

Субъекты хозяйственной деятельности, чьи права в сфере конкуренции были нарушены, могут противостоять противоправным действиям в рамках закона. Сегодня в стране есть две службы, в которые можно обращаться с подобными проблемами:

Федеральная антимонопольная служба после приема и обработки жалобы предприятия начнет проверку. В дальнейшем по факту обнаруженных нарушений будут приняты конкретные меры для пресечения подобной деятельности. Взыскать убыток от недобросовестной конкуренции можно через суд. Для этого необходимо инициировать судебное разбирательство.

Внимание! В согласии с нормами КоАП, нарушитель может понести административное наказание в размере до 500 тысяч рублей.

Кроме того, возможно взыскание суммы, соразмерной нанесенному убытку.

Уголовная ответственность наступает в том случае, если действия юридического лица нанесли ущерб государству (или его гражданам) на общую сумму больше пяти миллионов рублей.

Максимальным наказанием в таком случае (кроме штрафа в 200 тысяч рублей) может быть лишение свободы на срок до 2 лет (согласно УК РФ).

Заключение

Таким образом, некоторые компании прибегают к использованию недобросовестной конкуренции.

ФАС или суд могут наказать субъекта хозяйственной деятельности, если он распространяет неверные сведения о себе или других производителях, использует чужие названия, открытия и технологии для изготовления собственной продукции и т. д. Максимальное наказание – 500 тысяч рублей штрафа либо 2 года тюрьмы.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://prava.expert/intellektualnoe-pravo/nedobrosovestnaya-konkurentsiya.html

Сообщение Создание смешения как признак недобросовестной конкуренции появились сначала на ЮристВзаконе.

В последнее время в нашей стране появляются новые законы, институты и экономические субъекты, которые становятся неотъемлемой частью жизни человека.

Среди последних много вопросов вызывают бенефициарные владельцы, которые впервые на законодательном уровне были закреплены только в 2013 году.

Кто это, какими правами и обязанностями обладает эта категория лиц и про иные особенности расскажет эта статья.

Бенефициары – это физические и реже юридические лица, которые владеют напрямую или косвенно компаниями, а также влияют на принимаемые их руководством решения. При этом такой собственник может не фигурировать в Учредительных документах, но по факту именно бенефициар и является владельцем всех активов.

Он может не раскрывать свою личность, но стабильно извлекать выгоду материального характера из сделок, заключаемых юридическим лицом, являясь своеобразной «темной лошадкой».

Нередко бенефициары скрываются за целой чередой номинальных лиц, компаний и руководителей, в ситуациях, когда деятельность контролируемого ими юридического лица не вполне правомерна, например, организация зарегистрирована для «отмывания» денег, для финансирования криминальных структур и т.д.

Однако в компаниях, которые работают законно, бенефициарные владельцы также могут скрывать свою личность. Таким образом, бенефициары – это юридические и физические лица, которые контролируют и владеют компаниями, получают от них доход, но могут не раскрывать свою личность (наименование) в официальных документах.

Именно они являются выгодоприобретателями от всех, совершенных юридическим лицом сделок со своими активами. В их владении могут находиться акции, векселя и банковские аккредитивы.

Бенефициарные владельцы, конечный бенефициар и выгодоприобретатель

Термин бенефициарный владелец можно найти в законах.Так, в соответствии с положениями ФЗ-115 от 07.08.2001г., бенефициарами признаются лица, которым фактически принадлежат хозяйственные субъекты (компании), активы и прочие ценности.

В этом нормативном акте закреплены и иные термины, тесно связанные с бенефициарами.

«Выгодоприобретатель – это лицо, к выгоде которого действует клиент, включая договора комиссии, поручения, доверительного управления и агентский договор, при условии проведения операций с денежными средствами, имуществом и прочими активами».

«Бенефициарный владелец — это физическое лицо, прямо или косвенно (через третьих лиц) владеющее организацией – клиентом или обладает более 25% акций (доли в Уставном Капитале), либо имеет реальную возможность контролировать действия клиента».
«Конечный бенефициар – это физическое лицо, которому реально принадлежит юридическое лицо-выгодоприобретатель». При этом обладать долями в УК компании могут, как акционеры и номинальные владельцы, так и третьи лица (физические и юридические). По сути это и есть бенефициары. При этом разница существует только межу бенефициарным владельцем и выгодоприобретателем, несмотря на схожесть определений, представленных на законодательном уровне. И первый, и второй получают выгоду от активов и сделок компании – клиента, но только бенефициар получает полный доступ к управлению и отчетности юридического лица. В свою очередь именно бенефициарные владельцы, а не выгодоприобретатели и интересуют правоохранительные и контролирующие органы, которые выявляют таких лиц. Предотвращают противоправные действия и финансовые махинации, в целях борьбы с терроризмом и экстремизмом. Информация о реальных собственниках компаний – бенефициарных владельцах с 2013 года должна предоставляться контролирующим органам на основании соответствующих требований, предъявленных банковским структурам. Сведения о них передаются в Росфинмониторинг. Если кредитная организация не предоставила по запросу информацию о бенефициарных собственниках той или иной компании (о которых они знали), то на нее могут наложить штрафную санкцию в размере до 500 000 рублей. Аналогичные обязанности (по раскрытию бенефициаров) возложены и на иные организации и структуры, связанные с финансовыми операциями, например, страховыми компаниями, участниками рынка ЦБ и прочими. Почему именно финансовые структуры? Элементарно. Только титульные собственники бизнеса имеют право подписи при открытии счетов с солидными денежными средствами на счету. Передается не только информация о владельцах бизнеса, но и цепочке собственников и подставных лиц. Все это отражается в официальном документе «Сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров», в который заносится информация и о выгодоприобретателях (паспортные данные, ИНН, прописка).

Подобную информацию на основании запроса вправе запросить иные организации, связанные с государством, к примеру, работающие с тендерами на госзакупки.

Права и обязанности

У бенефициара и выгодоприобретателя имеются установленные законом права и обязанности (банковская гарантия). Они необходимы для защиты их деятельности. Подобная защита работает при условии, что конкретное лицо (юридическое или физическое) официально зарегистрировано в роли бенефициара конкретной компании. А это встречается достаточно редко.

Бенефициар имеет право:

1. Распоряжаться своими долями в компании, включая полную или частичную продажу части компании другим лицам (акционерам или третьим лицам), без согласия остальных учредителей, членов совета директоров и прочих органов управления;
2. Назначать руководство компании, контролировать их деятельность и увольнять на законных основаниях. Назначать номинального владельца и убирать его с должности законным способом;
3. Принимать участие на заседаниях (собраниях) совета директоров (акционеров), ать при принятии решений согласно доле в бизнесе;
4. Получать соответствующую его доле часть дохода.

В число обязанностей бенефициара входят:

• Предоставление контролирующим органам информации о себе и компании, бенефициаром которой он является;
• Постановка на учет в государственных учреждениях;
• Своевременная и в полном объёме уплата налогов (как бенефициара).

Умело манипулируя предоставленными правами и обязанностями, бенефициарный владелец может не только осуществлять свою деятельность внутри компании, и влиять на ключевые управленческие решения, но и может получить компенсацию с номинального руководителя за его действия, если имеется грамотный договор с ним.
Закон предоставил бенефициару право судебной защиты нарушенных интересов на основании ходатайства, в следующих ситуациях:

1. Не соблюдены условия соглашения, достигнутого между компанией и бенефициаром;
2. Компанией подконтрольной бенефициару осуществляется незаконная или нелицензированная деятельность;
3. Произошло необоснованное уменьшение прав бенефициара внутри компании;
4. Факты ущемления прав бенефициара были намеренно скрыты подконтрольной ему организацией и в прочих схожих ситуациях.

Выгодоприобретатель также обладает определёнными правами и обязанностями, которые защищены на уровне закона.

При этом ключевое значение имеет договор доверительного управления, который заключается между ним и бенефициаром, и защищает имущество последнего. Однако ответственность предусматривается для обеих сторон соглашения.

Если номинальный руководитель не исполняет возложенных на него обязательств или ущемляет интересы бенефициара, то последний имеет право его уволить и привлечь другое лицо.

Прочие нюансы

Подписание договора между выгодоприобретателем и бенефициаром нередко сопровождается заключением банковской гарантии на определенных условиях.

При этом выступать гарантом может только физическое лицо, которое действует по инициативе принципала и обязуется оплатить материальные претензии бенефициара к принципалу по соответствующему письменному заявлению. Получателем гарантии выступает кредитор. Выбор банковского поручительства зачастую остается за бенефициаром.

У кредитора в подобных ситуациях имеется не только право требования погашения долга (на основании договора с банковской гарантией), но и обязанность также в установленные сроки передать активы, оговоренные в соглашении или товары, другими словами исполнить все принятые обязательства.

Если бенефициар не получит финансовой выгоды, то он может требовать от гаранта исполнения обязательств в бесспорном порядке или на основании обоснованного письменного требования. Но предъявить такие требования можно до окончания действия гарантийного обязательства.

Выводы

Лучше доверьте работу по корпоративному праву юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Найти юриста

Поиск по опытным юристам и адвокатам недалеко от Вас

Сравнить цены

Работайте с опытными юристами по фиксированным ценам

Бенефициарами сегодня являются собственники активов компаний (имущества, денежных средств, ценных бумаг), которые оказывают влияние прямо или косвенно на деятельность юридического лица и заинтересованы в получении прибыли.

Для получения финансовой выгоды бенефициары заключают договора управления с доверительным лицом – номинальными учредителями или руководителями, которые действуют в интересах таковых и несут ответственность.
Обычно информация о бенефициарах скрывается за цепочкой сделок и подставных лиц.

Однако, крайне важно и выгодно раскрывать сведения об истинных владельцах контролирующим органам и кредитным учреждениям. Для того чтобы иметь судебную защиту своих прав и интересов.

Источник: http://JurProvodnik.ru/soveti/725-vse-beneficiarnyx-vladelcax

Что нужно знать о том, кто является бенефициарным владельцем

Бизнес юрист > Корпоративное право > Кто является бенефициарным владельцем, что говорит закон

Вопрос, кто является бенефициарным владельцем компании, часто задают банки, налоговые и антимонопольные органы. Интересует ответ на него и контрагентов при заключении договоров или государственных контрактов. Требование об установлении реальных лиц, получающих выгоду от деятельности компаний, предусматривается международными конвенциями о противодействии отмывания криминальных средств.

Кто такой бенефициар

Это понятие впервые появилось в российском законодательстве вместе с введением норм, посвященных противодействию легализации теневых доходов. В целях определения истинных получателей выгоды от деятельности клиентов банка лицо или несколько лиц должны отвечать следующим признакам:

• прямо или косвенно, с использованием промежуточных компаний или различных видов передачи долей или акций в доверительное управление, владеть компанией
• не будучи владельцем, существенно влиять на то, какие решения принимают органы управления фирмой

Бенефициар может быть только физическим лицом. Он часто не указывается в качестве учредителя в Уставе или не фигурирует как акционер в реестре АО, но именно он является конечным получателем доходов от деятельности компании.

В законе оговорено, что владение более 25% долей или акций в капитале или возможность контроля действий фирмы уже делают физическое лицо бенефициаром. Контроль может выражаться разными способами, например, более половины членов совета директоров назначены из списка, предложенного одним акционером. Лицо будет признано контролирующим, если удается установить, что оно:

• принимает решение о совершении сделок
• определяет, на каких условиях они будут происходить
• решает, какие финансовые операции совершает компания, как распоряжается средствами
• влияет на определение размеров дивидендов и иных выплат акционерам и учредителям

о бенефициарных владельцах:

Законодательное регулирование

Правовые нормы пришли в национальное право из международных соглашений. Впервые термин применительно к корпоративному праву появился в нормативных актах страны в 2013 году. Ранее вместо него употреблялись такие понятия, как:

• контролирующее лицо
• аффилированное лицо
• заинтересованное лицо

Ни один из этих терминов полностью не определял понятие. Требование о раскрытии конечного бенефициара ранее часто предъявлял ФАС РФ при согласовании сделок, но это оно основывалось на внутренних нормативных актах.

В 2012 году законодательство о государственных закупках начало предъявлять требования к поставщикам о раскрытии их конечных выгодоприобретателей. Ситуация стала основанием для внесения в законодательство четких формулировок.

Поправки, принятые в 2013 в ст.3 115-ФЗ, посвященного борьбе с легализацией незаконных доходов, дали четкое описание понятию. Принципы работы банков с этой информацией установлены постановлением ЦБР №499-П.

Нормативный акт определяет:

• критерии, по которым определяются истинные владельцы
• документы, которые подают клиенты или истребуют кредитные организации
• как следует вести досье клиента и отражать в нем нужные данные

Бенефициар — это гендиректор или учредитель

На вопрос, является ли генеральный директор или учредитель бенефициаром, однозначного ответа дать нельзя.

Но если не возникает возможности однозначно установить в качестве такового иное лицо, например, в случае наличия среди акционеров только лиц, пакет которых не превышает 1-2%, единоличный исполнительный орган, по собственной воле определяющий особенности работы компании, будет им признан.

Для установления конечного получателя дохода от работы компании банки вынуждены проводить процедуры идентификации, часто превращающиеся в настоящие расследования. Кредитные организации вправе запрашивать требуемую информацию у любых источников, среди которых:

• реестродержатели
• контрагенты
• владельцы различных баз данных

Те в ответ обязаны предоставлять запрашиваемые документы и информацию. Идентификация не требуется, если операции по счетам фирмы не превышают 15 000 рублей. Клиенты ежегодно должны обновлять для банков сведения о своих бенефициарах. Раскрывать информацию их обязывает ст. 6.1 закона. Согласно нормам этой статьи:

• компания обязана иметь сведения о своих реальных владельцах. Это значит, что она должна самостоятельно выявлять их, опрашивая акционеров и учредителей
• информация должна обновляться раз в год
• она должна храниться не менее 5 лет
• акционеры и учредители обязаны отвечать на требования о предоставлении информации
• полученные сведения по запросу предоставляются ФНС или иным уполномоченным органам
• сведения раскрываются при публичном раскрытии информации, предусмотренном для АО

Разница между бенефициаром и выгодоприобретателем

Термин выгодоприобретатель часто встречается в таких гражданско-правовых отношениях как страхование или доверительное управление. Но появляется это определение и в отношениях, связанных с исследованием направления денежных потоков.

В этом случае для банка выгодоприобретателем окажется лицо, к выгоде которого клиент ведет свою работу.

Он может не быть участником или акционером, но, например, получать все доходы от деятельности организации на основании какого-то соглашения между ним и акционерами.

Как становятся бенефициарным владельцем юридического лица

Для компании в качестве бенефициара может быть признан широкий перечень физических лиц. Это:

• те, кто является прямым собственником 25% и более в уставном капитале
• те, кто владеет капиталом через третьих лиц (это иные юридические лица)

Таким образом, стать бенефициаром можно:

• учредив компанию с условием, что доля в уставном капитале составляет не менее 25%
• приобрести такую долю у предыдущего собственника
• купить акции юридического лица, владеющего тем же процентом в уставном капитале клиента

Лицо является бенефициаром вне зависимости от того, содержатся ли данные о нем в Уставе, в реестре или в базе данных, которые ведет компания.

Иногда фирмы стараются избежать раскрытия истинных владельцев, если по факту они являются собственниками офшоров, которые, в свою очередь, владеют долями в компании.

Если такие сведения отсутствуют и не предоставляются по запросам правоохранительных и иных уполномоченных органов, это может свидетельствовать о попытках:

• скрыть криминальные доходы
• уклонится от уплаты налогов

Реальные получатели выгод от деятельности фирм могут маскироваться различными способами, оказывая при этом влияние на решение ключевых вопросов. Среди таких способов может быть выдача доверенности на ание или управление счетами, оформление акций оффшорных компаний на предъявителя, использование схем номинальных владельцев или доверительного управления.

Раскрытие информации о бенефициарах на видео:

В большинстве случаев реального владельца можно установить, воспользовавшись такими базами данных как СПАРК или картотека газеты Коммерсантъ.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда участником ООО становится компания, резидент Кипра. 100-процентным акционером кипрской компании фирмы стала компания, расположенная на Британских Виргинских островах, ее 100-процентным оказывается российский гражданин Иванов. Именно он признается бенефициарным владельцем ООО, но выявить эту цепочку без согласия участника невозможно.

Как становятся бенефициаром физического лица

Законодатель в ст. 3 Закона № 115-ФЗ в качестве бенефициара физического лица клиента-банка признает именно это физическое лицо. Единственным доказательством с его стороны будет паспорт. Требование устанавливать такое лицо предусмотрено конвенцией ФАТФ, подписанной Россией, поэтому в досье клиентов кредитных организаций эта графа должна быть заполнена.

Таким образом, в отношении физического лица никто кроме него самого не может быть признан бенефициаром, за небольшим количеством исключений.

Если лицо не обладает полной дееспособностью, то есть является ребенком или в отношении его судом было вынесено решение о признании его частично недееспособным, бенефициаром гражданина может быть признан законный представитель:

• им может быть родитель
• опекун

С точки зрения правоохранительных органов, в схемах кредитных и иных мошенничеств, где для получения средств привлекаются студенты или безработные, бенефициаром по данным схемам признается организатор преступной группы.

При этом формальных отношений найма не возникает, и наличие отношений доказывается средствами, находящимися в арсенале следователей.

Кто должен вести учет бенефициаров

Учет сведений о лицах, владеющих фирмами или контролирующими их работу, ведется самими компаниями. Эта обязанность на них возложена изменениями в 115-ФЗ от 2016 года.

Внутренний реестр ведется должностным лицом, уполномоченным внутренними документами.

Чаще всего, для акционерных обществ таким лицом бывает корпоративный секретарь или секретарь совета директоров, в ООО реестр владельцев может вести секретарь, отдел по делопроизводству или один из заместителей директора.

Обязанность по ведению и обновлению учета лучше оформить в приказе и должностной инструкции.

Невыполнение требований закона по сбору, обновлению и предоставлению информации по запросам может привести к штрафам, поэтому лицо, ведущее реестр должно знать и о своей персональной и дисциплинарной ответственности.

Кто запрашивает сведения о бенефициарах

По логике закона сведения о бенефициарах запрашивают банки и ФНС. Но часто эта информация требуется и другим организациям, среди них:

• ФАС РФ запросит эти сведения, если ей направлено ходатайство о согласовании сделок по слиянию или присоединению
• государственная компания попросит предоставить эти данных в пакете документов, необходимых для участия в тендере
• правоохранительные органы поинтересуются этим вопросом, при расследовании преступлений
• службы финансового мониторинга – для решения своих вопросов

Предоставление данных необходимо для решения задач финансовой безопасности страны. Истребование сведений призвано решать такие важные для государства вопросы, как противодействие:

• легализации доходов, полученных криминальным путем
• финансированию терроризма, кибер-терроризма, иной преступной деятельности
• сознательному сокрытию налогооблагаемой базы, уклонению от уплаты налогов, агрессивным способам налогового планирования
• выводу средств за пределы РФ

Сведения, переданные компетентным органам, не могут быть разглашены третьи лицам. Если это происходит, это может стать основанием для судебного иска.

Государственные компании часто включают все свои договоры в требования к контрагентам указывать владельцев и своевременно обновлять сведения при их изменении. Нарушение этого условия может стать основанием для расторжения договора.

Права бенефициарных владельцев

Закон не предоставляет бенефициарным владельцам каких-либо дополнительных прав, кроме тех, которые по закону принадлежат акционерам, участникам ООО или руководителям компаний. Это понятие не имеет собственной корпоративно-правовой природы. Среди прав собственников:

• возможность распоряжаться своей долей или пакетом акций с соблюдением ограничений, если они установлены законом или Уставом
• право ать на общих собраниях
• право выдвигать представителей в совет директоров фирмы
• право контролировать работу исполнительного органа, запрашивая документы или выдвигая представителей в состав счетной комиссии
• право оспаривать в суде решение директора или общих собраний
• право на получение дивидендов или части прибыли от работы ООО

Также они могут запрашивать у компании сведения о той информации, которая находится в реестре и корректировать ее, своевременно обновляя данные.

Если конечный владелец не напрямую участвует в капитале компании, а через ее учредителей, то для повышения степени своего контроля он может включить в Устав запрет на принятие существенных решений без учета его мнения, выраженного, например, в виде их одобрения советом директоров.

Но, если владелец продолжил контролировать деятельность компании, давая указания, обязательные для выполнения, его признают бенефициаром вне зависимости от того, в каком правовом режиме находятся акции и доли.

Ответственность лиц

Ответственность за уклонение о предоставлении информации о бенефициарах может быть разнообразной. Как минимум, непредставление сведений банка приведет к отказу в открытии счета.

Если сведения не направлены ФНС по их запросу, компания и ее должностные лица могут оказаться под угрозой административной ответственности. Правильность того, насколько банк приложил усилия к выявлению конечных владельцев, проверяется Финмониторингом.

Выявление пренебрежения ведением досье и проведение работы по поиску собственников может привести к предписанию об устранении нарушений.

Требование по учету бенефициарных владельцев и предоставлений сведений о них прибавило работы и компаниям, и банкам. Но оно повышает прозрачность деловой сферы и снижает риски финансирования терроризма.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: http://PravoDeneg.net/corporate/kto-yavlyaetsya-benefitsiarnym-vladeltsem.html

Сообщение Бенефициарный владелец. Теперь компании должны раскрывать своих бенефициаров появились сначала на ЮристВзаконе.

Недобросовестная конкуренция – это нарушение всех принятых в обществе правил и требований конкуренции.

Проще говоря, это нарушение законодательства и простых устоев общества для достижения поставленных целей. При этом полностью игнорируются какие-либо человеческие отношения, не учитывается положение дел конкурентов, не соблюдаются и деловые отношения. Понятие недобросовестной конкуренции закреплено законодательством РФ.

Итак, это действия, которые:

• приводят к получению дополнительных преимуществ при ведении конкурентной борьбы;
• приводят к нарушению нормативных правовых актов РФ, не соблюдаются требования этики, отсутствуют какие-либо деловые отношения;
• могут нанести вред другим участникам на рынке или подвергается недобросовестному влиянию их деловые качества.

Формы недобросовестной конкуренции

Формы недобросовестной конкуренции так же закреплены законодательством.

Выделяют, например, следующие формы:

• представление недостоверных сведений, которые могут негативно сказаться на конкурентах, вплоть до создания для конкурента плохой репутации;
• искажение информации по поводу производителя того или иного товара;
• недостоверные сведения при сравнительной характеристике своего товара и товара конкурента;
• реализация своего продукта за счет чужой интеллектуальной собственности;
• раскрытие коммерческой тайны, секретности производства без согласия владельца.
• Наряду с понятием недобросовестной конкуренции существует  демпинг.
• Также часто применяют и «административный ресурс» (применение своего служебного положения при ведении недобросовестной конкуренции). Иначе этот процесс называют коррупцией.
• Также при недобросовестной конкуренции существует практика, когда продавец устанавливает дополнительные требования при смене поставщика. Из-за этого процесс становится очень сложным и приводит к дополнительным убыткам для поставщика. Привлечь к ответственности таких продавцов можно, но в настоящее время такая практика очень редка.

Признаки

Добросовестное поведение выражается в принятии всех законодательно установленных правил и требований, однако само законодательство не может дать четких признаков отличия добросовестной и недобросовестной конкуренции.

Выделяю следующие признаки недобросовестной конкуренции:

• не предусматривается пассивное отношение к ведению конкуренции;
• все движения недобросовестного конкурента будут рассматриваться как административное правонарушение;
• все недобросовестные конкуренты идут лишь к одной цели – быть лидером на рынке;
• в результате действий недобросовестных конкурентов подвергаются риску деловые отношения других участников рынка.

Требования

Согласно законодательству РФ, устанавливаются требования к недобросовестной конкуренции, нарушение которых недопустимо:

• искажение сведений, различной информации, которое может привести к негативным последствиям в деловых отношениях конкурентов;
• неверное отражение производителя того или иного товара;
• незаконное использование средств интеллектуальной собственности;
• оглашение коммерческой и иных тайн.

Рассмотрим каждую форму недобросовестной конкуренции более подробно:

• Искажение сведений, различной информации, которые могут привести к негативным последствиям в деловых отношениях конкурентов. В законодательстве РФ существует ответственность за факт распространения ложных сведений, поэтому конкуренты стараются доводить искаженные сведения не напрямую, а путем предложения своего товара в сравнении с конкурентами. Акценты ставят на недостатки товара конкурента и указывая только положительные стороны своего товара.
• Ввод в заблуждение. Отличительной чертой введения в заблуждение является то, что здесь производитель дает неверные сведения по своему товару. Ему могут приписывать различные недостоверные свойства.
• Некорректное сравнение. Под некорректным сравнением понимают сравнение товаров различных групп, когда, например, сравнивают квас и лимонад, употребляя различные слоганы.

В современном мире есть две точки зрения по поводу некорректного сравнения. Одни говорят о том, что нельзя применять такую форму недобросовестной конкуренции. Другие – наоборот, поддерживают, если такое сравнение отражает действительные преимущества одного товара над другим. В Российской Федерации не запрещается такая форма конкуренции. Однако использовать такую форму конкуренции необходимо с осторожностью.

• Оглашение коммерческой тайны и иных сведений. Недопустимо разглашение информации, составляющей коммерческую тайну. Законодательством закрепляются различные правовые нормы для разного вида информации.

Отличия добросовестной конкуренции от недобросовестной

Важнейшим методом ведения результативной экономической деятельности считается конкуренция. При помощи конкуренции потребитель способен выбирать наилучший товар по выгодным для него ценам.

Принято выделять два вида конкуренции: добросовестная и недобросовестная. Добросовестная конкуренция ведется в строгом соответствии с законодательством РФ. Недобросовестная конкуренция ведется во вред конкурентам.

Даже в рекламе можно найти признаки недобросовестной конкуренции, так как границы разумного в этом деле очень расплывчаты. Для создания качественной рекламы необходимо четко понимать законность каждого действия. Если конкурент увидит в вашей рекламе признаки недобросовестной конкуренции, он может обратиться в правоохранительные органы и начнутся глобальные проверки по данному факту.

В соответствии с новым законодательством продавец не имеет право скрывать мелкие подробности от покупателя. К таким мелочам можно отнести тот факт, что производитель должен указывать состав в полном виде, то есть указывать все составляющие продукта. Нельзя также рекламировать свой товар в сравнении с другими.

Привлекают внимание и качеством продукта по разумной цене. Добросовестные конкуренты очень внимательно подходят и к рекламированию своего товара.

В итоге, при добросовестной конкуренции, должен выигрывать покупатель, приобретая качественный товар по разумным ценам.

Правовое регулирование недобросовестной конкуренции

Недобросовестная конкуренция на рынке товаров, работ, услуг – это получение преимущества на рынке с помощью противоправных, незаконных действий, нарушающих права других продавцов на данном рынке, с целью привлечения как можно большего количества покупателей своей продукции, товаров, работ, услуг.

Недобросовестная конкуренция на рынке финансов – это получение преимущества на рынке финансовых услуг с помощью противоправных, незаконных действий, нарушающих права других участников данных рынков.

Недобросовестные конкуренты, в основном, ведут очень активную деятельность, которая противоречит действующему законодательству РФ, сложившимся устоям общества, нормам разумного.

С правовой точки зрения конкуренция, являющаяся недобросовестной может состоять из разных типов правонарушений – ограничения, установленные законодательством РФ, когда конкурент проводит запрещенные сделки, злоупотребляет правами на рынке.

При выявлении ее следует обращать внимание на:

• все механизмы и способы запутать потребителя при приобретении того или иного товара;
• распространение недостоверных сведений о конкурентах;
• распространение информации, которая может ввести в заблуждение потребителей по поводу места производства товара, и его характеристиках.

Недобросовестная конкуренция регулируется как федеральными законами, Конституцией РФ, но и Парижской конвенцией.

В соответствии с Парижской конвенцией запрещаются:

• всякие действия, направленные вызывать смешанное отношение к другим производителям;
• распространение недостоверных сведений, которые могут повлиять на деловую репутацию конкурента;
• сокрытие производителя товара, его свойств, характеристик и так далее.

Поэтому важно вовремя отследить недобросовестного конкурента, и привлечь его к ответственности.

В законодательстве приводится исчерпывающий перечень действий конкурента, относящихся к недобросовестным действиям.

Важно помнить, что в соответствии с законодательством, открывшийся факт недобросовестной конкуренции влечет за собой наложение штрафных санкций от 12 тысяч рублей – для должностного лица и от 100 тысяч рублей – для юридического лица.

Если недобросовестное лицо незаконно использует средства интеллектуальной собственности, возможны штрафные санкции для должностного лица – 20 тысяч рублей, для юридического лица – исчисляется 0,01 и до 0,15% от суммы выручки от продажи такого товара, но не меньше, чем 100 тысяч рублей.

Также применяют такое понятие как злоупотребление доминирующим положением. Оно подразумевает нацеленность недобросовестного конкурента на действия против общих устоев и интересов, а не конкретных лиц.

Федеральная антимонопольная служба

Как было сказано выше, за ведение недобросовестной конкуренции предусмотрена ответственность – уголовная либо административная.

Следит за этим процессом Федеральная антимонопольная служба, которая имеет свои подразделения на каждой территории.

Федеральная антимонопольная служба рассматривает все жалобы, связанные с действиями недобросовестных конкурентов.

Именно ФАС занимается рассмотрением и принятием решения о мере пресечения по каждому отдельному случаю, самостоятельно выносит постановления, выдает предписания и так далее.

В соответствии с законодательством, за недобросовестную конкуренцию может быть наложен только штраф. Существует срок давности по такой конкуренции 1 год.

Стоить помнить о том, что действия по недобросовестной конкуренции повторяются, в основном, циклично, поэтому срок давности необходимо исчислять исходя из последнего случая.

По истечению этого невозможно будет привлечь конкурента к какой-либо ответственности.

В ФАС утвержден порядок рассмотрения поступивших жалоб о каких-либо фактах нарушения закона.

1. Изначально все материалы проверок направляются специальной комиссии.
2. Данная комиссия выслушивает доводы каждой стороны данного дела, анализирует все документы и принимает решение.

Такое решение возможно обжаловать в судебном порядке. В особенности, правом обратиться в суд прибегают недобросовестные конкуренты, которым выдается предписание на устранение всех нарушений законодательства, так как при подаче заявления в судебные органы, выполнение данного предписания приостанавливается на все время рассмотрения дела судом.

Так же и само предписание можно обжаловать в судебном порядке. Но и здесь существуют определенные сроки. Недобросовестный конкурент может обратиться в судебные органы не позднее трех месяцев со дня вынесения ему предписания.

Если имеется необходимость, федеральная антимонопольная служба проводит дополнительные проверки по данному факту, выписывает протокол и постановление о выявленных нарушениях и назначает штрафные санкции. В период десяти дней такое постановление подлежит обжалованию в судебных органах.

Если же причиненный вред конкуренту составляет более 5 миллионов рублей, тогда недобросовестному конкуренту грозит уголовное наказание. Тогда к Федеральной антимонопольной службе подключаются специализированные структуры полиции.

Обращение в ФАС

Если вы были подвержены нападкам недобросовестных конкурентов, у вас есть два варианта действий в этом случае.

Основной – жалоба в Федеральную антимонопольную службу, а именно в управление, которое находится на вашей территории.

В такой жалобе необходимо подробно описать все действия конкурента, которые причинили вред вам и вашей компании: необходимо ссылаться на законодательство, привести веские доказательства, возможно также рассмотреть практику по подобным жалобам.

По ходу рассмотрения вашей жалобы, вы имеете право принимать активное участие. Если результат рассмотрения вас не устроит, можно обратиться в судебные органы.

Если же вы не обладаете необходимыми навыками для самостоятельной защиты своих интересов, лучше нанять представителя или адвоката, который будет четко понимать всю суть дела и знать все права и обязанности своего клиента при рассмотрении его жалобы.

Если ваша жалоба будет признана законной, услуги вашего адвоката будет обязан оплатить ваш недобросовестный конкурент.

Обращение в суд

Следующим способом является обращение напрямую в суд о взыскании с недобросовестного конкурента суммы причиненного им вреда. Данный способ рекомендуют лучше использовать уже после обращение с жалобой в Федеральную антимонопольную службу.

Здесь также желательно прибегнуть к помощи адвоката для грамотного составления искового заявления, и так же его услуги оплатит ваш конкурент, если его вина будет доказана.

Штраф не будет налагаться на конкурента если:

• его вина не будет доказана;
• ФАС не увидит в его действиях нарушения законодательства;
• действия конкурента будут признаны как малозначительные;
• нарушение возникло по причинам, не зависящим от конкурента.

Малозначительным нарушение может признаваться если:

• недобросовестный конкурент признал свою ошибку и прекратил все действия по собственному желанию;
• если не был нанесен вред конкуренту, отсутствовал или был минимальным убыток от его действий;
• если вы сами никаким образом не противостояли противоправным действиям недобросовестного конкурента до обращения в Федеральную антимонопольную службу.

Источник: http://bankspravka.ru/bankovskiy-slovar/nedobrosovestnaya-konkurentsiya.html

Понятие и признаки недобросовестной конкуренции

Недобросовестная конкуренция — любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые

1. направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности,
2. противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и
3. причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции»).

Она представляет собой одну из форм злоупотребления правом, выражающуюся в противоправном поведении субъекта рыночных отношений, который посредством недозволенных законом или противоречащих обычаям делового оборота форм реализации своего субъективного права создает помехи в осуществлении его конкурентами своих предпринимательских прав и (или) наносит ущерб потребителям.

В определении недобросовестной конкуренции отсутствует фигура потребителя. Если же ущерб причинён именно им — их права защищаются потребительским законодательством.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
• Позвонить:
  • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Добросовестность хозяйствующего субъекта проявляется в первую очередь в его правомерном поведении, однако действующее законодательство не содержит четкого разграничения между недобросовестностью и противоправностью.

Недобросовестная конкуренция – это один из видов нарушений антимонопольного законодательства, один из возможных вариантов неправомерных действий.

В отличие от соглашений, сговоров, зло­употреблений доминирующим положением она обладает существен­ной особенностью: принимается во внимание не только нарушение законодательства, но и прежде всего нравственных норм – норм доб­ропорядочности, разумности, справедливости, а также обычаев дело­вого оборота.

Вместе с тем в отечественной литературе недобросовестная конку­ренция достаточно часто рассматривается как правонарушение.

Не­добросовестная конкуренция – это такое правонарушение, которое со­вершается хозяйствующим субъектом и посягает на отношения в сфе­ре реализации свободы экономической деятельности и осуществления добросовестной конкуренции.

Объективная сторона недобросовестной конкуренции:

• противоправное поведение хозяйствующего субъекта, нарушающего законодательно установленные запреты, обычаи делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости.

Соци­ально-экономический вред – очевидный признак такого правонару­шения, так как недобросовестная конкуренция подрывает добрую, справедливую хозяйственную практику и прямо препятствует откры­тости (прозрачности) товарных и финансовых рынков.

Субъективная сторона недобросовестной конкуренции:

• умысел, поскольку она специально направлена на приобрете­ние необоснованных преимуществ в предпринимательской деятель­ности.

Таким образом, недобросовестная конкуренция – правонару­шение.

Однако вопрос о том, можно ли недобросовестную конкуренцию рассматривать как правонарушение, и если да, то в каких случаях, и соответственно, уместно ли рассмотрение ее признаков через призму состава правонарушения, до настоящего момента не ставился.

Защита от недобросовестной конкуренции признана составной частью охраны промышленной собственности в самом начале прошлого века. В 1990 г.

в Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности были включены положения, касающиеся защиты от недобросовестной конкуренции.

Актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах (п. 2 ст. 10-bis Парижской конвенции).

И хотя правомерность отнесения защиты от недобросовестной конкуренции к объектам промышленной собственности и интеллектуальной собст-венности соответственно нередко подвергается сомнению, упомянутые факты свидетельствуют о давнем признании мировым сообществом необходимости установления правил ведения конкурентной борьбы.

Признаки недобросовестной конкуренции:

1. в отличие от монополистической деятельности может осуществляться только действиями, возможность пассивного поведения (бездействия) не предусмотрена;
2. данные действия будут рассматриваться как правонаруше­ния, если они противоречат не только положениям действующего законодательства, но и обычаям делового оборота, требованиям до­бропорядочности, разумности, справедливости;
3. целью активных действий субъектов недобросовестной конку­ренции является приобретение преимуществ в предприниматель­ский деятельности;
4. в результате действий конкурентам могут быть причинены убытки или нанесен вред их деловой репутации (причем, достаточно лишь потенциальной угрозы причинения убытков или нанесения вреда деловой репутации для квалификации данного правонарушения как недобросовестной конкуренции).

Гл. 2.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» выделяет следующие формы недобросовестной конкуренции путем:

1. дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации;
2. введения в заблуждение;
3. некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром;
4. приобретения и использования исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг;
5. использования результатов интеллектуальной деятельности;
6. создания смешения;
7. получения, использования, разглашения информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
8. иных форм недобросовестной конкуренции.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-i-priznaki-nedobrosovestnoy-konkurentsii

Сообщение Некорректное сравнение как признак недобросовестной конкуренции появились сначала на ЮристВзаконе.

С 2019 года дачники не смогут построить или реконструировать дом без специальных уведомлений. Их будет семь — на каждый случай предусматриваются свои правила.

Новые правила по строительству и реконструкции дачного дома предполагают введение уведомление властей о начале работ на участке.

Каков новый порядок и сроки оформления прав на индивидуальные жилые и садовые дома с 2019 года? Вносимые изменения должны защитить от самостроя. Напомним, что с 1 января вступает в силу новый закон о садоводстве и огородничестве: что изменится>>

С 1 января 2019 года вводится единый — уведомительный — порядок строительства и оформления права собственности в садоводческих некоммерческих товариществах и населенных пунктах.

Уведомление властей о начале работ на дачном участке

Теперь перед началом строительства или реконструкции дома нужно уведомить об этом орган местного самоуправления. В случае с дачными объединениями это может быть администрация конкретного района или муниципального образования, или поселковая администрация, в ведении которой находятся земля, на которой располагается садоводческое товарищество.

Заметим, что раньше дачникам не нужно было сообщать местным властям о планируемом строительстве, но в августе были внесены поправки в Градостроительный кодекс.

И теперь перед строительством садового дома нужно уведомить о своих планах местную администрацию. Для этого — заказным письмом, лично, через МФЦ или портал госуслуг — отправить уведомление о планируемом строительстве.

Среди них — форма уведомления: 

• о планируемых строительстве или реконструкции; 
• об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции; 
• об окончании работ.

Что указывается в уведомлении?

В каждом уведомлении будут указаны ФИО и адрес дачника, его паспортные и контактные данные, кадастровый номер участка, сведения о правах на землю и видах ее разрешенного использования, а также сведения о планируемых параметрах будущего дома.

При этом в документе определены предельные размеры и для садовых домиков, и для домов ИЖС — не выше 20 метров и не больше трех этажей. Важно указать, что будущий дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Член Совета при председателе Совета Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества, юрист Евгений Корчаго полагает, что вводимый уведомительный характер строительства индивидуальных жилых домов и садовых домиков — это компромисс между интересами застройщиков и государством.

Так, в свое время у нас сложилась порочная практика. На дачных участках, предназначенных для ведения садоводства, начали возводиться многоквартирные дома, которые нигде не регистрировались и официально не вводились в эксплуатацию. Они потом продавались, люди не могли там прописаться.

А многие собственники целые дворцы стали возводить и не оформляли их в собственность, чтобы не платить налоги. Государство сказало: нет, так дело не пойдет.

Защита от самостроя

Как предполагается, уведомления должны защитить от такого самостроя. После того, как дачник сообщил о начале строительства, он должен дождаться ответного уведомления — уже от местной администрации — о том, что дом соответствует установленным параметрам и допустимо строить его на земельном участке.

Но можно получить и отказ, если дом превышает указанные в законе размеры, собственник не смог подтвердить свои права на землю и т.д.

Заметим, что все эти требования и нововведения касаются исключительно жилых домов, построить баню, беседку или сарай по-прежнему можно без всяких разрешений и уведомлений. И в следующем году ничего не изменится.

Порядок такого уведомления предполагает, что к самой документу-уведомлению нужно приложить техплан на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности на дом.

Так что самому регистрировать дом не надо, местная администрация после выдачи уведомления дачника о соответствии строения требуемым параметрам самостоятельно направляет все документы в Росреестр для регистрации собственности. Останется только ждать весточки от налоговиков.

В том случае, если дачник не планирует оформлять дом в собственность и ни с какими уведомлениями связываться не желает, ему стоит учесть, что органы районного и местного управления наделяются полномочиями о сносе самовольной постройки и приведении территорий в соответствие с градостроительными нормами.

Но, как уточняет Евгений Корчаго, только через решение суда. Застройщик вправе обжаловать судебное решение. Также дачник может в судебном порядке добиться установления права собственности на построенный объект, если изначально он не подавал уведомления, но построил все по нормам и имеет земельный участок в собственности.

Новый порядок оформления прав на индивидуальные жилые и садовые дома с 2019 года

Итак, с 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты, упрощающие строительство индивидуальных жилых домов и государственную регистрацию прав на них.  В законе уточнено понятие объекта индивидуального жилищного строительства.

«Объект индивидуального жилищного строительства может иметь не более трех надземных этажей. Введено дополнительное ограничение по предельной высоте такого объекта – не более 20 метров. Исключено указание на то, что индивидуальный жилой дом предназначен для проживания одной семьи.

Однако, индивидуальный жилой дом не может быть разделен на самостоятельные объекты, например квартиры», — рассказала начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Чувашской Республике Татьяна Захарова. Отменяется требование о получении разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Вместо этого вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов.

После получения уведомления о планируемом строительстве, об окончании строительства, уполномоченный орган проводит проверку соответствия параметров объекта градостроительной документации и направляет гражданину (застройщику) соответствующее уведомление.

Кроме того, установлена обязанность органа местного самоуправления в срок не позднее 7 рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции (в случае соответствия построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности) направлять в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом.

К уведомлению об окончании строительства гражданин должен приложить технический план объекта и сведения об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию права. Если орган местного самоуправления не направит в Росреестр соответствующее заявление в установленный срок, то гражданин это может сделать самостоятельно.

Обратите внимание, что до 1 марта 2019 года допускается осуществление кадастрового учета и регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании работ.

После 1 марта 2019 года это станет обязательным.

Важно: если строительство началось до 4 августа 2018 года, то владелец участка (дачного, садового, для ИЖС, ЛПХ) вправе до 1 марта 2019 года направить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта ИЖС. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Подписывайтесь на каналы «Informatio.ru» в TamTam или присоединяйтесь в , добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Москве и регионах РФ.

Источник: https://informatio.ru/news/realty/s_1_yanvarya_2019_goda_novyy_poryadok_oformleniya/

Новые поправки в Земельном кодексе в 2019 году

2018 год был, можно сказать, знаковым для россиян, владеющих земельными участками, дачной собственностью, а также всех, пытающихся заниматься частным бизнесом на собственной земле.

В Земельный кодекс и Градостроительный было внесено ряд существенных изменений и уточнений, которые, с одной стороны, облегчили, а с другой – довольно весомо осложнили жизнь нашим с вами согражданам. Однако, обо всем по порядку.

Одно из первых и наиболее интересующих наших читателей, согласно опросам, изменений коснулось самовольного строительства и того, что с ним по факту обнаружения собирается делать государство. Так, если арендатором или пользователем земельного участка было допущено самовольное строительство, то собственник в праве досрочно отказать в использовании.

Если в установленные кодексом сроки собственник не обеспечил приведение в законное состояние построенного объекта либо же не снес его, то инициируется изъятие и продажа участка с публичных торгов.

Правда, этого нельзя сделать, если кроме «самоволок» на земле есть и прочие вполне законные постройки.

Однако если участок можно поделить, грубо, на кусок с законным строительством и самовольным, то могут раздробить его, изъять и продать ту часть, что с последним.

«Не путай свою личную шерсть с государственной!»

Резко озаботились зонами с особыми условиями использования территории (под этим загадочным определением, на самом деле, скрываются обычные общественные озера, парки, заповедники и прочие зеленые и не очень местности, а также места прокладки магистральных трубопроводов, ЛЭП и т.п.). Теперь их надо обязательно регистрировать в ЕГРН – дата регистрации считается «днем рождения» такой зоны.

Причем, если оказалось, что на ее территории вдруг уже n-ное количество лет, как построен ваш собственный домик или раскопан огородик, земелька была лично вами куплена еще при царе Горохе и даже все документы в порядке и налоги платятся, вас все равно выселят оттуда, если участок признан «с опасными условиями эксплуатации». Но, компенсируют. Говорят – адекватно. Как – кто его знает?

Если соответствующими органами будет признано, что земельные участки в том или ином месте используются неэффективно, их могут изымать в пользу муниципалитетов с целью дальнейшего развития.

Премьер-министр, когда комментировал это положение, пояснил, что речь идет о депрессивных территориях прямо в границах муниципалитетов, которые не используются, заброшены, что это – о покинутых промышленных зонах, трущобах, местах незаконной застройки, процветания нелегального бизнеса и прочем. Подпадут ли туда находящиеся в частной собственности ЗУ, но пребывающие в таком же плачевном состоянии, пока не понятно – ждем разъяснений от Верховного суда по факту.

«А вот там я еще помидорчики посажу!..»

Еще одной приятнейшей и полезнейшей поправкой в ЗК РФ стало разрешение фермерам строиться на сельхозземлях. Очень распространена ситуация, когда арендовалась на долгосрочной основе земля фермерским хозяйством, а возводить на ней постройки, помогающие труду, было невозможно.

Правда, в законе оговариваются лимиты архитектурных особенностей домов, а также запрещается под любым предлогом осуществлять перепродажу земли этого типа, если на ней есть постройка.

Там же прописано, что если граждане в личном огородничестве или подсобном хозяйстве в течение трех и более лет использовали по назначению арендованную землю, то они имеют право ее выкупить, не участвуя в торгах.

В обратных же случаях – отторжения по закону, перепрофилирования земель и прочих – из бюджета соответствующих уровней должны выплачиваться пострадавшим частникам компенсации.

В новый год – с новой дачной «конституцией»!

Ну, не могли обойти стороной действительно наболевший уже вопрос, по факту не урегулированности которого зарвавшиеся чиновники подчас творили настоящий произвол на местах, вовсю пользуясь отсутствием четкой законодательной базы.

Еще в 2017 году был принят закон-изменение в Земельный кодекс, который как раз с 1 января 2019-го и вступает в силу. Он глубоко регламентирует деятельность, внутренние взаимоотношения между участниками и администрацией, а также внешний статус дачных обществ.

Там, наконец, прописали, чем отличается садовый дом от жилого (а ведь все мы помним, насколько существенна эта разница и в плане регистрационных моментов, и в плане налогообложения), а также четко расписали, что относится к имуществу общего пользования, как им распоряжаются и применяют.

Также, наконец, черным по белому прописано, что все, кто желает кормиться с собственного участка, могут это делать без образования юрлица. И обязали всех, кто построился в границах садового товарищества, однако не желает в него вступать, платить за все, что касается общего имущества в равных долях с участниками.

И, наконец, самое прикольное – дачников с января 2019 года убьют. Нет, фигурально, конечно: теперь все мы будем называться «садоводами» и «огородниками». Причем, анекдот на этом не заканчивается. Товарищества наши смогут существовать только в двух формах: садоводческого ЛИБО огороднического.

Означает ли это, что нельзя сажать помидоры между яблонями, внятно пока ответить не может никто… Соответственно, и все предыдущие формации утратили свою актуальность – вот все те наши разномастные кооперативы, дачные товарищества и прочие, общим числом до девяти штук.

Хотя, шутки-шутками, но что действительно важно, так это то, что если у вас садовое товарищество, то вы можете возводить на своем участке капитальное строение, а если нет – то только хозпостройку (без фундамента).

Учтите это! И то, что у вас сарай, но на фундаменте, вас от проблем не убережет. Зато хату без фундамента – по старинке, типа срубчика или мазанки можно ваять любого размера и даже жить в ней на постоянной основе и на огородном участке. Главное, чтобы не было фундамента.

Да, и на все уже имеющееся на руках построенное и соответствующим образом зарегистрированное объявляется амнистия – независимо от того, подпадает ли оно под нормы нового ЗК. Так что, спешите, у вас еще есть пара месяцев до вступления закона в силу, чтобы достроить и дорегистрировать все, что потом уже не сможете!

Статья написана специально для сайта “2019 год Свиньи”: https://2019god.net/

Источник: https://2019god.net/novosti/novye-popravki-v-zemelnom-kodekse-v-2019-godu

Масштабное изменение законодательства о градостроительной деятельности

Предлагаем ознакомиться с изменениями законодательства в градостроительной деятельности.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Решено усовершенствовать порядок регулирования зон с особыми условиями использования территорий. Прописаны порядок подготовки и принятия решений об установлении такой зоны; требования к предельным размерам зон; порядок обозначения границы на местности, перечень возможных ограничений в границах зон; правила определения размеров подзон и перечень возможных ограничений в подзонах.

Правообладателю земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества, расположенных в границах зоны с особыми условиями использования территории, будут возмещать убытки, причиненные ограничением его прав в связи с установлением такой зоны.

Уточнено понятие объекта капстроительства. Урегулированы вопросы создания и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), в т. ч.

ведения таких систем в части, касающейся градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, и предоставления соответствующих сведений, документов и материалов.

Ряд поправок касается подготовки карты градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки.

Дополнен перечень оснований для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

Введена дифференциация количества разделов проектной документации и требований к их содержанию применительно к различным видам объектов (в т. ч. к линейным), а также в зависимости от назначения объектов, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов возведения, реконструкции.

Скорректированы основания для признания проектной документации экономически эффективной, предназначенной для повторного использования.

Часть изменений посвящена внесению изменений в разрешение на строительство, передаче соответствующих материалов для размещения ГИСОГД.

Закреплена возможность образования лесных участков на основании проекта межевания территории без подготовки проектной документации лесных участков.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Высоту индивидуальных жилых домов решено ограничить 20 м

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Поправки призваны упорядочить индивидуальное жилищное строительство, а также вопросы государственного строительного надзора, экспертизы проектной документации, сноса объектов капитального строительства и самовольных построек.

Они устанавливают единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках.

Определены максимальные параметры жилого дома: количество надземных этажей — не более 3-х; высота — не более 20 м. Это должно быть отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Такой подход позволит решить проблему возведения под видом объектов индивидуального жилищного строительства многоквартирных домов.

Планируется пересмотреть подход к разрешительным процедурам при возведении жилых и садовых домов. При их строительстве (реконструкции) подготовка проектной документации не требуется. Для получения разрешения на строительство надо подать уведомление о планируемом строительстве с указанием параметров возводимого дома.

Вместе с тем предусмотрено обязательное проведение экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию объектов массового пребывания граждан.

Установлены особенности государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на жилые и садовые дома.

Также детально регламентированы основания и порядок сноса объектов капстроительства, в том числе самовольных построек. Установлен механизм прекращения прав на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в случае неисполнения решения о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Предусмотрены переходные положения. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Размещение линейных объектов — по упрощенной процедуре

«Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов»

Согласно поправкам линейные объекты решено размещать на условиях публичного сервитута. Закреплены основания для его установления; полномочия органов власти и местного самоуправления.

Определены лица, имеющие право ходатайствовать об установлении публичного сервитута. В их числе — субъекты естественной монополии, организации связи, владельцы объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения.

Закреплены сроки установления публичного сервитута и периоды его действия.

Прописаны особенности внесения платы за публичный сервитут.

Правообладатели участков (расположенных на них объектов недвижимости) могут требовать выкупа участков (объектов), если из-за сервитута эксплуатировать их в соответствии с разрешенным использованием станет невозможно.

Публичный сервитут нельзя устанавливать на участках, предназначенных для ИЖС, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

Исключения — присоединение объектов к инженерным сетям на таких участках; эксплуатация, реконструкция существующих инженерных сооружений; размещение инженерных сооружений, которые переносятся с земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.

Сопутствующие изменения внесены в законы о госрегистрации недвижимости, о территориях опережающего социально-экономического развития, о корпоративных закупках, в ЛК РФ, ГрК РФ, ЖК РФ и др.

Пересмотрели понятие самовольной постройки и порядок ее сноса

«Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Поправки касаются самовольных построек.

Чтобы избежать отнесения к самовольной постройке легально возведенных объектов, уточнено понятие самовольной постройки.

Введено требование о том, чтобы нарушенные при возведении постройки градостроительные и строительные нормы и правила были установлены на дату начала создания самовольной постройки и действовали на дату ее выявления.

Кроме того, не считается самовольной постройка, возведенная с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если собственник этого объекта не знал и не мог знать о действии таких ограничений в отношении принадлежащего ему участка.

В частности, введен запрет на принятие органом местного самоуправления решения о сносе самовольной постройки, созданной до вступления в силу Земельного кодекса (если основанием принятия решения о сносе является отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок) или до 14 мая 1998 г. (если основанием принятия решения о сносе является отсутствие разрешения на строительство). В этих случаях решение о сносе самовольных построек может принять только суд.

Предусмотрена возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Также предусмотрен запрет на принятие решения о сносе самовольной постройки в отношении жилых домов и строений, расположенных в границах населенных пунктов или возведенных на дачных и садовых участках, если права на эти объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 г., их параметры соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, а земельные участки под ними принадлежат собственникам этих строений.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сети газораспределения и газопотребления под давлением до 0,6 МПа можно строить без разрешения на строительство

«Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 330-ФЗ «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Согласно поправкам не нужно получать разрешение на строительство, реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 МПа включительно.

Какие объекты инфраструктуры ж/д, авиационного и водного транспорта отнесены к особо опасным и технически сложным?

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 312-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов инфраструктуры морских портов, относящихся к особо опасным, технически сложным объектам»

Установлены перечни особо опасных, технически сложных объектов инфраструктуры воздушного транспорта, ж/д транспорта общего пользования, а также инфраструктуры морских портов.

Определено, какие объекты составляют инфраструктуру воздушного транспорта. Особо опасными, технически сложными среди них считаются, например, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-посадочной полосы 1 300 м и более, аэровокзалы (терминалы) пропускной способностью 100 пассажиров в час и более.

Уточнено понятие инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования. Закреплено, что особо опасными, техническими сложными среди ее объектов являются тоннели длиной более 500 м, ж/д вокзалы расчетной вместимостью свыше 900 пассажиров и др.

К особо опасным и технически сложным объектам отнесены не морские порты, а портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта. Исключение (как и ранее) составят объекты инфраструктуры морского порта, предназначенные для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов.

Источник: http://uge42.ru/about/info/news/2772/

Изменения и нововведения в Градостроительном кодексе, интересные для дачников

Недавно вступил в силу федеральный закон об изменениях в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Определенные положения в нем напрямую касаются дачников.

Жизнь не стоит на месте, в этой постоянной изменчивости и состоит ее основная прелесть. Но философские категории о непостоянстве мира вокруг чаще всего не слишком нас радуют: хочется, чтобы все оставалось привычным и стабильным. Однако ничего не поделаешь: мироздание вообще, а законодательные акты и чиновничьи предписания в частности, постоянно меняются.

Новый закон

3 августа этого года вступил в силу федеральный закон об изменениях в Градостроительном кодексе Российской Федерации (№ 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 г.). Некоторые из них напрямую касаются дачников.

 
Хочешь построить дом – учитывай закон 

Если вы планируете вырасти от простого владельца участка земли до домовладельца, вам нужно построить дом. Ранее перед началом строительства (если у вас участок для ИЖС) нужно было получить разрешение на строительство. Дом на участке, предназначенном для ведения садоводства, можно было строить без разрешения.

Согласно новым правилам,

• уточняется само определение объекта ИЖС;
• устанавливаются единые требования к строительству объектов ИЖС на земельных участках разного назначения.

 То есть под объектом индивидуального жилого строительства понимается «отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости» (Федеральный закон № 340-ФЗ от 03.08.2018).

Теперь и для жителя населенного пункта (ИЖС и ЛПХ), и для владельца недвижимости в дачном поселке закон один: на строительство жилого дома требуется получение разрешения. Правда, в новой редакции термин «разрешение» заменен на «уведомление». Хотя по большому счету суть не поменялась.

Нововведения в законодательстве о нормах строительства чем-то напоминают танец: застройщик и чиновники по очереди выполняют определенные па.

Уведомление о строительстве дома

Первый шаг в этом «танце» делает застройщик. Если вы планируете строительство нового или капитальную реконструкцию старого дома, то с 1 января 2019 года вы обязаны направить уведомление о строительстве дома. Уведомление подается в администрацию населенного пункта, в чьем ведении находится земельный участок с предполагаемым строительством.

Направить свое уведомление вы можете заказным письмом, через портал Госуслуг, МФЦ или лично.

В уведомлении вы указываете свои данные (фамилию, имя, отчество, кадастровый номер участка или документы, свидетельствующие о существовании участка – если он пока не зарегистрирован в ЕГРН, сведения о правах на земельный участок и видах его разрешенного использования, доверенность – если вы действуете через представителя).

Кроме того вам нужно написать обязательство, что данный возводимый объект является индивидуальным жилым домом, и вы не планируете открыть у себя мини-отель, разделить дом на отдельные квартиры или блок-секции, а будете использовать его только для проживания – своего и своей семьи.

Приложения к уведомлению генерального плана застройки участка, проектной документации или иных документов не требуется.

Уведомление о соответствии

Теперь очередь «танцевать» администрации: на отправленное вами уведомление они через положенное время (семь дней) направляют по указанному в вашем заявлении адресу уведомление о соответствии планируемой постройки установленным в регионе параметрам землепользования и застройки и, как следствие, возможности строительства.

Переходить от макета к реальной стройке вы можете только после получения этого ответного уведомления. Если в полученном уведомлении вам отказали в возможности строительства, значит, нужно внести изменения в свои планы и повторить «танец с уведомлениями» еще раз. На реализацию своего проекта при положительном ответе вам отводится десять лет.

Уведомление об окончании строительства

После того, как вы, наконец, распрощаетесь со строителями или сами отмоете руки от краски – то есть по завершению строительства, вы опять направляете в администрацию уведомление. На сей раз – об окончании строительства. 

В суете новоселья не забудьте, что отправить это уведомление вы должны не позднее месяца после окончания строительства. На сей раз к уведомлению необходимо приложить технический план дома. А еще – квитанцию об оплаченной госпошлине. За регистрацию права собственности на построенный дом.

Ещё одно уведомление о соответствии

В течение недели администрация направляет вам последнее уведомление – о том, что ваше строение соответствует существующим градостроительным нормам. Администрация проведет проверку и по ее результатам вынесет решение. Если в строительном экстазе вы настроили чего-нибудь несоответствующего – вам вынесут предписание о необходимости перестроить по правилам или вообще – снести.

И, кстати, по новому закону администрация может сама это сделать, если суд вынесет решение о сносе незаконной постройки: органы районного управления теперь наделяются такими полномочиями.

Приятный бонус

Возиться с регистрацией своего нового дома вам не потребуется: в случае положительной оценки ваших строительных усилий, подтвержденной уведомлением о соответствии, администрация сама направит документы в Единый Государственный Реестр Недвижимости.

И теперь вы можете счастливо улыбнуться и ожидать известий от Налоговой. Отвертеться не получится: помните, что если вы не хотите платить налог на дом и решите утаить свое строительство, не станцевав «танец с уведомлениями», государство решит, что ваш новый дом – незаконная постройка. С описанными выше последствиями.

P.S. Все вышеописанное касается только строительства жилого дома. Домик для гостей, баню, сарай, беседку и будку для собаки вы можете построить без согласований и уведомлений.

опубликовано econet.ru  Если у вас возникли вопросы по этой теме, задайте их специалистам и читателям нашего проекта здесь.

P.S. И помните, всего лишь изменяя свое потребление — мы вместе изменяем мир! © econet

Источник: https://econet.ru/articles/185246-izmeneniya-i-novovvedeniya-v-gradostroitelnom-kodekse-interesnye-dlya-dachnikov

Что изменится в сфере строительства в 2019 году

Значительные изменения ожидаются в сфере строительства в будущем году. Ряд федеральных законов, несущих поправки к действующему законодательству, подписал президент Путин.

Часть из них вступили в законную силу уже в 2018 году, но основные перемены, регулирующие отношения в сфере недвижимости, приходятся на 2019 год. Реформы коснутся как простых граждан, так и строительных компаний.

Новый порядок оформления дачных строений, отмена долевого строительства и уже действующий закон о внесении поправок в градостроительный кодекс РФ — все это с одной стороны облегчит жизнь россиянам, а с другой добавит новых бюрократических процедур.

Для тех, кто в ближайшем будущем планирует построить собственный дом, есть хорошие новости. Нововведения в сфере индивидуального жилищного строительства и строительства дачных домов начали действовать уже в текущем году. Только не все россияне еще о них знают.

Летом 2018 года президент РФ Владимир Путин подписал закон № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Скорректированная версия облегчает процесс оформления строений.

Раньше, чтобы получить разрешение на строительство обязательным условием было предоставление проекта в градостроительный отдел местных органов и согласование его с различными государственными структурами.

На оформление заветного свидетельства, разрешающего начать стройку, у россиян уходил не один месяц. Прохождение ряда инстанций выматывало не столько денежных средств, сколько нервов. Поэтому редко кто решался самостоятельно заниматься бумажной волокитой.

Чаще всего граждане обращались за услугами к «специалистам» по сбору пакета документов. По новому закону с 04.08.

2018 года для того чтобы приступить к возведению жилого строения достаточно уведомить органы местного самоуправления о начале и окончании строительства.

Согласно документу, известить градотдел нужно путем подачи письменного обращения. Обязательными к указанию являются следующие сведения:

• данные документа, который удостоверяет личность заявителя;
• вид разрешенного пользования землей;
• назначение строения (ИЖС или дачное);
• право на владение (один собственник или долевое пользование);
• схему участка с границами и размерами строения (этажность, материал, отступы от соседей);
• в случае если планируется доверить работу по строительству подрядчику, то необходимо сообщить его наименование и ИНН.

По новому закону будущий владелец письменно должен дать обещание, что дом будет использоваться исключительно для проживания его самого и его семьи. А также не предназначен для разделения и/или не будет разделен на отдельные объекты недвижимости.

Поправки в законодательстве четко описывают такое понятие, как “объект индивидуального жилищного строительства”. Это строение, предназначенное для проживания одной семьи, площадь которого колеблется в пределах 500 кв. метров, а высота не превышает 20 метров.

Пока же допускается оформление строительства без него. При этом оговаривается, что строительство, начатое до принятия закона №340-ФЗ можно тоже узаконить по новой схеме уже сейчас.

Изменения в законодательстве предусматривают новые обязанности для сотрудников административных органов. В течение семи рабочих дней с даты получения уведомления они обязуются направлять в Росреестр заявку на регистрацию права на возведенное строение. Таким образом у владельца пропадает надобность обращаться в Россреестр.

Для сведения! Если в планах семьи использовать для строительства дома средства материнского капитала, то необходимо иметь всю установленную порядком проектно-сметную документацию.

Новые нормы в строительстве деревянных домов

С началом 2019 года вступят в силу новые нормы по строительству многоквартирных домов из дерева. На сегодняшний день их возведение не разрешено законом.

Правительство решило в корне изменить законодательство, касающееся этой области строительства. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил кабмину проработать комплекс мер по изменению норм проектирования и стимулированию деревянного домостроения.

Изменения направлены на возможность обеспечить россиян доступным, но при этом качественным жильем.

В течение последних пяти лет в рамках пилотных проектов все же строили дома на деревянных каркасах. Возводились они не выше трех этажей, как того требовала документация прошлых лет. Новое техническое нормирование позволит строить жилые дома до 7 этажей и общественные здания до 25 метров в высоту.

Для сведения! Пилотные проекты малоэтажного домостроения с успехом прошли в нескольких регионах страны. В рамках различных социальных программ многие россияне получили квартиры в малоэтажных каркасно-панельных деревянных домах.

Отмена долевого строительства

В сфере долевого строительства грядут куда более значительные перемены. Федеральный закон, регулирующий договоры долевого участия скорректирован по инициативе Владимира Путина. Президент раскритиковал существующую схему продажи квартир по ДДУ и поручил кабинету министров подготовить поправки к действующему закону №214-ФЗ.

Суть реформы проста- строительные компании больше не смогут строить многоквартирные дома на деньги россиян. С 1 июля 2019 года долевое финансирование сменится на проектное. Это означает, что деньги потенциальных покупателей будут находится в банке на специальных счетах.

Воспользоваться этими средствами девелоперы смогут только после полной сдачи объекта. При этом возможность покупки квартиры на начальной стадии строительства остается возможной.

Долевое строительство не изменится в одночасье. Правительством предусмотрен плавный переходный период. Так, с 1 июля 2018 года по 1 июля 2019 года строительные компании имеют свободу выбора: строить на деньги покупателей или на свои. По окончании переходного периода выбора у девелоперов не останется.

Все изменения в долевом строительстве направлены на защиту граждан. Обязательное банковское сопровождение сведет к минимуму риски потери покупателями денежных средств.

Источник: http://2018god.net/chto-izmenitsya-v-sfere-stroitelstva-v-2019-godu/

Сообщение Какие изменения в Градостроительном кодексе появились в августе 2019 года появились сначала на ЮристВзаконе.

В 2018 г. вступили в силу новые правила оформления документов. Прежний ГОСТ, применяемый в российском делопроизводстве, действовал с 2003 г. За минувшие с того времени 15 лет в жизни страны произошли серьезные изменения. Это было учтено при разработке и подготовке государственного стандарта, отвечающего сегодняшним требованиям.

Основные сведения о документообороте

В серьезных учреждениях все организационно-распорядительные бумаги оформляются по установленным правилам. Единые требования удобны не только при составлении и проверке отчетности, но и в деловом документообороте. В идеале стандарты должны соблюдаться в ведении и внешней, и внутренней документации:

1. Сам по себе оборот документации определяется как совокупность движения бумаг по цепочкам от их непосредственных издателей и составителей до исполнителей и обратно. Он должен представлять собой такую систему, которая позволяет довести информацию до всех заинтересованных в ней лиц, осуществлять контроль над ее прохождением, вести строгий учет.
2. Оборот может осуществляться в электронной форме и на бумажных носителях. Как правило, две эти составляющие или взаимодополняют, или полностью дублируют друг друга.
3. Для электронных форм предусмотрены отдельные правила заверения, утверждения, способы подписания и постановки печатей и штампов.
4. Важная роль делопроизводства определяется зависимостью от грамотного его ведения четкости формулировок, сроков прохождения бумаг. Это впрямую влияет на правильность и скорость решений, действий, а значит, и на конечный результат работы.
5. Документопоток бывает внешним (включая входящий и исходящий) и внутренним. Первый нацелен на обеспечение связи предприятия с другими организациями и официальными органами, гражданами. Второй включает в себя все бумаги, которые касаются функционирования внутренней управленческой системы.
6. Обычно выделяются такие этапы процесса, как прием входящих сообщений, их первичная обработка и регистрация, перенаправление руководителю или иному адресату. Далее следует фиксация принятого решения и его оформление, направление исполнителю или подготовка ответа. Впоследствии происходит формирование учетных и контрольных бумаг и, наконец, архивирование.

Важность процесса нельзя недооценивать.

От грамотного оформления бумаг часто зависит успех кадровой и бухгалтерской работы, исход судебных разбирательств и тяжб с надзорными органами, отношения с контрагентами.

В обязательном порядке (и именно в рамках и по требованиям стандарта) должны быть установлены лица, которые будут нести полную ответственность за каждый этап функционирования этой сферы.

Особое внимание при переработке акта было уделено реквизитам. Единообразие в этой сфере должно позволить упростить обеспечение надежной связи между предприятиями и учреждениями, четко организовать нормативно-методическую работу. Реквизитов осталось по-прежнему 30, но часть старых пунктов не вошла в действующий перечень, зато в нем появились новые.

Работников каких профессий ждёт сокращение в 2019 году

Изменений много:

1. Нет теперь таких самостоятельных прежде реквизитов, как код организации (04), ОГРН юрлица (05), ИНН/КПП (06). Они объединены в так называемые справочные данные (08).
2. В то же время появились такие, как наименование структурного подразделения (06), наименование должности лица (07); гриф ограничения доступа (14). Последний реквизит ставится строго на первом листе, в его правом верхнем углу. Здесь же должна даваться и расшифровка: «коммерческая тайна», «для служебного пользования». Если такой отметки именно на этом месте нет, то доступ не ограничен законом.
3. Номера и названия части реквизитов нового и старого акта совпадают. Это адресат (15), гриф утверждения документа (16), подпись (22), отметка о заверении копии (26).
4. Старый реквизит 03 разделен на два: эмблема (02) и товарный знак (03). А первые два прежних теперь стали единым (01) — гербом. В него вошли и российский герб, и знаки субъектов и муниципалитетов. При этом единовременно использоваться может только один из них.
5. Авторство бумаги определяется по трем пунктам. Это наименование организации (05) и структурного подразделения, а также ответственного должностного лица.
6. В дате документа (10) при указании дня из первой декады сейчас не нужно проставлять цифру 0. Например, теперь надо писать 7 декабря 2018, а не 07 декабря 2018.
7. Инициалы сейчас требуется указывать после фамилии. Это касается как физлиц, так и руководителей юрлиц. При обращении к адресату теперь официально можно (но необязательно) использовать обращения «г-же», «г-ну».
8. В отметке об исполнителе (25) Ф. И. О. теперь указываются полностью. Здесь же должны быть номер телефона, должность, электронный адрес.

Отличия богатых от бедняков: 10 основных моментов

Одно из новых требований — отметка об электронной подписи (23). Она должна делаться на месте привычной подписи. Здесь должны быть указаны номер электронного ключа, Ф. И. О. владельца подтверждающего сертификата, срок действия разрешения. Обязательна и надпись, подтверждающая факт использования электронной подписи.

Общие требования

Действие стандарта образца 2018 г. распространяется на уставы предприятий и организаций, постановления должностных лиц, распоряжения и приказы руководителей, решения официальных органов, производственные и иные регламенты. Также его действие касается требований к положениям, правилам, инструкциям, протоколам, договорам, письмам, справкам и другим бумагам.

Текстовая часть актов

В новом акте появились разделы, касающиеся нормативных ссылок, требований по созданию документов, а также специальное приложение по титульному листу. Наиболее большой объем информации несет глава о правилах по видам и размерам шрифтов, межстрочным и иным интервалам, форматированию в целом. В этом разделе подробно описаны главные установки.

Секретарю, делопроизводителю, кадровику, руководителю нужно знать:

1. Нумерацию следует начинать с цифры 2 (и со второй страницы).
2. Номер должен располагаться не менее чем на 1 см ниже верхнего среза листа. Проставляется он в центре.
3. Документы можно печатать с обеих сторон листа. В этом случае ширина левого поля на одной и правого поля на другой стороне должна совпадать.
4. Следует использовать шрифты Arial, Calibri, Times New Roman, Verdana. Размеры их установлены таким образом: 12−13 для Arial и Verdana, 13−14 для Times, 14 для Calibri. В пределах таких же отметок могут применяться и приближенные к названным шрифты.
5. Отступ для абзаца определен в 1,25 см.
6. В тексте применяется одинарный или полуторный межстрочный интервал. Он может быть и двойным, но только для бумаг маленького масштаба (например, официальных сообщений). Текст должен быть выровнен по границам полей и справа и слева.
7. Длина большой строки реквизита зависима от способа его нанесения. Если применен угловой вариант — 7,5 см, продольный — 12 см.
8. Внутренними актами могут быть предусмотрены некоторые особенности оформления. Так, часть реквизитов или подразделов текста допустимо выделять курсивом или полужирным шрифтом.
9. Сами внутренние акты могут иметь титульный лист. Это касается правил, инструкций. Также титул допустим при создании отчетов и планов.

Как купить наиболее выгодную франшизу?

Новый ГОСТ прорабатывался тщательно и готовился долго. Он мог вступить в силу еще в 2016 г. Затем предполагалось, что стандарт будет введен с 2017 г. Но каждый раз требовались изменения, устранение огрехов, приостановки по другим причинам. Это еще раз подчеркивает важность самого акта, сферы документооборота в целом.

Жесткие таблицы

Изменения произошли в правилах создания таблиц. Наименование их должно быть точным, давать полное понятие о внутреннем наполнении и при этом быть кратким. Таблицы приобрели более стройную, но и более жесткую структуру. Она должна отвечать логике и содержанию всего документа.

Правила составления таблиц таковы:

1. В заголовке должно быть указано наименование самого элемента, то есть быть слово «таблица». Далее следует ее порядковый номер, который указывается арабскими цифрами. После этого проставляется тире, а затем идет непосредственно название, которое начинается с большой буквы.
2. В том случае, если название пишется прямо над таблицей, отступ абзаца не используется.
3. Название набирается в одну строку. Даже если оно представляет собой законченное предложение, точка не ставится.
4. Кавычки или подобные им элементы нельзя использовать взамен повторяющихся частей табличек.
5. Нельзя оставлять ячейки пустыми, пропускать их. В незаполненном данными элементе необходимо поставить прочерк (тире).
6. Запрещено разрывать тему и первые ячейки таблицы при переносе на новую страницу. Нужно проставить наименование, создать «шапку», сделать несколько ячеек и только затем переносить остальное. Та часть, которая остается на предыдущей странице, не нуждается в подчеркивании.
7. Над перенесенной частью необходимо слева набрать уведомление «Продолжение таблицы» с указанием ее номера. Название повторять не нужно. Если графика создается программными средствами, то уведомление можно опустить.
8. Заголовки запрещено делать лишь с помощью строчных букв.

Новые табличные правила призваны упростить поиск информации, избавить акты от лишних или необязательных элементов. В отношении пользы здесь эксперты оказались более однозначны во мнении, чем по всему стандарту.

Как правильно заверить копию

К организационно-распорядительным бумагам теперь отнесены не только такие, которые определены управленческим классификатором. Ими могут считаться письмо, справка, записка. Но только в том случае, если они оформлены по правилам, имеют соответствующие реквизиты. Новый порядок коснулся и заверения копий, в том числе и трудовых книжек.

Выгодно ли открывать центр оформления виз по франшизе в России?

Мелочей здесь нет, важны все пункты:

1. Заверяющая отметка проставляется в копии под реквизитом «Подпись».
2. Если документ не подписан, то та же отметка проставляется внизу листа.
3. В том случае, если копия будет использоваться для внутреннего обращения, на ней ставится отметка «Верно». Необходимы также указание должности ответственного лица, его подпись и дата. Роспись должна сопровождаться расшифровкой.
4. Отметка должна быть подкреплена штампом или печатью.
5. Если используется штамп, то он должен иметь поля для указания адреса хранения оригинала.
6. Печать не может соприкасаться с росписью. Большая ее часть должна помещаться на названии должности. Стандарт для этого уставлен в размере не менее 80%.
7. Запрещено делать оттиск между названием должности и фамилией заверяющего лица.
8. На копиях, которые необходимы для внешнего пользования, обязательно указание места хранения оригинала с номером и датой архивного документа. Это касается и трудовых книжек. Например: «Подлинник хранится в АО „Волга“ в деле № 33/77 за 2018 год».

Сама копия может быть представлена в виде выписки из основного документа.

Корректировки призваны упростить работу, унифицировать документооборот. Все внутренние инструкции теперь должны быть изменены под требования акта образца 2018 г. Формально это направлено на создание единых благоприятных условий чиновникам, бизнесменам, сотрудникам контролирующих и надзорных органов.

Источник: https://2pct.ru/oformleniya-dokumentov-po-novomu-gost/

Новый ГОСТ по делопроизводству и документообороту

Новый стандарт по делопроизводству и документообороту с 1 июля 2018 года сменит ГОСТ Р 6.30-2003. Изменения в сфере оформления документов коснутся всех компаний, независимо от их рода деятельности.

Что именно изменится?

Реквизитов останется по-прежнему 30. Однако есть изменения: часть реквизитов объединили, часть – добавили, а часть – убрали.

Новые реквизиты

По новому ГОСТУ при оформлении документов с 1 июля 2018 года будут применять:

Реквизиты, которые изменили, объединили или убрали

Изменилось соответствие некоторых номеров реквизитам.

• Теперь под номером 04 реквизит «Код формы документа». По прежним правилам применяли 04 – «Код организации».
• Реквизит «Код организации», а также ОГРН (05) и ИНН/КПП (06) объединили со «Справочными данными об организации», номер 08, а не 09, как раньше.
• Объединили прежние реквизиты 01 и 02: теперь существует единый реквизит «Герб» (01). Сюда отнесли герб РФ, гербы субъектов РФ, геральдические знаки и гербы муниципальных образований.
• У реквизита «Виза согласования документа» был номер 24. Теперь этот реквизит называется «Виза», номер присвоили 21.
• Реквизит «Идентификатор электронной копии документа» (30) использовать больше не будут.
• Реквизит «Эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания)» (03) разделили на два разных: «Эмблема» (02) и «Товарный знак (знак обслуживания)» (03).

Реквизиты «адресат», «отметка об исполнителе» и «дата документа»

ГОСТ скорректировал требования к оформлению этих трёх реквизитов:

• Реквизит «Адресат» (15). Его состав расширили. Если компания отправляет обычное письмо, в реквизите все равно проставляют адрес электронной почты. А вот если письмо уйдет по факсу или е-mail, не нужно отмечать полный адрес получателя, достаточно номера факса или электронного адреса. В письма должностным лицам можно ставить «г-ну» или «г-же».
• Реквизит «Отметка об исполнителе» (25). Здесь нужно прописать полностью фамилию, имя, отчество исполнителя, а также указать номер его телефона. Также сведения об исполнителе можно дополнить названием его должности, указанием подразделения, где он работает, электронным адресом.
• Реквизит «Дата документа» (10). Если месяц в документе обозначают словом, а не цифрами, день можно написать без нуля. Например: «5 июня 2018 года», а не «05 июня 2018 года».

Оформлении документов

Шрифты

Для текста предпочтительно использовать: шрифты Times New Roman (размер 13–14), Arial (размер 12–13), Verdana (размер 12–13), Calibri (14); интервал 1-1,5; отступ 1,25 см.

Нумерация

Страницы документов должны быть пронумерованы, если их больше одной. Нумеруют в середине поля на расстоянии не менее 1 см от верхнего края листа.

Печать документа

Допускают двустороннюю печать документа. При этом левое поле на лицевой стороне и правое на оборотной должны совпадать по ширине.

ГОСТ по делопроизводству вводит в 2018 году новые правила для удостоверения копий трудовых книжек: Отметку о заверении ставят в копии документа под реквизитом «Подпись» или в нижнем крае листа, если документ без подписи.

На копиях для внутреннего пользования ставят «Верно», указывают должность заверяющего и дату заверения. Также заверяющий расписывается и делает расшифровку подписи.

На копиях для внешнего пользования нужно указать место хранения оригинала трудовой.

Отметку о заверении следует подкрепить печатью или штампом компании.

Штамп изготавливают специально для заверения таких копий: в его тексте указывается то же адрес хранения оригинала, что и в самой копии. Оттиск печати в копии не должен соприкасаться с подписью.

Нужно, чтобы печать «легла» на часть названия должности (не менее 80%). Оттиск нельзя ставить между должностью заверившего и его фамилией.

Источник: www.law.ru

20.06.2018

Источник: https://ceur.ru/news/biznes/item350254/

Инструкция: как правильно организовать документооборот в бюджетной организации

Целью организации процесса в любом учреждении является содействие своевременному принятию решений управленческого характера и их исполнению. Задачей процесса является обеспечение движения документов по наиболее оптимальному для организации алгоритму при минимальных трудовых и временных затратах.

Что такое документооборот

Делопроизводством в учреждении занимается секретарь или делопроизводственная служба.

Он существует в следующих видах:

• общий — в части деятельности предприятия в целом;
• кадровый — в части движений по персоналу, осуществляется кадровой службой;
• секретный — в части бумаг конфиденциального характера по специальным установленным требованиям;
• электронный — в части передачи информации по автоматизированным системам.

Делопроизводство и документооборот 2019 (учебное пособие по оформлению можно найти в открытых источниках) предполагает, что оборот бумаг в организации начинается с их номенклатуры, то есть перечня всех существующих дел (бумаг одного вида или направления).

Для ее формирования нужно установить перечень всех находящихся в наличии бумаг, объединить их по идентичным направлениям. Далее для каждого вида надо установить номер, то есть код, включающий ряд цифр или букв. Номенклатура призвана облегчить процесс архивирования и систематизации бумаг.

Как правило, предоставляется в форме таблицы с графами, отражающими наименование дела, код (номер), место в архиве, срок хранения.

В организации число дел и видов бумаг, находящихся в обороте, зависит от направлений и специфики деятельности, но есть общие для разных отраслей правила и виды:

• внутренние (те, которыми оперируют в пределах учреждения);
• входящие (присланные из внешних структур);
• исходящие (отправляемые во внешние структуры).

По общему правилу, они фиксируются в журналах регистрации (для каждого вида — свой) с указанием порядкового номера, даты, наименования, информации об отправителе.

Журнал нужно сшить и пронумеровать.

В целом число журналов в организации связано с ее потребностями и направлениями деятельности.

Этапы работы по делопроизводству

Движение бумаг в организации состоит из последовательных шагов по их перемещению и действий, которые нужно совершить в период, когда бумага создается и исполняется. Например, этапы процесса изложены в инструкции, утвержденной Приказом Федерального архивного агентства от 11.04.2018 № 44. Это можно взять за основу.

Работа с входящими в организации состоит из комплекса процессов.

1. Первичная обработка, включающая такие элементы:

• проверка факта правильной доставки до адресата;
• проверка отсутствия повреждений конверта, пакета;
• вскрытие (кроме упаковок с надписью «Лично» и грифами ограничения доступа к бумаге);
• проверка целостности входящих, в том числе приложений;
• уничтожение конвертов, пакетов или упаковки;
• отметка с присвоением входящего номера.

Номер присваивается один раз, двойная регистрация не допускается.

2. Предварительное рассмотрение для правильного распределения потоков бумаг, которое:

• можно провести до регистрации (при наличии отметок о необходимости немедленного исполнения);
• осуществляется в отношении всех бумаг, поступающих в учреждение и на имя директора (если адресованы в подразделение, они направляются непосредственно адресату).

В результате процедуры бумаги сформируются в потоки, идущие в адрес:

• руководителя учреждения;
• заместителя руководителя;
• начальников подразделений и их сотрудников.

Завершением этапа станет передача нужному руководителю в соответствии с функционалом последнего.

3. Рассмотрение руководителем:

• производится в день получения им бумаги (на следующий — в случае передачи в конце рабочего дня);
• наложение резолюции.

По получении резолюции передается на исполнение соответствующему сотруднику.

4. Обработка, выполнение резолюции.

5. Формирование ответов.

6. Контроль исполнения.

Работа с исходящими включает перечень действий:

• разрабатываются проекты, оформляются;
• визируются заинтересованными сотрудниками;
• проверяются на предмет правильности оформления;
• регистрируются в день подписания (на следующий рабочий, если подписаны вечером);
• передаются на отправку;
• контролируется исполнение.

Внутренние учреждения обрабатываются поэтапно.

Работа с распорядительными бумагами (приказами, распоряжениями) состоит из:

• подготовки проекта;
• согласования с заинтересованными сотрудниками;
• направления на проверку правильности формирования;
• передачи руководителю для подписания;
• регистрации (с присвоением номера по отдельным группам в пределах календарного года);
• контроль исполнения;
• формирования подлинников в дела в соответствии с номенклатурой.

Работа с протоколами включает:

• формирование текста;
• регистрацию тех, которые оформляются по итогам заседаний под председательством руководителя (номер по порядку присваивается внутри календарного года);
• хранение подлинников в делах по месту регистрации;
• контроль исполнения;
• направление копий в адрес заинтересованных лиц.

В учреждении по всем документам нужно вести учет их числа, которые поступили, были в нем созданы и отправлены во внешние организации в определенном периоде. Такая фиксация осуществляется как по предприятию в целом, так по его структурным подразделениям, группам бумаг, отправителям и адресатам, а также иным параметрам, которые требуются для проведения анализа работы.

ГОСТы по делопроизводству

Источник: https://gosuchetnik.ru/kadry/instruktsiya-kak-pravilno-organizovat-dokumentooborot-v-byudzhetnoy-organizatsii

Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях, Приказ Росархива от 11 апреля 2018 года №44

В соответствии с подпунктом 5 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г.

N 293 «Вопросы Федерального архивного агентства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст.

4034),
приказываю:
Утвердить прилагаемую Примерную инструкцию по делопроизводству в государственных организациях.

Руководитель
А.Н.Артизов

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации17 августа 2015 года,регистрационный N 51922

Примерная инструкция по делопроизводству в государственных организациях

УТВЕРЖДЕНАприказом Федеральногоархивного агентства

от 11 апреля 2018 года N 44

I. Общие положения

1.1.

Примерная инструкция по делопроизводству в государственных организациях (далее — Примерная инструкция) разработана в соответствии с Положением о Федеральном архивном агентстве, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст.4034), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информации, документации, архивного дела, национальными стандартами в сфере управления документами.

1.2. Примерная инструкция разработана в целях совершенствования делопроизводства и повышения эффективности работы с документами путем регламентации на единой правовой и методической основе правил подготовки документов, технологий работы с ними, организации их текущего хранения и подготовки к передаче в архив организации.

1.3. Примерная инструкция устанавливает требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в делопроизводстве государственных организаций (далее — организация), независимо от их организационно-правовой формы, целей и видов деятельности.

1.4. Положения Примерной инструкции распространяются на организацию работы с организационно-распорядительными документами независимо от вида носителя, включая подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения документов, организацию их текущего хранения, осуществляемые с помощью информационно-коммуникационных технологий.

1.5. Особенности организации работы с документами, содержащими информацию ограниченного доступа (коммерческую тайну, персональные данные и иную конфиденциальную информацию), регулируются отдельными нормативными актами, утверждаемыми руководителем организации.

1.6.

Организация, ведение и совершенствование делопроизводства на основе единой политики и принципов, применение современных информационных технологий в работе с документами, методическое руководство и контроль соблюдения порядка работы с документами в подразделениях организации возлагается на структурное подразделение, ответственное за ведение делопроизводства (далее — Служба делопроизводства).________________

В организациях с небольшим объемом документооборота функции Службы делопроизводства могут выполняться работником (делопроизводителем, секретарем).

Служба делопроизводства организации действует на основании положения о ней, утверждаемого руководителем организации и определяющего задачи и функции подразделения, его права и ответственность.

1.7. Ответственность за организацию работы с документами в подразделениях организации возлагается на руководителей этих подразделений. Непосредственное ведение делопроизводства в подразделениях организации осуществляется делопроизводителем или иным работником подразделения, на которого возложены обязанности по ведению делопроизводства (далее — делопроизводитель подразделения).

1.9. На период отпуска, командировки, болезни или в случае увольнения работники структурных подразделений организации обязаны передавать все находящиеся на исполнении документы делопроизводителю подразделения или другому работнику по указанию руководителя подразделения.

При смене делопроизводителя подразделения составляется акт приема-передачи документов и дел.

1.10. служебных документов не подлежит разглашению. Взаимодействие со средствами массовой информации, передача им какой-либо информации или документов и их копий допускается только с разрешения руководителя организации или иного уполномоченного им должностного лица.

Работники организации несут дисциплинарную, административную и иную, установленную законодательством Российской Федерации, ответственность за нарушение сроков хранения документов, утрату и несанкционированное уничтожение служебных документов.________________

Статьи 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации; пункты 2; 15.11 статьи 13.

25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; статья 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7344; 2013, N 26, ст.3207; 2013, N 27, ст.3477; 2013, N 30 (Часть I), ст.4084; 2013, N 44, ст.5631; 2013, N 51, ст.

6677; 2013, N 52 (Часть I), ст.6990; 2014, N 45, ст.6154; 2016, N 22, ст.3097; 2017, N 30, ст.4440; 2018, N 1 (Часть I), ст.65).

1.11. При утрате документов делопроизводитель подразделения информирует руководителя структурного подразделения и Службу делопроизводства организации, после чего организуется розыск документов.

Если розыск документов не дает результата составляется акт, в котором указываются данные утраченного документа, а также обстоятельства, при которых произошла утрата, после чего предпринимаются меры по замещению данного документа заверенной копией документа.

1.12. На основе Примерной инструкции в организации разрабатывается индивидуальная инструкция по делопроизводству, утверждаемая руководителем организации.

1.14. Правила работы с документами в системе электронного документооборота организации (далее — СЭД) и иных информационных системах, в которых осуществляется создание (включение) и хранение документов, не должны входить в противоречие с положениями Примерной инструкции.

II. Документирование управленческой деятельности

2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами в организации издаются организационно-распорядительные документы.

2.2. Организационно-распорядительные документы, создаваемые в деятельности организации, должны быть оформлены по правилам, установленным индивидуальной инструкцией по делопроизводству организации.

Вносить какие-либо исправления или добавления в подписанные (утвержденные) документы не допускается.

2.3. Особенности оформления документов, создаваемых в структурных подразделениях организации и отражающих специфику их деятельности, а также правила организации работы с данными документами могут устанавливаться отдельными локальными нормативными актами организации.

2.4. Создание документов в организации, использующей СЭД, в целях повышения эффективности использования СЭД, осуществляется с использованием шаблонов бланков документов и шаблонов документов.

Электронные шаблоны бланков документов должны быть идентичны бланкам документов на бумажном носителе.

2.5. Для создания документов, отражающих специфику деятельности структурных подразделений организации, и управления данными документами могут использоваться другие информационные системы.

2.6. Документы организации оформляются на бланках или стандартных листах бумаги формата А4.

2.7.

Для изготовления документов в организации используются:

бланк приказа;

бланк распоряжения;

бланк письма для ведения переписки с организациями и гражданами, находящимися на территории Российской Федерации;

бланк письма с реквизитами на русском и одном из иностранных языков для ведения переписки с зарубежными корреспондентами.

По решению руководителя в организации могут использоваться другие бланки: бланк письма руководителя организации или иного уполномоченного им лица, бланк протокола, бланк письма структурного подразделения.

Для оформления резолюций на документе в организации могут использоваться бланки резолюций.

2.9. На бланках документов воспроизводится товарный знак и/или (эмблема) организации (при их наличии).

Источник: http://docs.cntd.ru/document/542623605

Правила написания даты в документах ГОСТ — СИЗ, нормы, инструкции

Требования нового ГОСТ по делопроизводству 2018 должны были начать действовать еще год назад. Делопроизводители провели большую подготовительную работу и уже знакомы с новшествами. О различиях между старым и новым ГОСТ по делопроизводству читайте в статье.

Для кого ГОСТ по оформлению документов 2018 года является обязательным?

Новый ГОСТ с 1 июля 2018 года заменит действующий с 2003 года ГОСТ Р 6.30-2003. По правилам, которые были установлены старым стандартом, оформляют организационно-распорядительные документы большинство предприятий. Это удобно организациям, взаимодействующим друг с другом по единым нормам и требованиям. Это также позволяет придерживаться единообразия при оформлении внутренних документов.

Поэтому локальными нормативными актами предприятий предусматривалось применение единого стандарта оформления документов.

Если в организации действовал старый государственный стандарт, проверьте, чтобы в нормативных актах ссылки на него были заменены на новый ГОСТ оформления документов с 1 июля.

Что изменилось в новом гост и как теперь организовать работу с нормативно-методическими документами, читайте в журнале «Справочник секретаря».

При введении требований нового ГОСТ по делопроизводству 2018 года, ответственность за их неисполнение может быть предусмотрена на уровне должностных инструкций.

Инструкция по делопроизводству по новому ГОСТу должна быть приведена в соответствие с изменившимися требованиями.

Какие реквизиты включены в ГОСТ по делопроизводству и документообороту в 2018 году?

К организационно-распорядительным документам относятся не только те, что включены в ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации».

Любая справка, служебная записка или письмо будет считаться документом только при наличии реквизитов. Для каждого вида документов перечень реквизитов свой.

В правила оформления текстовых документов по ГОСТ-2018 внесены следующие изменения:

• для текстов рекомендовано использовать шрифты Arial (размер 12–13), Calibri (14), Times New Roman (размер 13–14), Verdana (размер 12–13); рекомендуемый интервал 1-1,5 с отступом 1,25 см;
• если в документе более одной страницы, их нумеруют; номер страницы проставляют в середине поля, расстояние от верхнего края листа — не менее 1 см;
•  если документ напечатан на обеих сторонах листа, ширина левого поля на лицевой стороне должна быть равной ширине правого поля на оборотной.

Основные изменения, которые содержатся в новом ГОСТ по делопроизводству 2018, касаются реквизитов. Их общее количество осталось таким же, как и в старом ГОСТе — 30. Корректировки внесены, чтобы упростить работу делопроизводителям и кадровикам, надзорным и контролирующим органам. Сравнение списка обязательных реквизитов по старому и новому ГОСТ по делопроизводству представлены в таблице.

Таблица. Сравнение реквизитов старого и нового ГОСТ делопроизводство 2018 года

Наименование и номер некоторых реквизитов в старом и новом ГОСТ по делопроизводству совпадают. Это реквизиты с порядковым номером 15 «адресат»,16 «гриф утверждения документа»,22 «подпись» и 26 «отметка о заверении копии».

Как изменится состав и требования к оформлению реквизитов по ГОСТ с 01 июля 2018?

Если сравнить данные приведенные в таблице, видно, что теперь в ГОСТ требования к оформлению документов 2018 сведения об авторе содержат сразу три реквизита — наименование организации (05), ее подразделения (06) и должности лица, составившего документ (07). Появился новый реквизит «Гриф ограничения доступа к документу» (14). Он используется в случае, когда документ содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или служебную тайну.

Еще один новый реквизит, который нужно будет использовать в соответствии с новым ГОСТ с 1 июля — «Отметка об электронной подписи» (23). Место расположения этого реквизита — там, где ставится обычная подпись. Но новый реквизит содержит несколько элементов:

• текстовую надпись «Документ подписан электронной подписью»;
• номер сертификата ключа электронной подписи;
• фамилия, имя и отчество владельца сертификата;
• срок действия сертификата ключа электронной подписи.

Новые правила оформления текстовых документов по ГОСТ-2018 коснулись состава реквизита «Адресат» (15). С 1 июля инициалы ставим после фамилии и для юридических и для физических лиц.  —Кроме того, при указании фамилии и инициалов должностного лица-адресата, можно будет указывать «г-ну» или «г-же».

Согласно новому ГОСТ по делопроизводству в 2018 году, изменился и состав реквизита «Отметка об исполнителе» (25). Фамилия, имя и отчество лица, исполнившего документ, пишутся полностью. Кроме номера телефона исполнителя, в реквизите можно указать электронный адрес, должность и наименование подразделения.

При указании даты документа в реквизите 10 день можно писать без «0», например, не «01 июля 2018», а «1 июля 2018».

Новый ГОСТ по делопроизводству 2018 скачать можно в правовой базе электронного журнала «Справочник секретаря».

Вывод

Соблюдая требования нового ГОСТ по делопроизводству 2018 можно сократить время на оформление и исполнение документов. Обязательное применение этого регламента закрепите локальным нормативным актом.

Источник: https://www.sekretariat.ru/article/211158-gost-po-oformleniyu-dokumentov-18-m7

написание даты в документах

Для этого надо от летописного года отнять одно из трех чисел (5507, 5508, 5509), в зависимости от месяца события и календарного стиля, примененного в летописи, — с началом нового года 1 марта или 1 сентября.

Если календарный стиль неизвестен, т. е. неизвестно, начинается год 1 марта или 1 сент. от летописной даты нужно отнять 5508 (дата будет приближенной).

Если неизвестен месяц факта, что не позволяет точно установить год по современному летосчислению, то, по «Правилам издания исторических в СССР», год обозначается двумя смежными годами через дробь.

I. Основные требования к оформлению текстов документов

Рациональное составление служебных с учетом их особенностей является весьма актуальной задачей в деле совершенствования и повышения эффективности управленческого труда и требует знания определенных правил и норм работы с.

Цель настоящей Памятки состоит в том, чтобы показать специфику языка служебной документации и ознакомить специалистов учреждений, организаций, предприятий и т.

страница — Как правильно? — Как правильно писать?. дату в документах

Цифровой способ является наиболее экономичным, поскольку сокращает длину написания даты. Элементы даты приводятся одной строкой арабскими цифрами, отделенными точками, без переносов в такой последовательности: число, месяц, год.

Если дата состоит из месяца и года, квартала и года, полугодия и года. то ее написание имеет следующую форму: в апреле 2004 г.; в октябре-ноябре 2001 г.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р -2003 — Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов — (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. N 65-ст)

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. N 65-ст)

«Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации.

Как правильно пишутся и читаются даты

Здравствуйте! Продолжаем изучение такой обширной темы, как английские числительные. Даже если вы достаточно неплохо владеете языком, вы можете испытывать трудности, когда нужно назвать или написать какие-либо числа. Сегодня вы узнаете, как правильно назвать и писать даты по-английски, чтобы грамотно изъясняться и не допускать оплошностей при общении с носителями.

Источник: http://rossiz.ru/pravila-napisaniya-daty-v-dokumentah-gost/

Сообщение ГОСТ по делопроизводству и документообороту – 2019: что изменится в правилах появились сначала на ЮристВзаконе.

Крупные сделки влияют на всю дальнейшую работу компании, а сделки с заинтересованностью нужно тщательно контролировать. Поэтому такие сделки отдельно отрегулированы законами «Об обществах с ограниченной ответственностью» и «Об акционерных обществах». 26 июня 2018 года Пленум Верховного Суда издал Постановление № 27, в котором провёл «тонкую настройку» правил, касающихся таких сделок.

Что такое крупная сделка?

Крупная сделка — это сделка купли-продажи, заёма, залога, кредита, поручительства, передачи во временное владение и (или) пользования права использования результатом интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации на условиях лицензии, если:

• цена сделки — 25% и более от стоимости активов общества;
• сделка выходит за пределы обычной деятельности компании. Крупная сделка влияет на масштабы деятельности, рынок сбыта, может повлечь прекращение какой-либо деятельности (например, если продаётся какой-то производственный актив).

Здесь есть два важных момента.

Сделка — это более широкое понятие, чем договор. Поэтому если компания планирует заключить мировое соглашение, признать иск или отказаться от иска, то эти вещи также попадают под понятие крупной сделки при двух признаках выше. И здесь также должны применяться правила одобрения крупных сделок. То же самое относительно дополнительного соглашения к договору.

Верховный суд пояснил, как считать цену, если платежи периодические:

• если срок договора определён, то цена, указанная в договоре, будет ценой сделки;
• если срок договора не определён, то:
  • если платежи одинаковые, то ценой сделки считается сумма платежей за год;
  • если суммы платежей меняются, то ценой считается наибольшая сумма платежей за год.

Важный момент — а как определить стоимость активов компании? Ответ: по последнему промежуточному балансу, а если его нет — по годовому.

Что такое сделка с заинтересованностью?

Сделка с заинтересованностью — это сделка, в отношении которой имеется заинтересованность:

• члена совета директоров (наблюдательного совета);
• директора;
• контролирующего лица;
• лица, которое даёт компании обязательные для исполнения указания.

Также все эти лица являются заинтересованными, если их супруги, родители, дети, братья и сёстры, усыновители и усыновлённые, а также подконтрольные им компании:

• являются стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке;
• являются контролирующим лицом компании, которая является стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем или занимают управляющие должности в таких компаниях.

Например, компания продаёт здание своему директору — это сделка с заинтересованностью. Компания А признаёт иск компании В, директор которой — сын директора компании А — это тоже сделка с заинтересованностью.

В сделках с заинтересованностью, как и в крупных, понятие сделки шире, чем понятие договора.

Крупные сделки и сделки с заинтересованностью не так-то просто заключить

Одобрить крупную сделку должно общее собрание участников общества или совет директоров. Причём так как крупные сделки существенно меняют деятельность компании, в Устав нельзя включать правило, что крупные сделки можно не одобрять. А если в Уставе есть такой пункт, то применять его нельзя, так сказал Верховный суд.

Причём если стоимость имущества по сделке более 50%, то совет директоров не может одобрять такие сделки. Для их одобрения нужно общее собрание участников.

При этом дисквалифицированные члены совета директоров в ании по крупной сделке не участвуют.

Если после заключения крупной сделки её цена меняется, то сделку нужно одобрять заново.

Теперь о сделках с заинтересованностью. Заинтересованные лица должны уведомлять общее собрание участников общества о том, что планируется сделка с заинтересованностью. Но при этом обязательного согласия на такую сделку не требуется.

Однако участники и общества и члены совета директоров могут потребовать от директора провести собрание по вопросу одобрения сделки. Причём сделать это можно даже после самой сделки.

Что касается одобрения дополнительных соглашений, отказов от иска, прощений долга и т.д. — тут всё так же, как и для крупных сделок.

Так при чём тут субсидиарная ответственность директора?

В последнее время на рассмотрении судов очень много дел о возмещении ущерба директором компании в результате его незаконных действий. В том числе — в результате заключения крупных сделок и сделок с заинтересованностью.

На практике, даже если сделка прибыльная, но с заинтересованностью, то уже может возникнуть конфликт интересов между участниками общества (акционерами) и директором.

Практически каждая компания и её директор постоянно сталкивается с одобрением крупных сделок (например, при участии в торгах почти всегда тендерная документация предусматривает одобрение участников на участие в торгах и заключение контракта, в случае положительного исхода), поэтому, несмотря на то, что это может и непрофильных вопрос по налогам, нашим подписчикам нужно это знать.

Также, вопрос о субсидиарной ответственности тоже зачастую возникает в результате  отсутствия  одобрения крупных сделок, и тем более сделок с заинтересованностью.

Выводы

В праве есть понятия крупной сделки и сделки с заинтересованностью.

Законы «Об ООО» и «Об АО» установили правила одобрения этих сделок. Эти правила были конкретизированы Постановлением Пленума Верховного суда от 26 июня 2018 года №27.

При нарушении директором этих правил кредиторы могут «зацепиться» за это нарушение и потребовать от директора возмещения ущерба и упущенной выгоды.

Если есть внешние кредиторы, а компания-должник не способна расплатиться по долгам с ними, то кредиторы получают возможность привлечь директора к субсидиарной ответственности.

Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы получать новости о налогах. Без спама! Одно или, максимум, два письма в неделю по теме налоговой безопасности.

Источник: https://nalog-advocat.ru/krupnye-sdelki-i-sdelki-s-zainteresovannost-yu/

4 шага для одобрения сделки с заинтересованностью

Новые правила федеральных законов 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и 208-ФЗ-«Об акционерных обществах» о согласовании и одобрении крупных сделок и сделок с заинтересованностью вступили в силу 01.01.2017 г.

NBРешением от 16.09. 2016 г. по делу № А56-39270/2016 Арбитражный суд СПб и ЛО удовлетворил требование истцов (акционеров) о признании договора поручительства между МКБ развития и информатики и ОАО «Метрострой» в связи с отсутствием одобрения сделки акционерами ОАО Метрострой«.

Истцы доказали нарушение своих прав отсутствием одобрения сделки общим собранием акционеров ОАО «Метрострой», кроме того, ОАО «Метрострой» не получило какого-либо встречного обеспечения за представленное поручительство и фактически не исполняло договор.

Теперь, например, чтобы совершить сделку извещение о заключении направляется членам совета директоров, коллегиального исполнительного органа общества, а некоторых случаях — участников (акционеров), владеющих более 1% акций и допущенных к анию.

Чтобы избежать судебных тяжб перед тем как заключить сделку, мы рекомендуем воспользоваться следующим алгоритмом:

Шаг 1. Проверить, нужно ли вообще получать согласие (одобрение) на совершение сделки

В некоторых, оговоренных в законах случаях, согласие (одобрение) на совершение сделки с заинтересованностью не требуется. Например, в силу пп. 2 п. 2 ст. 81 Закона об АО, п. 7 ст. 45 ФЗ об ООО в обществе один акционер (участник) и он же директор.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 81 Закона об АО, п. 7 ст. 45 ФЗ об ООО — сделка совершена в процессе обычной хоздеятельности при условии, что обществом в течение длительного времени на сходных условиях совершались аналогичные сделки, в совершении которых не имелось заинтересованности.

Шаг 2. Определить наличие заинтересованности в сделке директора, членов совета директоров (правления), лица, контролирующего общество, или лица, имеющего право давать обязательные указания

Чтобы определить, имеется ли заинтересованность в совершении сделки, можно составить перечень лиц общества, у которых может быть заинтересованность. В силу п. 1 ст. 81 ФЗ об АО, п. 1 ст. 45 ФЗ об ООО с таковым относятся:

• директор общества, члены совета директоров, члены коллегиального исполнительного органа (правления), лицо, имеющее право давать обществу обязательные указания, а также контролирующие лица;
• лица, имеющие более 50% на общем собрании и (или) имеющие право назначать директора и (или) более половины членов совета директоров. Такие лица могут иметь более 50% или право либо напрямую становиться акционером общества и (или) иметь право распоряжаться голосами на иных основаниях (например, на основании акционерного соглашения);
• косвенно — не быть акционером общества, но владеть юридическими лицами (иным образом контролировать их деятельность), которые в свою очередь являются акционерами общества;

NBВ законах об АО и ООО нет пояснений, кто является выгодоприобреталем по сделке.

Ответ находим в пп. 1 п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 № 28, в силу которого им признается лицо, не являющееся стороной в сделке, в результате ее совершения

— может быть освобождено от обязанностей перед обществом или третьим лицом, получает права по данной сделке, например, по договорам страхования, доверительного управления имуществом, бенефициар по банковской гарантии, третье лицо, в пользу которого заключен договор (ст. 430 ГК РФ).

— иным образом извлекает имущественную выгоду, например, по участию в опционной программе общества или, являясь должником по обязательству, в обеспечение исполнения которого общество предоставляет поручительство либо имущество в залог. Исключение составляет случай, когда договор поручительства или договор залога совершен обществом не в интересах должника или без его согласия.

При этом лица признаются заинтересованными в заключаемой сделке, если стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем по сделке является (п. 1 ст. 81 Закона об АО, п. 1 ст. 45 Закона об ООО):

• Само заинтересованное лицо или его, супруг, родитель или усыновитель, дети или усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, подконтрольные лица (организации), т.е. юридические лица, находящиеся под прямым или косвенным контролем.
• Юридическое лицо, которое контролируется лицами, указанными выше, или они входят в его органы управления или органы управления его управляющей компании.

Шаг 3. Общество обязано известить участников (акционеров) и иных лиц о сделке за 15 дней до даты ее заключения

Сроки направления извещения

За 15 дней до совершения сделки, если уставом не предусмотрен иной срок (абз. 2 п. 1.1 ст. 81 Закона об АО, абз. 2 п. 3 ст. 45 Закона об ООО).

извещения

В извещении должны быть указаны (абз. 2 п. 1.1 ст. 81 Закона об АО, абз. 2 п. 3 ст. 45 Закона об ООО):

• лицо (лица), являющееся стороной, выгодоприобретателем;
• лицо (лица), имеющее заинтересованность в сделке, и основания их заинтересованности;
• а также цена сделки, предмет сделки, иные существенные условия сделки или порядок их определения.

Порядок направления извещения зависит от того, является ли оно ООО или АО и кому оно направляется:

Шаг 4. Принять решение о согласии на совершение (одобрении) сделки, если такое требование поступило от участников (акционеров) и иных лиц

NB Если правила согласования (одобрения) сделки с заинтересованностью не соблюдены, она может быть признана недействительной (ст. 84 Закона об АО, п. 6 ст. 45 Закона об ООО).

По новым правилам сделка с заинтересованностью не требует предварительного согласия (одобрения) для ее заключения. Решение о согласии на совершение (одобрении) сделки нужно принимать, только если поступило соответствующее требование (п. 1 ст. 83 ФЗ об АО, п. 4 ст. 45 ФЗ об ООО).

Требование о проведении общего собрания или заседания совета директоров по вопросу о получении согласия на совершение сделки с заинтересованностью могут направить (абз. 2 п. 1 ст. 83 Закона об АО, абз. 2 п. 4 ст. 45 Закона об ООО):

• директор;
• участник (акционер), обладающий не менее 1% долей (акций), или группа, обладающая соответствующим количеством долей (акций);
• член коллегиального исполнительного органа;
• член совета директоров.

NBНапример, в требовании может быть указано: 

«Провести общее собрание участников по вопросу о согласии на совершение сделки»;

«Требую до совершения сделки принять решение о ее одобрении».

Если решение не принято, хотя требование направлено, сделка может быть признана недействительной (п. 6 ст. 45 Закона об ООО).

такого требования для ООО ФЗ № 14 не установлено. В любом случае разумно созвать орган для принятия решения о согласии на совершение сделки, если из содержания требования видна воля лица, его направившего, на то, чтобы такое решение было принято.

Для АО ФЗ № 208 установлено, что в документе должно содержаться требование о проведении собрания акционеров или заседания совета директоров для решения вопроса о согласии на совершение сделки (п. 1 ст. 83 Закона об АО).

Получив извещение, эти лица смогут потребовать провести собрание или заседание совета, чтобы решить вопрос о согласии на сделку.

Если сделка все же не будет согласована, они будут вправе получить информацию о сделке, в том числе документы и иные сведения, подтверждающие, что интересы общества не нарушены, условия сделки существенно не отличаются от рыночных и др. Кроме того, общему собранию нужно будет представить отчет о сделках с заинтересованностью, заключенных в отчетном году. Эти документы должны быть утвержден директор, совет директоров, ревизионной комиссией.

Анна Валерьевна Хаванская-Гончарова, юрист, кандидат политических наук. В разные годы проходила научные и профессиональные стажировки в Центрально-Европейском Университете (Будапешт), Университете Джорджии (штат Джорджия, США).

С 2005 года представляет интересы фирм в арбитражных судах, консультирует российские и иностранные компании по вопросам корпоративного управления, совершения сделок и защиты интересов, проводит тренинги и круглые столы для юристов компаний.

В рамках академических программ читала лекции студентам вузов по конституционному, налоговому, земельному, коммерческому, банковскому праву.

Источник: https://kadis.org/novosti/kolonka-eksperta/4-shaga-dlya-odobreniya-sdelki-s-zainteresovannostyu

Сделки с заинтересованностью

В ФЗ № 14 от 08.02.1998 прописано, что отдельные сделки с участием предприятия могут заключаться лишь после их одобрения общим собранием членов предприятия или коллегиальным органом. Это могут быть крупные сделки или сделки с заинтересованностью. О последних в данной статье и пойдет речь.

Сделка с заинтересованностью простыми словами — это сделка, при которой второй стороной выступают родственники или подконтрольные организации членов совета директоров или иных органов управления. При нарушении условий проведения такой сделки, она считается недействительной, а ее последствия ничтожными.

По этой причине следует тщательно готовиться к заключению договоренности и при возможности обратиться к юристу, который сможет проверить, считается ли сделка соглашением с заинтересованностью (согласно существующим признакам) и следует ли прибегнуть к организации особых условий ее заключения.

• Для Москвы и Московской области:
• Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

При оформлении документации, представители контрагента должны предоставить заинтересованным лицам следующие данные:

• о фирмах, где их супруги, дети, братья (сестры), усыновители или аффилированные лица располагают от 20% УК;
• о компаниях, где их ближайшие родственники занимают определенные должности в управленческих органах;
• о возможных договоренностях, в которых они могут иметь интерес.

Способов донести до участников ООО информацию законом не оговорено, однако для подтверждения факта сообщения, следует направить специальное письмо руководителю или общему собранию участников с описью вложения и уведомлением о вручении. Право на заключение сделки с заинтересованностью возникает у компании после того, как она (сделка) прошла одобрение у членов предприятия.

В конкретных ситуациях, одобрения такой сделки не требуется (согласно п.6 ст. 45 ФЗ-14):

1. Общество состоит из единственного учредителя, который наделен полномочиями директора;
2. В проведении сделки заинтересованы все члены компании;
3. К обществу переходит доля уставного капитала участника, который вышел из компании и продал свою часть;
4. При переходе прав распоряжения при реорганизации компании, включая договоренность о слиянии;
5. Сделка с заинтересованностью для ООО считается обязательной в соответствии с законодательством.

В Постановлении Пленума ВАС РФ № 28 от 16.05.2014 подробно дано описание, как оспорить заключенную договоренность, проведенную с нарушениями, и обстоятельства, позволяющие признать сделку недействительной.

Одобрение сделки с заинтересованностью

В п. 4 с. 45 ФЗ-14 указано, что сделка такого типа не требует обязательного одобрения со стороны общего собрания членов предприятия, если ее условия не имеют значительных отличий от условий подобных соглашений предприятия в процессе обычной работы фирмы.

В других ситуациях, решение об одобрении сделки с заинтересованностью является обязательным документом при заключении соглашений такого типа. Документ составляется на основании протокола, оформляемого после проведения общего созыва членов компании.

Вопрос относительно одобрения соглашения после его заключения, является спорным и сейчас.

Надлежащим одобрением сделки считается порядок, когда соблюдаются все условия заключения такое сделки, включая подготовку обязательной документации и оформление сопутствующих справок и форм.

Аффилированные лица

В ст. 4 Закона РСФСР № 948-1 от 22.03.1991, аффилированными являются организации или граждане, которые способны оказать существенное влияние на работу других лиц или компаний, занимающихся бизнесом.

Иными словами, аффилированность напрямую связана с предпринимательством. В составе юридического лица аффилированными  считаются:

• члены совета директоров и единый орган правления;
• организации, состоящие в группе лиц, куда включено предприятие;
• граждане или общества, распоряжающиеся свыше 20% общего числа членов ООО.

В отдельных ситуациях используется подход, согласно которому, зависимыми лицами субъекта правоотношений считаются лица, которые значительно влияют на бизнес.

По закону, аффилированные лица бывают лишь у юридических лиц или предпринимателей. В некоторых случаях у гражданина могут быть такие лица, если он совместно с родственниками, владеет 20% .

Из судебной практики следует, что зависимыми могут являться лица, которые влияют на цену или другие пункты сделки. В группу таких граждан могут входить руководитель и главный бухгалтер. Это обусловлено тем, что главный бухгалтер занимается проверкой будущей сделки и может оказать значительное влияние на цену соглашения или условия ее заключения.

Пример по сделкам с заинтересованностью

Компания «Ю», являлась компаньоном ООО «П», где руководителем был О. Кротов. Учредитель решил продать свою долю уставного капитала и перестать быть членом союза.

Нашелся покупатель, и покупка была оформлена. Так как договоренность была с заинтересованностью, предприниматель получил одобрение со стороны общего собрания «Ю».

Через определенный период, супруга Кротова подала иск в суд для опротестования заключенной сделки, так как была владельцем 20% уставного капитала ООО «П», а Кротов не получил ее одобрения.

В итоге претензии гражданки Кротовой были признаны правомерными, и женщина смогла оспорить подписание соглашения с заинтересованностью.

Заключение

В завершении написанного можно сделать ряд выводов:

1. Сделка с заинтересованностью для ООО представляет собой соглашение, до заключения которого необходимо получить согласие всех ответственных лиц.
2. Для заключения соглашения предусмотрен определенный порядок, который подразумевает уведомление всех заинтересованных лиц и получение их одобрения на заключение данного соглашения.
3. Прежде чем приступать к оформлению сделки, каждый контрагент обязан предоставить сведения обо всех лицах, наделенных полномочиями повлиять на проведения данного мероприятия.
4. Одобрение сделки с заинтересованностью не во всех ситуациях является обязательным условием для дальнейшего заключения соглашения.
5. Зависимыми считаются лица, способные оказать значительное влияние на работу бизнесмена или компании, при наличии зависимости у сторон правоотношений.
6. В роли взаимозависимых лиц могут выступать граждане и юридические лица.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по сделкам с заинтересованностью

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Максим Георгиевич, и я являюсь руководителем предприятия. У меня трудится главный бухгалтер, Татьяна Петровна. Кроме меня, руководителей в компании нет, а также я являюсь единственным учредителем.

Сейчас предприятие находится на стадии подписания сделки о продаже части материальных ценностей.

Меня интересует такое вопрос. Из судебной практики следует (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 09.07.2003 по делу №Ф03-А51/03-2/1438), что главный бухгалтер может являться  зависимым лицом, так как он участвует в проверке положений договоренности, а также может оказать значительное влияние на формировании цены.

Если Татьяна Петровна является зависимым лицом, значит, я не обязан получить ее согласие на проведение данной сделки?

Ответ: Здравствуйте, Максим Георгиевич, заданный вами вопрос является не совсем корректным, поскольку согласие должны давать те участники общества, которые не имеют своего интереса в заключении сделки (в данном случае вы). Поэтому, разумеется, нет необходимости заручаться поддержкой главного бухгалтера.

В соответствии с положениями ст. 45 ФЗ-14 вы можете единолично принять решение об одобрении сделки с заинтересованностью, поскольку являетесь единственным участником предприятия и одновременно исполняете функции единоличного органа управления компанией.

Список законов

• Для Москвы и Московской области:
• Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Сохраните статью себе!

Источник: http://busines-suport.ru/ooo/upravlenie-v-ooo/sdelki-s-zainteresovannostyu/

Новые правила по сделкам с заинтересованностью — Блог Pravo Tech

С 2017 года вступили новые правила совершения сделок c заинтересованностью. Поправки были внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность».

Какое соглашение теперь признается сделкой с заинтересованностью? Что необходимо для её совершения? Кто может оспорить сделку с заинтересованностью в суде? На какие изменения нужно обратить особое внимание — рассмотрим теорию и практику.

Заинтересованность в совершении сделки

Сделкой с заинтересованностью признается та, в совершении которой имеется заинтересованность:

• члена совета директоров (наблюдательного совета) общества,
• единоличного исполнительного органа,
• члена коллегиального исполнительного органа общества или лица, являющегося контролирующим лицом общества,
• лица, имеющего право давать обществу обязательные для него указания.

Указанные лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, усыновители и усыновленные и (или) подконтрольные им лица (подконтрольные организации):

• являются стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке;
• являются контролирующим лицом юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке;
• занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем в сделке, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица.

Несмотря на поправки сохранится следующее правило: «сделка между обществами, единоличные исполнительные органы которых находятся в супружеских отношениях без регистрации брака, не признается сделкой, совершенной с заинтересованностью» (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.08.2010 по делу N А75-7315/2009).

Однако правила по согласованию сделок с заинтересованностью не относятся к следующим видам сделок:

1. к сделкам, совершаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности общества, при условии, что обществом неоднократно в течение длительного периода времени на схожих условиях совершаются аналогичные сделки, в совершении которых не имеется заинтересованности, в том числе к сделкам, совершаемым кредитными организациями в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»;
2. к обществам, в которых 100 процентов голосующих акций принадлежит одному лицу, являющемуся одновременно единственным лицом, обладающим полномочиями единоличного исполнительного органа общества;
3. к сделкам, в совершении которых заинтересованы все владельцы голосующих акций общества, при отсутствии заинтересованности иных лиц, за исключением случая, если уставом непубличного общества предусмотрено право акционера потребовать получения согласия на совершение такой сделки до ее совершения;
4. к сделкам, связанным с размещением, в том числе посредством подписки, акций общества и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции общества;
5. к сделкам по размещению обществом путем открытой подписки облигаций или приобретению обществом размещенных им облигаций;
6. к сделкам по приобретению или выкупу обществом размещенных им акций;
7. к отношениям, возникающим при переходе прав на имущество в процессе реорганизации общества, в том числе по договорам о слиянии и договорам о присоединении;
8. к сделкам, совершение которых обязательно для общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными правовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым производятся по ценам, определенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или по ценам и тарифам, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также к публичным договорам, заключаемым обществом на условиях, не отличающихся от условий иных заключаемых обществом публичных договоров.

Контролирующим лицом признается лицо, имеющее право прямо или косвенно распоряжаться в силу участия в подконтрольной организации и (или) на основании договоров доверительного управления имуществом назначать единоличный исполнительный орган.

Подконтрольным лицом (подконтрольной организацией) признается юридическое лицо, находящееся под прямым или косвенным контролем контролирующего лица. Если в сделках будут участвовать организации, которые прямо или косвенно подконтрольны физлицу, оно будет считаться заинтересованным. А вот сделка из группы лиц, не будет считаться сделкой с заинтересованностью.

Одновременно исключается понятие аффилированности, которое ранее часто применялось юристами для целей признания сделки незаключенной.

Что необходимо для совершения подобной сделки?

Источник: https://blog.casebook.ru/novye-pravila-po-sdelkam/

Сообщение Три исключения в правилах о сделках с заинтересованностью появились сначала на ЮристВзаконе.

О реальных проблемах применения КАС РФ в судах общей юрисдикции, по сравнению с теоретическими изысканиями по поводу административного судопроизводства, написано немного[1]. Несколько материалов было, например, в Legal.Report [2]. Между тем существуют, по крайней мере, две проблемы, требующие серьезного анализа.

Неожиданные различия

Начнем с первой проблемы. Когда два языка близки, учить второй в некотором смысле сложнее, чем язык, совсем не похожий на тот, которым владеешь.

В предыдущей статье «Кодекс административного судопроизводства год спустя»[3] уже отмечалось, что КАС РФ является несколько измененным вариантом действующего ГПК РФ, а точнее, набором процессуальных норм, взятых в основном из ГПК РФ и АПК РФ, с определенным процентом оригинальных положений.

И в этой похожести трех кодексов и заключается проблема. Судьям (общей юрисдикции) и практикующим юристам на первых порах трудно акцентировать внимание на порой неожиданных различиях между двумя/тремя процессуальными кодексами.

Например, в КАС РФ по неведомой причине «утрачен» перерыв судебного разбирательства (заседания) как понятие и процессуальное действие. Поначалу судьи, не обнаружив статьи о перерыве, даже сомневались в том, можно ли вообще объявлять перерыв в заседании.

Что авторы КАС РФ имели в виду, убирая данный институт: то, что действительно перерывы объявлять нельзя, или что-то иное? Но некоторые административные дела слушаются достаточно долго.

Перерыв бывает необходим для проветривания помещения, для отдыха, для обеда и так далее.

Неким сюрпризом явилось и то, что КАС РФ не содержит такого института, как продление процессуального срока судом: «Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом» (ст. 111 ГПК РФ). Кому помешал этот институт – не совсем понятно.

Восстановление пропущенного процессуального срока – это довольно сложная, продолжительная процедура (ст. 95 КАС).

Что плохого в том, что судья своим определением без лишней волокиты продлит, к примеру, назначенный срок оставления иска без движения, – не ясно.

Примеры можно приводить еще долго, но смысл проблемы понятен. Решение ее – привыкание к отличиям между кодексами и их запоминание, либо унификация процедуры защиты субъективных прав, как частных, так и публичных.

Кас или гпк

Вторая, намного более важная проблема, – определение критериев частноправовых и публично-правовых правоотношений, а соответственно, применения КАС либо ГПК (норм различных видов производств АПК) в том или ином случае.

Она очевидна и выходит на первый план, что отражается и в появлении таких актов, как письмо Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. N7-ВС-7105/15 «Категории дел, вызывающие вопросы по определению вида судопроизводства и рассматриваемые судами общей юрисдикции в исковом порядке».

В письме утверждается, что таким критерием «является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов (органов власти – А.В.

), но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому».

Сложности в том, что:

– органы власти могут выступать в качестве стороны в гражданских правоотношениях (представляя Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования). Когда какую роль играет орган власти, бывает достаточно сложно распознать;

– иногда властными полномочиями обладают не органы государственной или муниципальной власти, а иные органы и организации, наделенные соответствующими властными полномочиями, которые становятся стороной в публичных правоотношениях. Нормативная база и процедура такого наделения представляются несовершенными;

– иногда достаточно сложно определить, является ли государственный орган органом власти, а лицо – должностным. Не в смысле уголовного права и процесса, а в плане административного судопроизводства;

– наконец, главное: далеко не всегда очевидно, правоотношения в какой сфере следует считать в своей основе публичными, а в какой – частными.

Для примера возьмем ПФР. Никто не сомневается, что этот фонд наделен государственно-властными полномочиями и осуществляет государственные функции. Нормативные акты этого фонда оспариваются по правилам КАС РФ.

Взыскание задолженности с физических лиц производится по правилам КАС РФ. Но оспаривание действий, бездействия и решений фонда и его отделений производится в основном по правилам искового производства ГПК.

Почему? Видимо, считается, что правоотношения между фондом и пенсионерами (претендентами на пенсию) частные, а не публичные.

В то же время помещение гражданина в медицинское психиатрическое или противотуберкулезное учреждение в недобровольном порядке производится по правилам КАС РФ.

В этом же порядке рассматриваются дела о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни. Видимо, законодатель усматривает здесь публичные правоотношения.

Кстати, долгие годы задолженности по налогам и налоговым платежам с физических лиц взыскивались, в соответствии с указаниями НК РФ и сложившейся практикой, путем предъявления гражданских исков (а не заявлений) или заявлений о выдаче судебных приказов по ГПК РФ. То есть эти правоотношения, по крайней мере с точки зрения процесса, считались частными. Теперь взыскания производятся по правилам КАС РФ. Правоотношения стали публичными?

До сих пор, несмотря ни на какие разъяснения, имеется достаточно противоречивая практика по делам об оспаривании отказа органов власти в заключении (продлении) договоров аренды государственного и муниципального имущества, по делам об отказе в приватизации указанного имущества.

Неясности остаются с оспариванием действий и решений таких органов, как Государственный банк России, Счетная палата России и некоторых других.

Если решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи могут быть оспорены судьями и бывшими судьями по правилам КАС, то решения соответствующих квалификационных коллегий адвокатов и нотариусов, видимо, должны оспариваться по правилам ГПК в исковом производстве.
Может ли кто-нибудь однозначно и ясно утверждать, каковы отношения между государственным или муниципальным служащим и вышестоящим органом (должностным лицом), который принял его на службу? Они частные или публичные? Интересно, что в России на сегодня из госслужащих (кроме судей) лишь военнослужащие вправе оспаривать действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц по правилам КАС РФ. Остальные, в том числе и служащие при погонах, оспаривают действия и решения своих начальников по правилам ГПК РФ. Ну, так сложилось.

Правоотношения, складывающиеся в сфере образования, во многих случаях судами квалифицируются как публичные. Так, имеются соответствующие разъяснения ВС РФ по оспариванию решений ВАК, есть практика по оспариванию решений органов образования субъектов РФ.

№2, они не являются должностными лицами.

Трудноразрешимая задача

Рассмотренные выше и подобные вопросы возникли, как представляется, потому, что в России (и не только) не выработаны ясные подходы к классификации правовых отношений на частные и публичные. Если это вообще решаемая задача.

Одни правоотношения (например, связанные с демонстрациями и шествиями) практически везде считаются публичными, а другие, в том числе и гражданские процессуальные, в некоторых государствах считаются публичными, в некоторых – частными.

В России их всегда считали публичными, соответственно дела о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок рассматриваются по правилам КАС РФ.

Дополнительной проблемой является необходимость во многих случаях рассмотрения в одном деле «комплексных» вопросов, в которых объединены (иногда неразрывно) публичные и частные правоотношения. КАС РФ на сегодняшний день не позволяет защищать частные субъективные права в порядке, установленном в кодексе.

В таких условиях для обеспечения прав на судебную защиту, видимо, требуется на какое-то время управление «в ручном режиме» с подробными регулярными (и желательно аргументированными) разъяснениями ВС РФ по категориям дел.

Источник: https://legal.report/kodeks-administrativnogo-sudoproizvodstva-problemy-primeneniya/

Дела административного судопроизводства, подсудность

Сегодня предлагаем вниманию статью на тему: «Дела административного судопроизводства, подсудность». Мы попытались полностью раскрыть тему, а наш специалист Сергей Шевцов поделится важными ми основанными на опыте работы.

Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела:

• связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан;
• прав и законных интересов организаций;
• другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ и арбитражных судов.

Институт подсудности административных дел определяет относимость подведомственных судам общей юрисдикции административных дел к ведению конкретного суда в системе судов общей юрисдикции по первой инстанции.

Согласно ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции в РФ составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов РФ (ст. 1).

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1. верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;
2. районные суды;
3. военные суды.

В Кодексе административного судопроизводства РФ различают два вида подсудности административных дел: родовую и территориальную.

Правила родовой подсудности определяют относимость административных дел судам определенного уровня (ст. 18 — 21 КАС РФ).

Все административные дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

• дела подсудные военным судам;
• дела подсудные районным судам;
• дела подсудные верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и судам автономного округа;
• дела подсудные Верховному Суду РФ.

Правила территориальной подсудности определяют, какому суду общей юрисдикции одного уровня по первой инстанции в зависимости от места рассмотрения подсудно конкретное административное дело (ст. 22 — 24, 26 КАС РФ).

В КАС РФ четыре статьи, по которым надлежит производить выбор надлежащего суда среди равных, используя правила четырех видов территориальной подсудности:

• общей;
• исключительной;
• по выбору административного истца;
• по связи между собой административных дел (ст. 22, 23, 24, 26 КАС РФ).

Общая территориальная подсудность административных дел предполагает подачу административного искового заявления по месту нахождения административного ответчика (ст. 22 КАС РФ).

Ст. 23 КАС РФ закрепляет четыре случая действия правила исключительной подсудности, сущность которого заключается в возможности обратиться с административным исковым заявлением только в указанный в законе суд.

Правила определения подсудности по выбору административного истца предполагают выбор суда для рассмотрения и разрешения административного дела, что позволяет административному истцу обращаться в суд как по месту нахождения административного ответчика, так и в другой суд, указанный в ст. 24 КАС РФ.
Подсудность нескольких связанных между собой административных дел представляет собой особую разновидность территориальной подсудности, когда подсудность одного дела определяется по месту рассмотрения связанного с ним другого дела (ст. 26 КАС РФ).

Кодекс административного судопроизводства (КАС) — подсудность

В КАС подсудность является ключевым правилом отношения дела к юрисдикции судебного органа. На основании этого критерия проводится дальнейшее разграничение по подсудности. Административный иск подсудность — тема этой статьи.

Подведомственность и подсудность административных дел судам определяется согласно нормам 17-27 КАС РФ. При этом разграничивается понятие подведомственности административных дел и подсудности по КАС РФ.

Подведомственность (далее — ПвАД) определяет характер разрешаемо дела.

Подсудность (далее — ПАД) же позволяет разграничить компетенцию между судебными структурами, под ведомством которых производится рассмотрение вопроса.

Дела, рассматриваемые в порядке административного судопроизводства

Дела, подсудные административному судопроизводству (далее — АД), по части 2, 3 ст. 1 КАС РФ разделяются на два типа:

1. Те, где истцами выступают физические и юридические лица. Сюда относятся АД по вопросам оспаривания (краткий список):

• деяний публичных органов, их работников;
• актов нормативного характера (полностью или в определенной части);
• деяний (в том числе письменных документов/решений) коллегий судей по вопросам квалификации;
• размера/факта начисления компенсационных выплат за несвоевременное рассмотрение дела или выполнение решения суда;
• выборных прав и т. п.

Выборное право защищается в порядке админ-судопроизводства

1. 2. Те, истцом в которых выступают публичные органы или их работники. Обычно такие иски касаются судебного контроля за правомерностью работы публичных органов власти в части:

• прекращения работы, ликвидации политической партии/общественной/религиозной организации или другого некоммерческого объединения, или такие же действия в отношении их структурных подразделений;
• завершения работы средства массовой информации;
• принуждения граждан выплатить положенные суммы, штрафы;
• установления режима административного надзора для бывших преступников;
• принудительной доставки лица в медицинскую организацию;
• защиты прав недееспособных и лиц до 18, если их представитель по закону отказался от медицинских мер по спасению их жизни и т. п.

Если иск касается админ-правонарушения, судья использует нормы КоАП РФ, ч. 5 ст. 1 КАС (далее – Кодекс).

По норме N 17 КАС, суды общей юрисдикции (далее — СОЮ), ВС РФ, региональные и военные суды могут вести судопроизводство АД в качестве органа первой инстанции. Разграничения ставятся по характеру полномочий каждого учреждения.

Читайте так же:  Как получить ипотечный кредит на покупку квартиры

По КАС РФ подсудность позволяет разграничить распространение юрисдикции органов на разные типы административных исков.

Реализация права гражданина подать иск в орган, по правилам подсудности, осуществляется согласно ч. 1 ст. 47 Конституции России

Выделяют такие виды административной подсудности:

• по родовому признаку (далее — РП);
• по территориальному признаку (далее — ТП).

РП – это правила передачи спора в определенное звено системы судебных органов (далее — СО). Разграничения производятся между райсудами, региональными СО и ВС. Каждый орган уполномочен решать вопросы конкретного рода. Последний определяется предметом спора.

Так, по норме N 19 Кодекса, АД относятся к районным судам, кроме:

• исков по реализации прав военнослужащих, норма N18 КАС. Такими вопросами занимается военный суд;
• мировой суд выносит постановление по взысканию платежей в порядке гл. 11.1 КАС (N17.1 КАС);
• АД, которые перечислены в ст. 20 КАС и относятся к СО субъектов Федерации;
• споров, которые рассматриваются ВС по ст. 21 Кодекса.

Важно! Согласно ст. 19 КАС подведомственные судам АД, за исключением споров, предусмотренных нормами N 18, 20 и 21 КАС, рассматриваются райсудом в порядке первой инстанции.

Территориальная подсудность административного иска

По ТП разграничивается юрисдикция СО одного уровня в зависимости от территории, где происходит судопроизводство. В Кодексе ТП разделяется по типам:

• общий вид – норма N 22. Иск подается по адресу ответчика;
• исключительный вид – норма N 23. Определяет ПАД для лиц, которых нужно депортировать, госпитализировать, освидетельствовать, а также несовершеннолетних и недееспособных;
• альтернативный вид – норма N 24. В этом случае заявитель вправе самостоятельно выбрать СО: по адресу ответчика или по месту проживания истца;
• в зависимости от связи нескольких споров – норма N 26. Распространяется на случаи, если есть несколько ответчиков или встречный иск.

В большинстве случаев спор рассматривается по месту жительства ответчика

Ст. 27 КАС определяет случаи, когда допускается передача спора в другой СО. Такой процесс допускается, только если изначально иск подан по правилам ПАД, но:

• в ходе процесса оказалось, что не соблюдены нормы Кодекса о подсудности;
• ответчик, место нахождения которого неизвестно, объявился и подал ходатайство о передаче дела;
• имел место отвод судьи, что сделало рассмотрение спора в этом суде невозможным.

Передача спора в другой СО оформляется определением и ограничивается сроком обжалования акта.

Юрисдикция, то есть свойство спора быть рассмотренным конкретным органом, определяется по правилам подведомственности административных дел. ПвАД позволяет поставить четкие границы между СО разной направленности. ПвАД определяется только согласно статьям законодательных актов, к примеру, Гражданский процессуальный кодекс — ст. 22, Арбитражный процессуальный кодекс – ст. 27-33 и т. д.

Выше уже было упомянуто, что в большинстве случаев, административные споры рассматриваются СОЮ, согласно КАС. Прочие судебные структуры вправе выносить решения по АД, только если это предусмотрено в нормативно-правовых актах (далее — НПА):

• КС РФ – ст. 125 Конституции России и ФЗК N 1 от 21.07.1994. Принимает решение о соответствии НПА высших органов исполнительной власти основному закону страны;

Источник: https://mmk-mission.ru/dela-administrativnogo-sudoproizvodstva-podsudnost/

Кодекс об административном судопроизводстве: основные положения

08 марта 2015 года был принят новый кодекс — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, вступающий в силу 15 сентября 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых законом установлены иные сроки введения их в действие.

Надо сказать, что принятие новых кодексов, явление в законотворчестве не частое. С предложением разработать и принять такой документ выступил президент Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию в декабре 2012 года, а уже в конце апреля 2013 года проект кодекса был внесен на рассмотрение Государственной Думы.

СТОИМОСТЬ АБОНЕНТСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Сокращенное наименование данного Кодекса еще не прижилось, и пока что встречаются два варианта: КАС РФ и КоАС РФ. В данной статье мы будем придерживаться первого варианта

В настоящее время дела по административным правонарушениям рассматриваются по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ.

ГПК РФ устанавливает судебную процедуру рассмотрения дел, возникающих из правоотношений, в которых субъекты приобретают права и обязанности по своей воле и в своих интересах и фактически равноправны, то есть возникающих из правоотношений, связанных с применением материальных правовых норм частного права (гражданского, семейного и т.п.).

В то же время в административных и иных публичных правоотношениях отсутствует как таковое равенство их субъектов, в связи с чем требуются иные методология и процессуальный закон по рассмотрению и разрешению дел, возникающих из данных правоотношений. Именно подобное положение дел и явилось юридическим основанием для принятия КАС РФ.

ОТКРЫТЬ ООО, РЕГИСТРАЦИЯ

Для удобства и в целях сохранения единообразия процессуального законодательства, в новом кодексе сохранены такие институты гражданского процесса, как возбуждение производства по делу, возвращение искового заявления, оставление его без движения, отказ в принятии искового заявления, прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, но также присутствуют особенности реализации ряда принципов при осуществлении административного судопроизводства. В отличие от гражданского судопроизводства в КАС РФ сделан акцент на активную роль суда при разрешении административных дел. Это обусловлено неравным положением сторон в таких делах. В частности, при необходимости суд может сам истребовать доказательства; проверяя законность нормативно-правовых актов, решений, действий (бездействия) выйти за пределы оснований и доводов заявленных требований, что в гражданском процессе не допускается.

Дела об административных правонарушениях по – прежнему будут рассматриваться судами общей юрисдикции- судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (п.1 ст.1 КАС РФ). 

Кодексом установлен порядок рассмотрения административных дел следующих категорий:

• об оспаривании нормативных правовых актов;
• об оспаривании решений, действий или бездействия органов государственной власти и иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, квалификационных коллегий судей, НКО, наделенных отдельными государственными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;
• о приостановлении деятельности или о ликвидации политической партии, другого общественного объединения, религиозной или иной НКО;
• о прекращении деятельности СМИ;
• о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций с физических лиц;
• о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в спецучреждение;
• об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
• о госпитализации в психиатрический или противотуберкулезный стационар в недобровольном порядке.

Исключением являются дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда РФ, арбитражных судов, а также положения КАС РФ не распространяются на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ (ст. 1 КАС РФ).

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В СУД, УСЛУГИ

Обратиться в суд может любое заинтересованное лицо, которое сочтет, что его права и законные интересы были нарушены либо были созданы препятствия к осуществлению его прав, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (п.1 ст. 4 КАС РФ).

Сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик (п.1 ст. 3 КАС РФ)

Административный истец — лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав и законных интересов само, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором или уполномоченным органом.

Ими могут быть граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, общественные объединения и религиозные организации и другие лица, указанные в пункте 3 статьи 38 КАС РФ.

Административный ответчик — лицо, в отношении которого истец обратился в суд.

Обращаем Ваше внимание, что здесь ответчиками не могут быть граждане РФ или иностранцы (за исключением случаев, прямо установленных КАС РФ), поскольку рассмотрение споров между гражданами производится в гражданском процессе.

Административным ответчиком могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, включая должностных лиц.

Для того, чтобы стать стороной по делу, необходимо подать административное исковое заявление с изложением требований, указанных в статье 124 КАС РФ.

Заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде, с указанием необходимых реквизитов и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом или его представителем.

Так, административный иск должен содержать наименование суда, в который он подается, наименование ответчика, сведения о том, какие права и законные интересы были нарушены и другие. Также к заявлению обязательно прилагаются документы, подтверждающие законность требований истца (ст.

125 КАС РФ), а также такие документы как уведомление о вручении копии искового заявления ответчику, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, и иные документы (ст. 126 КАС РФ).

Интересно, что в перечень включен документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому кодексом предусмотрено обязательное участие представителя. Например, рассмотрение и разрешение административных дел о защите избирательных прав (ст. 243 КАС РФ), оспаривание нормативных правовых актов в суде субъекта РФ.

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

Обязателен представитель гражданина и при рассмотрении дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар. 

Эти нововведения направлены на обеспечение равных процессуальных возможностей гражданина и государства. Определены категории дел, которые будут рассматриваться судом первой инстанции коллегиально.

Далее в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, судья единолично решает вопрос о принятии иска, о чем выносится определение, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу (ст. 127 КАС РФ).

Административное исковое заявление может быть возвращено, оставлено без движения, либо истцу вообще может быть отказано в принятии искового заявления. Для каждого действия существуют свои правила и основания принятия такого решения, но в любом случае суд выносит определение, на которое стороной может быть подана частная жалоба (ст.ст. 128-130 КАС РФ).

Еще одним нововведением является то, что КАС РФ предусматривает институт ускорения рассмотрения административного дела. Так, например, статья 141 устанавливает достаточно сжатые сроки для рассмотрения дел данной категории.

Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом РФ до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству. По сложным административным делам установленные сроки могут быть продлены председателем суда, но не более чем на один месяц.

Также для ускорения процесса кодексом предусмотрена возможность использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности. 

Это случаи, когда для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет возможности лично присутствовать в зале суда.

По ряду административных дел кодекс устанавливает упрощенное (письменное) производство (глава 33 КАС РФ).

Особенностью данного производства является рассмотрение и разрешение административного дела на основании письменных материалов, без проведения устного разбирательства и без составления протокола судебного заседания.

По результатам рассмотрения административного дела в таком порядке предполагается вынесение мотивированного судебного решения. Данный порядок предлагается использовать также для рассмотрения частных жалоб в суде апелляционной инстанции.

Сроки обращения в суд и большинство сроков рассмотрения и разрешения административных дел короче соответствующих сроков по гражданским делам и зависят от вида предъявленного административного иска, например, по административным делам, касающимся проведения публичных мероприятий. Сокращение сроков рассмотрения и разрешения административных дел, наряду с иными новеллами (в том числе с существенно сокращенными сроками направления судебных документов), направлено на создание эффективного судебного средства правовой защиты.

КАС РФ регламентирует не только правила производства в суде первой инстанции, но и правила пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений судом апелляционной инстанции, а также правила пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений судами кассационной и надзорной инстанций и правила пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам судами, принявшими эти постановления (Пояснительная записка к проекту КАС).

После разбирательства административного дела выносится решение (глава 15 КАС РФ).

КАС РФ еще не вступил в силу, а по поводу некоторых его положений уже разгораются дискуссии. Кто будет прав, покажет время и конечно же судебная практика.

Источник: https://rosco.su/press/kodeks_ob_administrativnom_sudoproizvodstve_osnovnye_polozheniya/

Кодекс административного судопроизводства РФ

Добро пожаловать на сайт «Кодекс административного судопроизводства РФ». Здесь вы найдёте полный текст действующей редакции кодекса со всеми изменениями на 2019 год, комментарии к статьям КАС РФ и другие тематические материалы и документы.

Переход к любой статье кодекса осуществляется через оглавление на главной странице, через меню в левой части сайта или через систему поиска информации по статьям КАС РФ.

Кроме того у нас Вы сможете получить бесплатную юридическую консультацию по любым вопросам.

Кодекс об административном судопроизводстве является одним из самых молодых кодифицированных документов России. Он принят в 2015 году. Основной функцией кодекса является регулирование взаимоотношений лиц, вовлечённых в процесс судопроизводства по делам административного характера.

Задачи и принципы

Действие КАС РФ касается всех категорий административных дел и распространяется на суды общей юрисдикции, а так же на последующие инстанции – апелляционную, кассационную и надзорную (ст. 2). Поскольку административные дела отличаются разнообразием тем и ситуаций, кодекс допускает рассмотрение дел, не предусмотренных нормами данного кодекса по принципам аналогии закона и права.

Регулируя взаимоотношения в сфере административного судопроизводства, кодекс решает задачи (ст. 3):

• обеспечения прозрачности и доступности судебных процессов в сфере административных правонарушений;
• защиты нарушенных прав физических и юридических лиц;
• профилактики правонарушений в сфере административного судопроизводства.

В части основных принципов судопроизводства КАС не содержит существенных отличий от других кодексов, регламентирующих судебные процессы и сопутствующие им явления в других сферах права. В административном судопроизводстве декларируются (ст. 6):

• всеобщее равенство перед законом;
• независимость судей;
• гласность;
• справедливость;
• законность;
• равноправие;
• состязательность;
• разумность сроков рассмотрения дел.

Правом обращения в суд по административным делам обладают все лица, чьи интересы затронуты действием или бездействием органов госвласти и должностных лиц в зоне российской юрисдикции. При этом граждане России, иностранцы, люди без гражданства пользуются равными правами.

Основные блоки кодекса

Все нормативы кодекса можно разделить на несколько блоков, связанных единой логической цепочкой обеспечения задач и принципов судопроизводства.

1. Основы судопроизводства в сфере административного права. Этот блок представляет собой декларацию и расшифровку предмета, задач и принципов кодекса.
2. Категории дел, рассматриваемых судами разного иерархического положения. КАС РФ содержит описания признаков дел, которые могут рассматриваться мировыми, военными, районными, верховными судами. Кроме того, регулируется рассмотрение дел с участием иностранных лиц, по нескольким взаимосвязанным искам, по исключительной подсудности.
3. Суд и судебный процесс. Этот обширный блок объединяет в себе общие для судов всех инстанций правила и нормы формирования состава суда, проведения самого процесса, определения прав и обязанностей участников.
4. Производство по отдельным категориям дел. Данной теме посвящен четвёртый раздел кодекса. К таким делам относится оспаривание юридически значимых документов, кадастровой стоимости недвижимости, прекращения деятельности политической партии и т.п.
5. Исполнение решений, вынесенных судами разных инстанций. Данный блок включает в себя перечень действий от выдачи исполнительного листа до поворота исполнения.

В этих блоках содержатся нормативы, характерные для всех федеральных законов, регламентирующих процесс судопроизводства. Кроме того, каждый кодекс подобного назначения создан для того, что бы определить специфику определённой сферы юридического регулирования.

Специфические категории дел

Несмотря на то, что административное право регулирует взаимоотношения в области управленческой деятельности, тематический диапазон рассматриваемых дел обширен.

В соответствии с нормами статьи 208, каждое юридическое или физическое лицо вправе подать иск о полном или частичном оспаривании решения органов госвласти.

Кроме того, данным правом обладают избирательные комиссии, общественные организации, прокуроры, руководители исполнительных органов государственной или муниципальной власти, Правительство и Президент РФ.

Исключение составляют только такие решения, которые надлежит обжаловать в конституционных судах. Встречные иски в этом случае не допускаются.

С исковым заявлением об оспаривании решений, действий, бездействий госорганов или должностных лиц исполнительной власти могут обратиться в суд любые перечисленные в ст. 208 субъекты права.

Иск, направляемый от имени депутатов законодательного органа, может быть принят только при условии, что количество заявителей представляет мнение не менее одной трети от численности всех членов данного органа.

Поскольку система кадастра является частью государственного управления, то оспаривание решений этого органа находится в сфере полномочий судов, рассматривающих административные дела. Чаще всего обжалуют кадастровую стоимость объекта. Иски такого рода принимаются от любых физических и юридических лиц, в том числе и органов госвласти (ст. 245 КАС РФ).

Две главы кодекса (30 и 31) посвящены проблемам госпитализации людей в принудительном порядке в психиатрические и противотуберкулёзные клиники.

Решение о принудительном лечении в специальных учреждениях может быть принято на основании уже проведённого обследования и поставленного диагноза. Если диагноз не поставлен или он вызывает сомнение, то суд сначала выносит решение о медицинском освидетельствовании человека.

В рамках административного судопроизводства не рассматриваются дела по психически больным людям, совершившим преступления (ст. 274).

Что касается принудительного лечения людей, страдающих заразными формами туберкулёза, то решение суда необходимо для ситуаций злостного уклонения от лечения. Статья 281 содержит все требования, предъявляемые к данной категории дел. Подать исковое заявление в этом случае могут только представители противотуберкулёзного медицинского учреждения, в котором на учёте состоит данный человек.

Завершение судебного процесса

В большинстве своём они подлежат исполнению только после вступления в законную силу (статья 352 КАС России). Данный кодекс описывает гибкую систему сроков реализации исполнительных листов. Он может быть выдан (ст. 356):

• в течение трёх лет с даты вступления в законную силу;
• с первого рабочего дня после вынесения решения;
• на протяжении трёх месяцев в случае восстановления пропущенных сроков;
• со дня возобновления действия исполнительного листа при отсрочке или приостановлении исполнения;
• с момента возобновления действия листа в случае возврата документа в суд в связи с невозможностью его выполнения.

Действия или бездействия судебных приставов могут быть оспорены (ст. 360). В случае отмены судебного акта, по которому был выдан исполнительный иск, производится поворот исполнения, то есть возврат лицу всего взысканного имущества (ст. 361).

Таким образом, кодекс административного судопроизводства регламентирует целый комплекс действий, связанных с судебными процессами по административным правонарушениям.

При этом его действие не ограничивается только собственно рассмотрением дел в суде.

Сообщение Кодекс административного судопроизводства РФ появились сначала на ЮристВзаконе.

Одной из приоритетных задач государства является разработка и внедрение нормативной базы, призванной регулировать правоотношения во всех сферах жизни, в том числе и в экономике.

Создание равных условий для субъектов хозяйственной деятельности способствует развитию добросовестной конкуренции, улучшения качества предоставляемых товаров и услуг, а также сдерживанию ценовой политики.

Предлагается рассмотреть основные положения закона о защите конкуренции № 135-ФЗ.

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Фз о защите конкуренции: структура и основные положения

Нормативный документ имеет относительно небольшой объем, вмещающий 10 глав и 54 статьи в них. Несмотря на это, закон затрагивает практически все сферы, в которых принимают участие субъекты хозяйственной деятельности.

По своей структуре нормативно-правовой документ делится на 2 части:

• освещаются ключевые понятия, правила и ограничения;
• регламентируется деятельность антимонопольного органа.

Закон № 135-ФЗ содержит нормы материального и процессуального права.

Текст документа

При изучении нормативного документа можно найти определения ключевым терминам, среди которых:

• товар;
• финансовый рынок;
• конкуренция;
• монопольная цена и т. п.

В то же время, важные определения, такие как «разумность», «добропорядочность» хоть и встречаются в тексте, однако раскрытия термина в основных положениях нет, что создает трудности в правоприменении некоторых норм закона.

Кому в силу обстоятельств требуется раскрытие встречающихся определений в законе, но в нем не раскрытых, рекомендуется обращаться к судебной практике.

Нормативный документ содержит десятки норм императивного характера, устанавливающих запрет или ограничения на совершение определенных деяний субъектами хозяйственной деятельности.

Дополнительно в законе устанавливается порядок получения государственных преференций, а также:

• регламент проведения торгов;
• правила запроса котировок и предложений.

Вторая часть закона посвящена деятельности антимонопольного органа, в том числе его:

• функции;
• полномочия;
• подконтрольные сферы хозяйственной деятельности.

Кроме того, закон регламентирует порядок рассмотрения дел в сфере нарушений ФАС антимонопольного законодательства.

Сфера применения закона о защите конкуренции

Рассматриваемый закон распространяет свое действие во времени, пространстве, по субъектам регулирования.

Во времени

Нормы закона распространяют свое действие на правоотношения, возникшие после вступления в законную силу. Что касается сроков исковой давности привлечения к ответственности по правонарушениям, то применяется общий срок в 3 года с момента его совершения, а при длящемся нарушении закона — с момента выявления или его окончания.

В пространстве

Закон распространяет свое действие на правоотношения, возникшие на территории РФ. В случае если действия субъектов экономической деятельности за пределами страны, но зарегистрированных в РФ, оказывают влияние на внутреннюю конкуренцию, то закон также распространяется на такие правоотношения.

Субъекты регулирования

Нормы закона распространяются свое действие на следующих субъектов хозяйственной деятельности:

• юридические лица, занимающиеся коммерческой и некоммерческой деятельностью;
• физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя;
• адвокатские и нотариальные конторы, а также иные самозанятые лица;
• органы государственной власти.

Читать так же:  Земельный Кодекс РФ в 2019 году

Указанные субъекты, за исключением государственных органов, могут быть как правонарушителями, так и стороной, чьи интересы пострадали в результате правонарушения.

Что входит в задачи закона о конкуренции

Главной целью нормативного регулирования конкуренции и монополии является обеспечение эффективной работы рыночной экономики, предпринимательства, основанного на конкуренции при наличии государственного контроля за монополиями, а также предоставление защиты публичных экономических интересов, в том числе и потребителей.

Задачами закона являются предоставление государственной защиты и поддержки конкуренции, реализуемой путем применения следующих правовых методов:

• создание благоприятной атмосферы для осуществления хозяйственной деятельности в рамках добросовестной конкуренции;
• признание права за субъектами хозяйствования на конкуренцию и защиту этого права;
• контроль за образованием монополий, занятия доминирующего положения на рынке и концентрации капиталов;
• предупреждение и пресечение правонарушений в сфере антимонопольного законодательства.

Отношения, регулируемые законом о защите конкуренции

Закон регламентирует правоотношения не только субъектов хозяйственной деятельности, но и органов государственной власти, которые оказывают влияние на конкурентные отношения, используя предоставленные полномочия.

Нормативный документ устанавливает запреты на деяние, принятие актов, не допускающих, устраняющих или ограничивающих конкуренцию.

Законодатель обращает внимание на порядок предоставления государственных и муниципальных преференций.

Недавние изменения, внесенные в главу 5 Закона, преследую цель организации прозрачной системы предоставления послаблений и преференций, общественного контроля за деятельностью служебных лиц и борьбы с коррупционной составляющей.

В главе указываются допустимые и запрещенные типы преференций, а также требующих предварительного согласования с антимонопольными органами.

Закон регламентирует, ограничивает, исключает те или иные деяния, которые могут поспособствовать образованию недобросовестной конкуренции, в результате чего причиняется ущерб, либо ущемляются права субъектов хозяйствования.

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые деяния, противоречащие нормам антимонопольного законодательства, целью которых является получение преимуществ в хозяйственной деятельности.

Применяя подобные методы ведения хозяйственной деятельности, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель ущемляет права и интересы других участников рынка.

Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

Санкциям за нарушения антимонопольного законодательства регламентированы 8 Главой закона.

К таковым относятся, к примеру, принудительное изменение организационно-правовой формы юридического лица путем выделения либо разделения коммерческой или некоммерческой организации, приносящей доход.

При систематическом осуществлении хозяйственной деятельности на позициях монополии и занятии доминирующего положения на рынке товаров или услуг, суд может решением принудить к разделению или выделении ее из состава одного или нескольких юридических лиц.

Образованные в принудительном порядке по решению суда ЮЛ не могут входить в одну группу лиц.

Преобразование, разделение или выделение юридического лица по решению суда проводится с целью развития конкуренция, но при наличии следующих условий:

1. Есть возможность обособления структурных подразделений ЮЛ;
2. Нет технологической взаимосвязи структурных подразделений;
3. После преобразование новое юридическое лицо в состоянии самостоятельно вести хозяйственную деятельность.

Последние поправки

Действующая редакция закона содержит обновленный перечень полномочий ФАС. Действие НПА конкретизирует сферы, на которые распространяется действие. К примеру, предоставляется право обжалования деяний организаций, осуществляющую эксплуатацию сетей — статья 18.1. Закона.

Читать так же:  Закон о роуминге по России

Изменения коснулись сферы действия ФАС. Антимонопольный орган уполномочен на рассмотрение жалоб на акты и деяния органов власти, участвующих в предоставлении государственных/муниципальных услуг в отношении ЮЛ и ИП — субъектов градостроительных правоотношений, процедур, включенных в исключительный перечень действий в сферах строительства.

Также предусмотрено право на продление времени на изыскание дополнительных сведений, которые требуются для рассмотрения жалобы комиссии ФАС.

Ранее жалобы рассматривались в течение недели с момента их поступления. Корректировки в Законе позволяют однократно перенести срок, в случае необходимости поиска дополнительной информации.

Заключение

Государство стремится совершенствовать законодательство в экономической сфере правоотношений, а также старается пресекать факты образования недобросовестной конкуренции.

Создание равных условий для субъектов хозяйствования является основополагающей задачей для правительства страны, что способствует увеличению экономических показателей и развитию предпринимательства.

Закон № 135-ФЗ является одним из многих нормативных актов, целью которого является регламентация конкретных хозяйственных правоотношений, а также пресечение нарушений субъектами хозяйствования.

Источник: https://zakonoved.su/federalnyj-zakon-o-zashchite-konkurencii-polozheniya.html

Закон о защите конкуренции — основные положения

Защита конкуренции и антимонопольное законодательство

Фз о защите конкуренции: структура и основные положения

Сфера применения закона о защите конкуренции

Отношения, регулируемые законом о защите конкуренции

Закон о банкротстве: конкурсное производство

Защита конкуренции и антимонопольное законодательство

П. 1 ст. 8 Конституции РФ гарантируется поддержка рыночных условий, а п. 2 ст. 34 – запрещается монополизация и недобросовестная конкуренция.

Для реализации указанных положений разработана и введена целая система антимонопольного законодательства.

Антимонопольное законодательство начало формироваться в 1991 году. Первым законом, заложившим базу правового регулирования деятельности субъектов рыночных отношений, считается ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» от 22.03.1991 № 948-1.

Вопросы защиты конкуренции также нашли свое отражение в ГК РФ, УК РФ и КоАП РФ.

Все эти законы имеют своею целью эффективную работу рынков товаров, услуг, финансовых активов, регулирование отношений, связанных с монополистической деятельностью, и пресечение недобросовестной конкуренции.

ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее — закон № 135-ФЗ) согласно п. 2 ст. 1 разработан с целью обеспечить:

• единое экономическое пространство;
• свободу перемещения товаров;
• свободу экономической деятельности в РФ;
• результативную работу товарных рынков. 

Таким образом, закон № 135-ФЗ является частью антимонопольного законодательства.

Фз о защите конкуренции: структура и основные положения

Несмотря на свой, казалось бы, небольшой объем (10 глав с 54 статьями), закон № 135-ФЗ затрагивает практически все сферы, в которых в той или иной степени участвуют экономические субъекты.

Условно ФЗ о конкуренции можно разделить на 2 части: в первой содержатся основные понятия, правила и запреты, во второй описывается деятельность антимонопольного органа.

В законе о защите конкуренции даются определения основным терминам, таким как «товар», «финансовый рынок», «конкуренция», «монопольно высокая/низкая цена» и т. п.

Термины «разумность», «добропорядочность» и др. в законе № 135-ФЗ не определены. Отсюда может возникнуть сложность в их правоприменении. Ответы на вопросы, что это такое и как отличать их от других понятий, следует искать в судебной практике.

В законе № 135-ФЗ содержится несколько десятков императивных норм, запрещающих хозяйствующим субъектам совершать определенные действия.

Например, ст. 11 запрещает участникам рынка заключать между собой соглашения, которые могут привести к ограничению конкуренции. В статье подробно перечисляются действия, которые будут считаться таким соглашением.

Закон № 135-ФЗ регламентирует порядок предоставления государственной преференции и выдвигает ряд требований к проведению торгов, запросу котировок и предложений.

Вторая условная часть закона № 135-ФЗ касается деятельности антимонопольной службы. Перечисляются ее функции, полномочия, сделки, подлежащие контролю. Указывается порядок рассмотрения дел о нарушении ФАС антимонопольного законодательства.

Таким образом, закон № 135-ФЗ о защите конкуренции содержит материальные и процессуальные нормы права.

Сфера применения закона о защите конкуренции

Закон № 135-ФЗ действует:

• во времени;
• в пространстве;
• по кругу лиц;
• по регулируемым отношениям (объектам регулирования). 

Во времени закон № 135-ФЗ применим к отношениям, которые возникли после его вступления в законную силу. Вопрос о применении во времени также связан со сроком давности рассмотрения дел УФАС: он исчисляется 3 годами с момента совершения нарушения, а при длящемся нарушении — с момента его обнаружения или окончания нарушения.

Территориальная сфера действия — территория РФ, а также за ее пределами, если действия или соглашения неким образом влияют на состояние конкуренции в РФ.

К субъектам правоотношений, включенных в сферу применения закона № 135-ФЗ, относятся:

• коммерческие и некоммерческие организации;
• индивидуальные предприниматели;
• адвокаты, нотариусы и другие лица, осуществляющие частную деятельность;
• органы государственной власти. 

Перечисленные субъекты, кроме органов власти, рассматриваются как с позиции правонарушителей, так и с точки зрения стороны, чьи интересы были ущемлены или ограничены.

Сфера применения закона № 135-ФЗ охватывает общественные отношения, которые уже возникли и/или возникнут / могут возникнуть в будущем. Например, ст. 15 закона № 135-ФЗ прямо запрещает акты и действия (бездействие) органов власти, которые приводят или в будущем способны привести к ограничению, устранению конкуренции.

Закон № 135-ФЗ не применяется к отношениям, сложившимся на трансграничных рынках и урегулированным едиными правилами. Контроль за соблюдением этих правил осуществляет Евразийская экономическая комиссия. 

Отношения, регулируемые законом о защите конкуренции

Закон о конкуренции регулирует не только отношения хозяйствующих субъектов, но и участие в них органов государственной власти, которые с помощью своих полномочий могут влиять на конкурентные отношения.

Для них (органов власти) установлены запреты на действия (бездействие), принятие актов, которыми не допускается, устраняется, ограничивается конкуренция.

Особое внимание законодатель уделил порядку предоставления государственных и муниципальных преференций.

Последние изменения, коснувшиеся гл. 5 закона № 135-ФЗ, направлены на создание прозрачной системы предоставления преференций, общественного контроля за деятельностью чиновников и борьбы с коррупцией.

Некоторые виды отношений, попавшие в сферу применения закона № 135-ФЗ, имеют свою нормативную базу.

Источник: https://rusjurist.ru/zawita_konkurencii/zakon_o_zawite_konkurencii_osnovnye_polozheniya/

Москва +74997031372, Санкт-Петербург: +78126271365, Общий: 8 (800) 333-94-83 доб. 826

Общие юридические вопросы

Прежде чем перепечатывать образец, конечно необходимо хорошо проверить изложенные в нем пункты кодексов. В настоящем они вполне могут потерять актуальность. Сохраненные деньги всегда желанны. Качественный шаблон укрепит в преодолении проблем при изготовлении официального документа. Это откроет способ сэкономить на найме специалиста.

Согласно нормам действующего российского законодательства, конкуренцией признается соперничество хозяйствующих между собой субъектов, при котором определенными самостоятельными действиями каждого из них ограничивается или полностью исключается возможность каждого из них в одностороннем порядке оказывать воздействие на общие условия товарооборота на товарном рынке соответствующего уровня.

Конкуренция строго регламентируется законодательством. Существует ряд правовых документов, регулирующих отношения и деятельность в этой сфере, важнейшим из которых является Федеральный закон о защите конкуренции.

Кроме того, условия конкуренции оговариваются в таких нормативно – правовых документах, как закон о предпринимательской деятельности, закон об акционерных обществах и других законах федерального или местного значения.

Федеральный закон о защите конкуренции имеет в своей структуре 10 глав, которые подразделяются на 54 статьи. Глава 1 содержит общие положения закона, статьи 1-3 определяют предмет и цели закона, антимонопольное законодательство РФ и сферу применения закона.

Основные понятия содержатся в статье 4, такие как: товар, финансовая услуга, взаимозаменяемые товары, товарный рынок, хозяйствующий субъект, финансовая организация, конкуренция, дискриминационные условия, недобросовестная конкуренция, монополистическая деятельность, необоснованно высокая цена финансовых услуг, конкурентная цена финансовой услуги, антимонопольные органы, приобретение акций хозяйственных обществ, координация экономической деятельности, признаки ограничения конкуренции, государственные преференции, экономическая концентрация и т.д. Кроме того, статьями 5-9 установлены доминирующие положения в этой сфере, монопольно высокая и низкая цена товара, согласованность действий хозяйствующих субъектов и группа лиц.

Статьями главы 2 регулируются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция. Так, статьями 10-11.1 и 14 установлен запрет на злоупотребление доминирующим положением, на ограничивающие конкуренцию соглашения, на согласованные действия субъектов, ограничивающие конкуренцию и на недобросовестную конкуренцию.

1 установлены антимонопольные требования к торгам и запросу котировок цен на товары, а также регулируются особенности заключения договоров с финансовыми организациями.

Предоставление государственных или муниципальных преференций возможно только с соблюдением норм статей 19-20 главы 5 закона о защите конкуренции. При этом функции и полномочия антимонопольных органов регулируют статьи 22-26 главы 6 законодательного документа. Глава 7 статьями 26.1-35 устанавливает государственный контроль за экономической концентрацией в сфере защиты конкуренции.

Очень важной в данном нормативно-правовом акте является глава 8, статьи 36-38 которой фиксируют обязанности исполнения решений и предписаний антимонопольных органов, ответственность за нарушения антимонопольного законодательства и принудительное разделение или выделение коммерческих организаций.

Кроме того, не менее значимой является статья 9, статьи 39-52 которой регламентируют порядок и условия рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Статьи 53-54 главы 10 являются заключительным положением закона, а также регулируют сроки вступления настоящего документа в силу.

Скачать Федеральный закон о защите конкуренции

Согласно нормам действующего российского законодательства, конкуренцией признается соперничество хозяйствующих между собой субъектов.

при котором определенными самостоятельными действиями каждого из них ограничивается или полностью исключается возможность каждого из них в одностороннем порядке оказывать воздействие на общие условия товарооборота на товарном рынке соответствующего уровня.

Конкуренция строго регламентируется законодательством. Существует ряд правовых документов, регулирующих отношения и деятельность в этой сфере, важнейшим из которых является Федеральный закон о защите конкуренции.

Кроме того, условия конкуренции оговариваются в таких нормативно – правовых документах, как закон о предпринимательской деятельности. закон об акционерных обществах и других законах федерального или местного значения.

Федеральный закон о защите конкуренции имеет в своей структуре 10 глав, которые подразделяются на 54 статьи. Глава 1 содержит общие положения закона, статьи 1-3 определяют предмет и цели закона, антимонопольное законодательство РФ и сферу применения закона.

Основные понятия содержатся в статье 4, такие как: товар, финансовая услуга, взаимозаменяемые товары, товарный рынок, хозяйствующий субъект, финансовая организация, конкуренция, дискриминационные условия, недобросовестная конкуренция, монополистическая деятельность, необоснованно высокая цена финансовых услуг, конкурентная цена финансовой услуги, антимонопольные органы, приобретение акций хозяйственных обществ, координация экономической деятельности, признаки ограничения конкуренции, государственные преференции, экономическая концентрация и т.д. Кроме того, статьями 5-9 установлены доминирующие положения в этой сфере, монопольно высокая и низкая цена товара, согласованность действий хозяйствующих субъектов и группа лиц.

Статьями главы 2 регулируются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция. Так, статьями 10-11.1 и 14 установлен запрет на злоупотребление доминирующим положением, на ограничивающие конкуренцию соглашения, на согласованные действия субъектов, ограничивающие конкуренцию и на недобросовестную конкуренцию.

1 установлены антимонопольные требования к торгам и запросу котировок цен на товары, а также регулируются особенности заключения договоров с финансовыми организациями.

Предоставление государственных или муниципальных преференций возможно только с соблюдением норм статей 19-20 главы 5 закона о защите конкуренции. При этом функции и полномочия антимонопольных органов регулируют статьи 22-26 главы 6 законодательного документа. Глава 7 статьями 26.1-35 устанавливает государственный контроль за экономической концентрацией в сфере защиты конкуренции.

Очень важной в данном нормативно-правовом акте является глава 8, статьи 36-38 которой фиксируют обязанности исполнения решений и предписаний антимонопольных органов, ответственность за нарушения антимонопольного законодательства и принудительное разделение или выделение коммерческих организаций.

Кроме того, не менее значимой является статья 9, статьи 39-52 которой регламентируют порядок и условия рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Статьи 53-54 главы 10 являются заключительным положением закона, а также регулируют сроки вступления настоящего документа в силу.

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями и дополнениями)

Закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, устранением противодействия конкуренции со стороны органов власти и управления. Устанавливаются единые правовые основы защиты конкуренции на товарных и финансовых рынках.

Впервые действие закона распространено на соглашения, заключенные за рубежом, при одновременном выполнении следующих условий: предметом соглашений выступают активы, находящиеся на территории РФ, либо акции российских АО и права в отношении российских коммерческих организаций; соглашение приводит (может привести) к ограничению конкуренции в РФ.

Закон содержит развернутый понятийный аппарат, сформированный с учетом практики применения антимонопольного законодательства в России и за рубежом.

Изменен подход к таким базовым понятиям, как товар, товарный рынок, координация деятельности хозяйствующих субъектов третьим лицом, ограничивающие конкуренцию согласованные действия, доминирующее положение хозяйствующего субъекта.

С 65 до 50 процентов снижено значение рыночной доли хозяйствующего субъекта, которое является признаком его доминирующего положения. Ранее хозяйствующий субъект с долей рынка менее 35 процентов не являлся монополистом. Закон предусматривает возможность признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта и с меньшей долей рынка.

Введены критерии, на основании которых отдельные виды монополистической деятельности могут быть признаны правомерными.

Таковы случаи, когда соответствующие действия хозяйствующих субъектов: имеют или могут иметь своим результатом содействие совершенствованию производства (реализации) товаров или стимулированию технического (экономического) прогресса, либо повышение конкурентоспособности товаров на мировом рынке; имеют своим результатом получение потребителями соразмерной части преимуществ (выгод), которые приобретаются соответствующими лицами от совершения ограничивающих конкуренцию действий; не налагают на третьих лиц или участников таких действий ограничений, не являющихся крайне необходимыми для достижения целей таких действий; не создают для отдельных лиц возможности не допустить или устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке.

Одной из существенных новелл закона является определение понятия государственной помощи как особой разновидности антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления, введение запрета на ее предоставление, а также определение отдельных исключений из такого запрета и процедуры предоставления государственной помощи в исключительных случаях.

Разграничиваются виды действий и сделок, на осуществление которых требуется разрешение антимонопольного органа, и об осуществлении которых необходимо уведомить антимонопольный орган. Расширен перечень случаев, когда требуется предварительное согласие антимонопольного органа.

Ранее необходимость такого согласия устанавливалась только для слияния и присоединения коммерческих организаций и определялась на базе только балансовой стоимости активов (30 миллионов МРОТ).

Закон вводит новые критерии, согласно которым для данных случаев необходимость получения предварительного согласия определяется исходя из балансовой стоимости активов (3 миллиарда рублей) или суммарной выручки (6 миллиардов рублей).

Предварительное согласие антимонопольного органа при слиянии финансовых организаций необходимо, если суммарная стоимость их активов превышает величину, установленную Правительством РФ.

Также требуется предварительное согласие на создание коммерческой организации, когда оплата ее уставного капитала осуществляется акциями (долями) хозяйственного общества, на увеличение уставного капитала финансовых организаций, приобретение акций (долей) хозяйствующих субъектов (финансовых организаций), если такое приобретение приводит к переходу к приобретателю прав на 25, 50 или 75 % акций (50 % и две трети долей) хозяйственного общества.

Изменен подход к определению случаев, когда хозяйствующие субъекты обязаны уведомлять антимонопольный орган. Законодатель отказался от антимонопольного контроля в отношении создания, слияния, присоединения некоммерческих организаций, а также изменения состава участников таких организаций.

Отдельно введено требование уведомлять антимонопольный орган при приобретении акций (долей), прав и имущества организации при соблюдении ряда условий.

Закон содержит принципиально новый раздел, посвященный детальному регулированию процедуры рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольным органом.

Вводится порядок, в соответствии с которым устанавливается обязанность по требованию антимонопольного органа перечислять в бюджет доход от недопустимой монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции (в соответствии с ранее действовавшим порядком указанное перечисление осуществлялось на основании судебного решения).

Со дня вступления закона в силу утрачивает силу большинство норм Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» и законы, вносящие в него изменения, ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», а также отдельные положения ряда других федеральных законов.

Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 27 июля 2006 г. N 162, в «Парламентской газете» от 3 августа 2006 г. N 126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3434

С 1 января 2012 г. на единой таможенной территории государств — участников Таможенного союза действует Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции (Москва, 9 декабря 2010 г.)

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 143-ФЗ

Источник: http://bfmac.com/obshhie-yuridicheskie-voprosy/federalnyj-zakon-o-zashhite-konkurentsii.html

Общие сведения о законе

Федеральный закон о защите конкуренции под №135 был принят Госдумой РФ 8 июля 2006 года. Одобрен законодательный проект был спустя 8 дней того же года. Последние поправки в ФЗ 135 вносились в июле 2017 года.

ФЗ 135 был принят для:

1. Предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции на территории РФ.
2. Для избежания наложения ограничений и устранения конкуренции со стороны органов государственной власти.

Основными целями Федерального Закона № 135 являются:

• обеспечение одного экономического пространства;
• предоставления свободного перемещения товаров по территории РФ;
• защита конкуренции;
• создание благоприятных условий для проведения хозяйственной деятельности.

Действие ФЗ 135 распространяется на виды отношений, возникающих в процессе защиты конкуренции и пресечения монополистической деятельности.

Скачать действующую редакцию ФЗ 135

135 ФЗ о защите конкуренции содержит в себе 10 глав и 54 статьи.

Краткое содержание закона:

1. Общие положения.
2. Виды монополистической деятельности.
3. Типы наложенных запретов на проведение недобросовестной конкуренции.
4. Обязательность предоставления государственных и муниципальных преференций.
5. Полномочия и обязанности антимонопольного органа.
6. Контроль государства за экономической сосредоточенностью.
7. Предусмотренная ответственность в отношении лиц, нарушивших антимонопольный закон.
8. Порядок рассмотрения дел граждан, ведущих недобросовестную конкуренцию.
9. Заключительные положения.

Чтобы скачать 135 ФЗ о защите конкуренции с изменениями с последними поправками пройдите по ссылке.

Источник: https://lawlinks.ru/135-fz-o-zashhite-konkurencii/

Федеральный закон «О защите конкуренции» в последней редакции

В настоящее время широкое распространение получило понятие конкуренция.

Определение подразумевает соперничество субъектов экономических отношений, которое выражается в определенного рода действиях, исключающих возможность каждого из них в одностороннем порядке оказывать влияние на общие условия товарных отношений.

В РФ конкуренция экономических субъектов контролируется законодательными актами. Рассмотреть основные положения и последние изменения ФЗ-135 поможет представленная статья.

Описание закона

Федеральный закон «О защите конкуренции» в РФ был разработан и вступил в силу 26 июля 2006 года.

Целями законодательного акта выступают обеспечение единого экономического пространства для свободного перемещения товаров и свободного осуществления экономической деятельности.

Обеспечение защиты конкуренции и создание благоприятных условий для продуктивного функционирования рынка товаров и услуг.

Предметом регулирования ФЗ-135 выступают экономические отношения субъектов рынка, а также недобросовестная монопольная деятельность отдельных элементов рынка.

Сфера применения закона «О защите конкуренции» распространяется на российские и зарубежные организации и компании, федеральные институты власти, индивидуальных предпринимателей и внебюджетные учреждения (ЦБ РФ).

Структура законодательного акта включает в себя 10 глав и 54 статьи.

В силу последних изменений некоторые положения федерального закона претерпели корректировки. Датой принятия последних изменений считается 10 января 2016.

Последние изменения ФЗ «О защите конкуренции»

Федеральный закон «О защите конкуренции»  раскрывает правила и принципы ведения экономических отношений на территории России. На 2017 год в содержание ФЗ-135 были внесены поправки в некоторые законодательные положения. Чтобы рассмотреть последние изменения антимонопольного закона, рассмотрим содержание некоторых статей.

Статья 4

В обозначенной статье раскрываются законодательные понятия, установленные Федеральным законом.

Основополагающими определениями ФЗ-135 «О защите конкуренции» выступают:

• Товар;
• Финансовая услуга;
• Взаимозаменяемые товары;
• Товарный рынок;
• Хозяйствующий субъект;
• Конкуренция;
• Недобросовестная конкуренция;
• Монопольная деятельность;
• Антимонопольный орган;
• Конкурентная цена;
• Соглашение;
• Потребитель.

На 2017 год Ст. №4 не подвергалась изменениям.

Статья 10

статьи описывает ограничения на злоупотребление доминирующим положением для физических или юридических лиц, занимающихся экономической деятельностью.

Антимонопольный ФЗ-135 налагает запрет на следующие действия:

• Установление монопольной высокой или сниженной стоимости продукции;
• Запрет на устранение товара из обращения на основании завышенной цены продукта;
• Принуждение оппонента к подписанию договора на невыгодных для него условиях;
• Не обоснованное сокращение или прекращение производства выгодного с экономической точки зрения товара;
• Формирований дискриминационных условий, влекущих за собой недобросовестную конкуренцию;
• Создание преград для выпуска или выхода на рынок продукции конкурента.

Основные положения статьи ФЗ-135 под номером 10 не претерпели изменений.

Статья 14

Статья 14 ФЗ «О защите конкуренции» утратила силу, однако составляющие правовой нормы продолжают действовать в последней редакции закона.

касается следующих нюансов:

• Запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации;
• Запрещается введение потребителя и контрагентов в заблуждение;
• Конкуренция считается недобросовестной, если имело место некорректное сравнение;
• Законом запрещено использовать результаты интеллектуальной собственности;
• Ограничение на недобросовестную конкуренцию путем смешения;
• Не допускается использование и разглашение коммерческих или охраняемых законом тайн.

В положения представленных ниже статей не были внесены поправки:

Статья 17

Статья раскрывает основополагающие антимонопольные требования к торгам, запросу котировок стоимости товаров. В последней редакции ФЗ-135 пункт 4 ст. 17 коснулся изменений.

пункта было дополнено информацией относительно нарушения правил, обозначенных в статье.

На основании новой информации, антимонопольное учреждение располагает правом направить иск в суд при обнаружении правонарушений, касающихся торгов, запросов котировок и сделок.

Ознакомьтесь  Законопроект о «гаражной амнистии»

Статья 15

Статья 15 ФЗ-135 раскрывает положения, которые касаются действий или бездействий федеральных, муниципальных и местных органов власти и прочих органов и организаций, принимающих участие в предоставлении услуг.

Основные положения статьи федерального антимонопольного закона 135:

• Не допускается введение запрета в отношении хозяйствующих субъектов, в какой – либо экономической области;
• Запрещено препятствование осуществлению хозяйствующими субъектами деятельности посредством установления не предусмотренных правовыми актами РФ требований;
• Не допускается создание дискриминационных условий;
• Запрет на ограничение потребителей в выборе хозяйствующих агентов;
• Не может быть ограничен доступ субъекта экономических отношений к необходимой информации.

В последней редакции ФЗ «О защите конкуренции» в статью 15 не были внесены изменения.

Статья 18

В статье антимонопольного законодательного акта раскрываются принципы заключения соглашений с финансовыми организациями.

ст. 18 ФЗ-135:

• Федеральные, муниципальные, местные исполнительные органы и внебюджетные фонды РФ обязаны заключить договор с финансовой организацей при условии проведения открытого конкурса и аукциона;
• Уполномоченный орган располагает правом введения требований, касающихся оценки финансовой устойчивости организации;
• Внесение изменений или аннулирование договоренности осуществляется на основании ФЗ 44;
• Продолжительность действия договоров о предоставлении финансовых услуг составляет 5 лет;
• Нарушение положений ст. 18 ФЗ о защите конкуренции предполагает законное основание для признания судом торговых сделок недействительными.

В последней редакции изменения в настоящую статью не были внесены.

Статья 25

статьи 25 антимонопольного закона РФ раскрывает положения, которые касаются обязанности хозяйствующих субъектов предоставлять информацию в антимонопольный орган. Представленная правовая норма не содержит поправок. Изменения были внесены в статью 25.1 ФЗ-135, которая раскрывает принципы осуществления проверок антимонопольным учреждением.

Изменения коснулись пятого пункта статьи, который был дополнен новым положением. положения гласит о том, что при наличии законных оснований, может быть проведена внеплановая проверка в отношении субъекта малого предпринимательства только после консультации с прокуратурой и при наличии приказа Генерального прокурора РФ.

Скачать

Недобросовестная конкуренция – частое явление в экономических отношениях РФ. Для контролирования и регулирования деятельности хозяйствующих субъектов был разработан федеральный закон.

Законодательные акты РФ регулярно претерпевают изменения. Для получения актуальной информации можно скачать ФЗ-135 «О защите конкуренции» с изменениями и последними поправками.

Изменения

Источник: https://210fz.ru/federalnyj-zakon-o-zashhite-konkurencii/

Сообщение Закон о защите конкуренции – что нового в регулировании появились сначала на ЮристВзаконе.