Инструкция о порядке ведения персонифицированного учета в 2019 году

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования

Если человек занят трудовой деятельность и заключил для этого трудового договор или договор гражданско-правового характера, вся его трудовая деятельность должна быть зафиксирована, а сведения переданы в Пенсионный Фонд России – для этого и существует индивидуальный персонифицированный учет.

Главной целью это системы является строгая и точная фиксация всех сведений о трудовом стаже граждан с тем, чтобы в будущем обеспечить прозрачное и своевременное начисление пенсии.

Нормативно-правовая база

В основе функционирования этой системы лежит несколько нормативно-правовых документов:

• Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», принятый в 1996 году, далее по тексту будет использоваться сокращение 27-ФЗ.
• Далее в 1997 году была принята инструкция, которая предусматривала создание системы мер для организации всей системы персонифицированного учета, в настоящее время эта инструкция не работает.
• В 2009 году была утверждена инструкция, в которой устанавливался порядок ведения персонифицированного учета. Она также не работает сейчас, и в настоящее время действует одноименная инструкция, принятая 6 февраля 2019 года.
• Постановление Правительства РФ, который утверждает формы документов, используемых для организации учета. Он принят в 2006 году.

Вся система учета граждан создавалась с единственной целью – систематизировать и унифицировать процесс передачи сведений для облегчения дальнейшего расчета пенсий. В организации всего процесса есть единственный страховщик – это Пенсионный фонд России. Он отвечает за управление нашими пенсионными отчислениями.

Сам термин появился еще в 1998 году. Тогда была создана система унифицированного документооборота, которая обеспечивала полный сбор всех сведений о каждом работающем и неработающем гражданине. В этих сведениях учитывался трудовой стаж каждого человека, а также выплачиваемые работодателями суммы взносов.

Что такое индивидуальный персонифицированный учет 

Вся система ОПС состоит из следующих структурных элементов:

1. Система регистрации застрахованных лиц, деятельность которой организовывает ПФР. Сейчас сразу при рождении ребенку оформляется пенсионное свидетельство СНИЛС. В момент регистрации человеку присваивается уникальный номер и открывается лицевой счет. На этом счете хранятся все сведения гражданина о его трудовой деятельности и отчислениях работодателей. 
2. Система сбора сведений. Такие сведения подает работодатель, и на основании их формируется информация лицевого счета работника. Сведения также можно подтвердить уже позже. Для этого необходимо обратиться в отделение ПФР с документами, которые подтверждают трудовой стаж.
3. Система информирования застрахованных лиц. Сейчас такие сведения можно получить в отделении ПФР, в личном кабинете на их сайте, а также в личном кабинете портала Госуслуг.
4. Система информационного обеспечения работает для установления и корректировки трудовых пенсий.

Вся эта структура направлена на решение одной задачи – зарегистрировать гражданина, учесть всю его трудовую деятельность и пенсионные накопления, чтобы при достижении пенсионного возраста рассчитать его пенсию.

Пенсионное свидетельство СНИЛС

Это подтверждающий факт регистрации гражданина индивидуальный документ, показывающий внесение его данных в систему индивидуального персонифицированного учета. Свидетельство можно получить через 3 недели после дня подачи заявления.

Такое свидетельство может получить взрослый и ребенок. Для взрослого есть два варианта получения:

1. Он может получить СНИЛС во время трудоустройства, если до этого не был зарегистрирован в системе. В данном случае передачей сведений в систему персонализированного учета занимается сотрудник кадровой службы организации.
2. Также есть вариант личного обращения в отделение ПФР. Тогда гражданин заполняет заявление самостоятельно.

В случае если СНИЛС необходимо оформить для ребенка, то это за него делают родители, поскольку до достижения 14 лет они являются его официальными представителями. Как только ребенок достигает 14 лет, он вправе получить его самостоятельно.

Потеря документа не означает утрату свидетельства, номер уникальный и сохраняется за человеком навсегда. А сам документ можно восстановить, обратившись в службу кадров или непосредственно в отделение ПФР. Еще одним основанием для замены документа является смена фамилии.

Под учетом пенсионных прав понимается фиксация всех данных гражданина, которые потребуются для того, чтобы назначить и выплатить ему пенсию, а в некоторых случаях – пересчитать. Такими данными являются:

• страховой стаж человека;
• периоды его трудовой деятельности, а также места работы;
• информация о суммах страховых взносов, которые выплатили за него работодатели за весь период его трудовой деятельности;
• данные о заработанных пенсионных баллах.

Участники системы обязательного пенсионного страхования

Все участники делятся на три больших группы:

1. Застрахованные лица. Все граждане, работающие по трудовому контракту или гражданско-правовому договору, должны быть застрахованы в индивидуальной персонифицированной системе. Это могут быть как граждане РФ, так и граждане без гражданства или иностранцы. Факт того, что они зарегистрированы в системе ОПС, – это свидетельство СНИЛС.
2. Страхователи – это ключевые участники пенсионных отношений. Страхователями являются все организации-работодатели, которые трудоустраивают застрахованных лиц и выплачивают за них страховые взносы.
3. Страховщики. Поскольку речь идет о пенсионных накоплениях граждан, государство является основным гарантом исполнения обязательств, и основным страховщиком является государственная структура – Пенсионный фонд России. Именно эта организация распоряжается средствами. Кроме ПФР страховщиками могут быть различные негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании. В такие организации застрахованными лицами могут быть передана накопительная часть пенсии.

Права и обязанности субъектов

Каждый из участников системы имеет определенные права и обязанности. Полная версия всех прав и обязанностей участников перечислена в Федеральном законе №167-ФЗ. Перечислим основные.

Страховщик:

• вправе проверять страхователей, правильность заполнения данных о застрахованных; может запрашивать информацию о налогоплательщиках у налоговых органов и в случае выявления нарушений, требовать их устранения;
• обязан контролировать все полученные сведения, обеспечивая их верность, а также своевременно назначать и выплачивать пенсии.

Страхователь:

• вправе принимать участие в управлении обязательной частью пенсий;
• обязан быть зарегистрирован в качестве страхователя, предоставлять все сведения в срок и в полном объеме и уплачивать взносы.

Застрахованные лица

• вправе получать полную информацию о состоянии своего лицевого счета, а также получать страховую пенсию и управлять накопительной частью своей пенсии;
• обязаны предоставлять достоверные сведения, соблюдать все условия назначения и выплаты пенсии, в случае изменения данные, которые влияют на выплату пенсии, сообщать ее страховщику.

Предоставление сведений в ПФР и уплата взносов

Все сведения должны предоставляться в ПФР в установленные сроки:

• страхование работника должно проводиться в течение двух недель;
• страхователь ежеквартально предоставляет обязательные сведения – суммы страховых взносов и страховой стаж работников.

В настоящее время вся отчетность оформляется по единой форме, в которой объединены все данные – суммы начисленных и уплаченных взносов, а также данные о застрахованных лицах.

: Пенсионный фонд разъясняет

Источник: https://pensiapro24.ru/vyplaty-dlja-naselenija/budushhim-pensioneram/individualnyj-personificirovannyj-uchet/

Возможные изменения в персонифицированном учете

Каждый работодатель, в подчинении которого находятся наемные сотрудники, обязан уплачивать определенные взносы и предоставлять конкретную информацию в соответствующие структуры.

В частности, стоит отметить Пенсионный фонд Российской Федерации – он собирает специфические данные о всей категории трудоустроенных лиц. Предоставление таких сведений в ПФР как раз находится в перечне обязанностей работодателя.

Существует установленный регламент учета, оформления и подачи информации о сотрудниках организации. Важно соблюдать его, так как в противном случае компетентные структуры имеют право прибегнуть к штрафным санкциям.

В связи с этим становится актуальным отслеживать последние правки в данной области – отдельного рассмотрения заслуживают изменения в персонифицированном учете 2019 года.

Положения в законе

Для понимания важных моментов в рассматриваемой сфере в первую очередь стоит обратить внимание на соответствующие положения законодательства.

Итак, персонифицированный учет был разработан по положениям Федерального закона № 27 «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данный нормативно-правовой акт определил ключевые требования к учету сотрудников организации, порядку передачи собранной информации, размеру взносов, а также страховому стажу в Пенсионном фонде РФ.

Статья 5 указанного закона предусматривает установление функции ПФР обеспечивать необходимую координацию учета. Так как подобная система носит обязательный характер, то на каждого трудоустроенного человека открывается лицевой счет (по положениям 6 статьи) и предоставляется свидетельство пенсионного страхования (7 статья).

Другие аспекты закона помогают работодателям в процедуре оформления учетных данных и передачи их в компетентные структуры.

Новые порядки сдачи

До 2019 года персонифицированный учет составлялся и отправлялся в ПФР каждые три месяца. Соответственно, в год нужно было оформить 4 документа. При этом существовали определенные временные рамки – каждый следовало направить в фонд до середины месяца следующего за кварталом.

В новом году вступили в законную силу определенные изменения. Необходимость в отчетности каждый квартал остается, но временные рамки были дополнены определенными нюансами. К примеру, срок сдачи увеличился – теперь работодателю даются дополнительные дни.

Также стоит отметить следующие тонкости в 2019 году:

• Первый отчет нужно будет предоставить до 2 мая. Подобное обуславливается тем, что 30 апреля – воскресенье, а 1 мая – государственный выходной.
• За 6 месяцев следует отчитаться до 1 июля, так как 30 июня приходится на воскресенье.
• Что касается 3 квартала, то нужно сдать отчет до 30 октября.
• Наконец, годовой отчет РСВ-1 потребуется ПФР к 30 января 2019 года.

При рассмотрении органов, куда нужно предоставлять документы, в 2019 году их перечень увеличился. Если ранее отчетность могла быть принята лишь в ПФР, то в настоящее время это может реализовать и ФНС – ее деятельность вобрала новые функции контроля и администрирования.

В первом случае понадобится оформление специальной формы сведений о застрахованных. При этом сдать нужно до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Что касается нового варианта, то отчетность составляется по установленной единой форме. Срок – до 30 числа после квартала.

Также стоит отметить, что с 2019 года в обязательном порядке нужен будет ежегодный переучет информации из персонифицированного учета. Итоги сдаются до 1 марта 2019 года.

Суть и задачи

Перед рассмотрением дальнейших изменений следует понять основную суть и задачи персонифицированного учета.

Скачать образец обращения о выдаче копии СЗВ-М

Итак, в соответствии с положениями законодательства основные задачи такого вида отчетности заключаются в следующем:

• формирование единой информационной структуры, которая содержит в себе реальные данные о застрахованных гражданах;
• поддержание прозрачности сведений по расчету накопительных и страховых отчислений;
• обеспечение актуальности информационной составляющей базы по приобретенным от работодателя достоверным данным о работниках.

Среди функций персонифицированного учета можно отметить такие положения:

• защита пенсионных прав застрахованных лиц;
• предоставление актуальной информации о лицевых счетах граждан;
• контроль поступления обязательных пенсионных взносов от работодателя.

Очевидно, что подобные сведения играют довольно существенную роль в будущем каждого застрахованного гражданина. Подобная значительность обуславливается тем, что именно по этой информации рассчитывается дальнейшее пенсионное обеспечение человека.

Бланк формы СЗВ-М

Последние изменения в персонифицированном учете

Отслеживание изменений в нормативно-правовых актах считается обязательным, так как это позволит ответственным лицам избежать проблем с законом.

В 2019 году порядок оформления и проведения персонифицированного учета претерпел следующие корректировки:

• Часть функций контроля и администрирования была переведена на ФНС. Налоговый кодекс России пополнился дополнительным разделом, в котором отражена информация о страховых взносах. То есть теперь и сводная, и персонифицированная отчетность вместе с установленными взносами предоставляется в органы ИФНС. Далее эти данные направляются в ПФР. Уточнение какой-либо информации из поданных отчетов также происходит через налоговые органы.
• Кроме того, работодатель должен продолжать подавать сведения в ПФР каждый квартал. И один раз в год до 1 марта – переучет данных за прошедший период.
• Срок сдачи информации по дополнительным отчислениям не подвергся корректировки. Что касается временных рамок предоставления отчетности СЗВ-М по отношению к сотрудникам прошедшего месяца, то они слегка увеличены – на 5 суток. Также были сохранены требования к среднесписочной численности.
• Отчетность в ИФНС подается не позднее 30 числа следующего за кварталом месяца.
• С предоставлением административных прав налоговым органам увеличились и штрафы за нарушения, которые связаны со сдачей отчетности и уплатой отчислений. Подобный момент обуславливается тем, что теперь наказание осуществляется в соответствии с правилами Налогового кодекса РФ.

За ПФР остается право проводить контроль и взимание штрафов за выявление несоответствий отчетности установленным требованиям.

Очевидно, что такие изменения некоторым образом усложняют деятельность работодателя, так как понадобится оформление дополнительной отчетности налоговым органам.

Скачать образец формы СЗВ-М

Основные отличия

Основные отличия между персонифицированным учетом до 2019 и после заключаются в процедуре подачи отчетности.

В частности, это касается:

Также стоит отметить увеличение суммы штрафных санкций. В 2019 году они были меньше, так как расчет их размера осуществлялся в соответствии с установленным положениями ПФР. Сейчас же в связи с приобретением административных прав налоговыми органами величина подверглась соответствующим изменениям.

Как внести правки

При уточнении расчетов следует рассмотреть два варианта, которые позволяют разобраться с тем, как внести правки. Первый не обладает сложными тонкостями, так как подразумевает внесение правок до окончания установленных сроков.

В данном случае нужно заполнить 6 раздел формы РСВ-1 с типом «исходная». Заполняется в обычном порядке, но с одним уточнением – подраздел 6.6 следует оформлять уже с учетом корректировки.

При ситуации, когда уточнения расчетов вносятся после окончания сроков, правки также вносятся в 6 раздел, но уже с типом «корректирующий» или «отменяющий».

В частности, следует действовать следующим образом:

1. Заполнить 6 раздел в соответствии с правилами, действующими на момент исправленных сведений.
2. В обычном порядке оформить 6.1 и 6.2.
3. В 6.3 указать тип корректировки, а также код и год отчетного периода, информация которого подвергается правке.
4. Пункт «Регистрационный номер в ПФР в корректируемый период» обязателен к оформлению лишь тогда, когда был приобретен другой номер – это актуально при перерегистрации.
5. В 6.4, 6.5 и 6.7 указать реальные данные.
6. В 6.6 отразить сведения из исходной формы.

При этом стоит отметить сроки и место предоставления сведений персонифицированного учета в 2019 году:

Важно, что сведения, подвергшиеся правке, полностью заменяют ранее установленные данные в лицевом счете работника. Поэтому следует указать не только исправленные параметры, но и информацию, в которой ошибки отсутствовали.

Образец заполнения формы СЗВ-М

Правила и штрафы

В связи с корректировками законодательства в области персонифицированного учета по структурному подразделению сдача подобных сведений станет для организаций обыденной деятельностью.

Подобное объясняется тем, что в соответствии со старым Законом о страховых взносах самостоятельные переводы таких отчислений, а также их расчет остаются за такими «обособками», которые:

• располагают открытыми счетами в банках;
• имеют собственный баланс, который отделен от главенствующей фирмы;
• обеспечивают физические лица начислениями вознаграждений.

С 1 января 2019 года данный Закон утрачивает силу. А вместо описанных выше трех критериев в Налоговом кодексе РФ отражен лишь один: обеспечение физических лиц начислением вознаграждений. Первые два пункта больше не действуют.

Выходит, что в 2019 году обособленные подразделения, которые осуществляют выплаты физическим лицам, принимают на себя обязательства по формированию определенных отчислений и предоставлении отчетности по месту своего расположения.

Стоит отметить, что такие изменения не имеют отношения к индивидуальным предпринимателям. Это очевидно, так как в соответствии с положениями закона при наличии такого статуса создание обособленных подразделений не может быть реализовано.

За нарушения в предоставлении данных персонифицированного учета в 2019 года можно приобрести новые штрафы – подобные моменты регламентируются новой статьей 15.33.2 в КоАП РФ.

Статья 15.33.2. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете

Итак, должностное лицо может быть привлечено к уплате суммы от 300 до 500 рублей за:

• непредоставление информации персонифицированного учета;
• отказ в подаче таких сведений;
• предоставление в неполной форме или искаженном виде.

Также стоит отметить, что с 1 января 2019 года актуален штраф за нарушение требований к подачи электронной отчетности в ПФР. Размер наказания составляет 1 тысячу рублей.

Часто задаваемые вопросы

Очевидно, что изменения в законодательстве повлекли за собой массу вопросов со стороны заинтересованных лиц.

Ответы на наиболее частые из них стоит рассмотреть подробнее:

Итак, изменения в персонифицированном учете обязательны к изучению, так как новые правки достаточно сильно корректируют общую процедуру по сдаче отчетности в компетентные органы.

Источник: http://buhuchetpro.ru/izmenenija-v-personificirovannom-uchete/