Подряд по госконтракту. Как изменить или расторгнуть договор, ставший убыточным для подрядчика

Одностороннее расторжение договора подряда

Основания расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе заказчика

Одностороннее досрочное расторжение по инициативе подрядчика

Как расторгнуть договор подряда в одностороннем порядке по ГК РФ

Включение в договор подряда условия об одностороннем отказе

Последствия одностороннего отказа. Образец уведомления

Основания расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе заказчика

Как указано в ст. 310 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ), возможность одностороннего отказа от исполнения договора может быть предусмотрена как нормами ГК РФ, так и иными законодательными актами.

Основания расторжения договора подряда по инициативе одного из контрагентов установлены в нескольких статьях ГК РФ. Так, заказчик может отказаться от исполнения в следующих случаях:

1. Подрядчик нарушил конечные сроки сдачи работ либо иные сроки, предусмотренные договором, вследствие чего заказчик потерял интерес к получению результата (п. 3 ст. 708, п. 2 ст. 405 ГК РФ).
2. При превышении приблизительной цены договора вследствие необходимости проведения дополнительных работ заказчик не согласился на такое увеличение стоимости (п. 5 ст. 709 ГК РФ).
3. Право на односторонний отказ возникает у заказчика в случае, если его контрагент не начинает работы в обусловленный срок либо производит их такими темпами, которые явно позволяют понять, что работа в срок сделана не будет (п. 2 ст. 715 ГК РФ).
4. Подрядчик в разумный срок не устранил недостатки, выявленные в процессе производства работ, либо недостатки являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 715, п. 3 ст. 723 ГК РФ).

Кроме того, ст. 717 ГК РФ предусматривает право на расторжение договора подряда по инициативе заказчика в любое время с возмещением контрагенту убытков. При этом отказ необязательно должен быть связан с виновным поведением подрядчика (см. постановление Президиума ВАС РФ от 23.09.2008 № 5103/08 по делу № А21-4959/2004).

Одностороннее досрочное расторжение по инициативе подрядчика

Расторжение договора подряда по инициативе подрядчика также предусмотрено некоторыми нормами гл. 37 ГК РФ. В частности, п. 3 ст. 716 ГК РФ устанавливает, что подрядчик вправе отказаться от исполнения договорных обязательств по собственной инициативе в случае, если заказчик после получения соответствующего уведомления от подрядчика в разумный срок:

• не произведет замену некачественного или непригодного для работы материала или оборудования, технической документации;
• не направит подрядчику новых указаний о порядке и способах выполнения работ с учетом выявленных недостатков;
• не предпримет иных необходимых действий, направленных на предотвращение выполнения работ с недостатками.

ВАЖНО! Применение предусмотренного указанным пунктом основания для одностороннего отказа является правом, а не обязанностью подрядчика (см. определение Верховного суда РФ от 05.06.2017 № 306-ЭС17-5652 по делу № А49-11202/2015).

Еще одно основание того, как расторгнуть договор подряда по инициативе подрядчика, — неисполнение заказчиком встречных обязательств, предусмотренных соглашением (п. 2 ст. 719 ГК РФ). Такие обязательства могут быть выражены, например, в непредставлении заказчиком документации, материалов или оборудования.

Расторжение договора подряда в одностороннем порядке будет обоснованным в случае непредоставления (недопуска) заказчиком подрядчику площадки для производства работ (см. решение Арбитражного суда Республики Хакасии от 20.03.2018 по делу № А74-13463/2017).

Как расторгнуть договор подряда в одностороннем порядке по ГК РФ

Специальных правил, как расторгнуть договор подряда по инициативе заказчика или подрядчика, действующее законодательство не содержит. Вместе с тем по общим правилам, предусмотренным п. 1 ст. 450 ГК РФ, односторонний отказ может быть произведен стороной договора подряда путем направления контрагенту соответствующего уведомления об этом.

Форма такого уведомления может быть утверждена сторонами в самом договоре, в противном случае достаточным будет направление простого письменного уведомления с указанием причин отказа. Кроме того, чтобы исключить возможные споры о получении/неполучении такого уведомления, рекомендуется отражать в договоре подряда сведения о том:

• каким способом должна производиться отправка (заказным письмом с уведомлением, ценным письмом, курьером и т. п.);
• по какому адресу должны направляться извещения контрагентов друг другу.

ВАЖНО! Если стороны не определили адрес, по которому должны направлять письма друг другу в связи с исполнением договора подряда, то по умолчанию такие письма отправляются по адресу регистрации физлица или адресу регистрации юрлица, указанному в ЕГРЮЛ (см. п. 63 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Источник: https://rusjurist.ru/dogovory/dogovor_podryada/odnostoronnee_rastorzhenie_dogovora_podryada/

Как прекратить договор подряда в одностороннем порядке

Гражданский кодекс нашей страны предусматривает несколько способов избавиться от невыгодного договора как заказчику, так и подрядчику. При этом прекратить договор подряда любая из сторон может двумя способами:

• Путем отказа одной стороны от договора.
• В результате решения суда о досрочном расторжении договора по требованию одной из сторон.

Эти два способа расторжения договора и прекращения соответствующего обязательства имеют одно существенное различие. Отказаться от исполнения договора подряда может любая из сторон в случае изменения обстоятельств, при которых договор становится невыгодным, а также по собственному желанию.

При этом для одностороннего отказа достаточно своевременно в письменной форме уведомить другую сторону о своем намерении.

При этом отказ от договора подряда может быть произведен на различных стадиях исполнения обязательства до момента принятии работы, а потому в этом случае сторонам придется решать вопросы, что же делать с уже частично выполненной работой и как компенсировать друг другу причиненные таким отказом убытки.

Нормы статьи 310 Гражданского кодекса устанавливают невозможность одной из сторон по своему желанию отказаться от исполнения договора, при этом допуская наличие исключений из общего правила. Именно договор подряда и является таким исключением. В этом его существенное отличие от прочих гражданско-правовых договоров.

Основная специфика договора подряда также и в том, что он регламентирует определенный процесс, который может длиться не один год. А потому расторжение договора до момента его исполнения всегда будет приводить к ряду проблем, так как прерывание процесса исполнения обязательства повлечет убытки для обеих сторон.

Во избежание подобных неприятностей закон и предусматривает ряд случаев, когда сторона может в одностороннем порядке отказаться от договора подряда, понимая, что выгоднее это сделать до начала работ или в самом начале исполнения договора, чем когда будет выполнена значительная часть работы либо получится уже готовый результат, который не устроит заказчика.

Однако в части возможности расторгнуть соглашение по требованию одной из сторон договор подряда вполне соответствует общим принципам гражданского законодательства.

А поэтому требовать расторжения договора стороны могут лишь в случаях, когда имеются существенные нарушения условий соглашения контрагентом либо имеют место обстоятельства, в результате которых стороны не смогут выполнить свои обязательства.

В этом случае договор может быть расторгнут только в судебном порядке на основании обращения в суд одной из сторон.

И суд будет рассматривать спор как о расторжении договора в одностороннем порядке (и далеко не всегда договор будет расторгнут), так и о возмещении убытков в связи с неисполнением одной из сторон договора своих обязанностей. При этом суду еще и придется решать вопрос, что делать с частично выполненной работой и как сторонам компенсировать друг другу убытки.

Основания для расторжения договора (отказа от договора) подряда для заказчика

Заказчик всегда является инициатором заключения договора подряда. Именно он размещает предложение о заключении договора.

Соответственно, ему же и принадлежит право на отказ от договора в любой момент до фактического принятия результата работы. Именно такое право закрепляет за заказчиком статья 717 Гражданского кодекса.

При этом стороны в договоре между собой могут ограничить такое право заказчика.

Если договор не содержит подобного пункта, то заказчик в случае расторжения договора по собственному желанию будет обязан оплатить фактически произведенные работы на момент отказа от сделки, а также возместить убытки, нанесенные подрядчику. При этом величина убытков должна быть компенсирована в пределах разницы сумм между общей ценой заказа и оплатой за фактически выполненные работы.

Стороны также вправе установить фиксированную сумму, которая будет причитаться подрядчику в случае одностороннего отказа заказчика от договора в качестве компенсации.

В ряде случаев у заказчика могут возникнуть претензии к качеству выполненной работы. В этом случае у него имеется выбор:

• Потребовать уменьшения стоимости работы.
• Требовать устранения недостатков и предоставить на это разумный срок.
• Требовать возмещения расходов, если заказчик будет устранять недостатки самостоятельно или с привлечением других подрядчиков.

Однако если недостатки своевременно не были устранены или их вообще устранить невозможно, заказчик вправе отказаться от исполнения договора, но уже по причине некачественного выполнения работы. В случае отказа от договора по этому основанию заказчик не будет обязан возмещать расходы подрядчика, более того, он вправе требовать от последнего компенсации понесенных убытков.

В ходе выполнения работ возможны и другие нарушения со стороны подрядчика. Так, например, статья 715 Гражданского кодекса определяет еще одну возможность заказчика отказаться от договора подряда. Наступает она в том случае, если:

• Подрядчик еще не начал выполнение работ либо выполняет их настолько медленно, что, очевидно, не успеет завершить их к определенному в договоре сроку.
• Стало очевидно по ходу выполнения работ, что их результат будет не соответствовать предъявляемым требованиям по качеству.
• Однако заказчик будет обязан доказать перечисленные факты, что на практике всегда вызывает сложности и долгие судебные тяжбы.

Еще одним проблемным вопросом в ходе исполнения договора подряда может стать необходимость проведения дополнительных работ или повышение цены на используемые материалы, которые ранее договором предусмотрены не были.

Согласно нормам закона в случае, когда очевидно, что для получения необходимого результата потребуется проведение работ, которые договором предусмотрены не были, подрядчик должен уведомить об этом заказчика. Если подрядчик своевременно не осуществил информирование заказчика об этом обстоятельстве, то все расходы на проведение дополнительных работ лягут на подрядчика.

В случае же уведомления у заказчика имеется два варианта действий. Либо согласиться на увеличение объема работ и соответственно увеличить размер оплаты, либо отказаться от договора. Если заказчик отказывается от исполнения договора, то ему придется оплатить фактически произведенные работы и возместить убытки подрядчика.

Основания для расторжения договора (отказа от договора) подряда для подрядчика

Объектом договора подряда всегда выступает определенный объем работ. При этом часто вещи или объекты, над которыми необходимо производить работы, находятся у заказчика.

Кроме того, в ряде случаев для исполнения договора подрядчику могут потребоваться различные материалы, приборы, инструменты, документация на вещь и прочие предметы, находящиеся у заказчика, без которых подрядчик не сможет выполнить обусловленный объем работ.

Если в сроки, обусловленные договором, заказчик не исполнит перечисленные условия, то есть не передаст саму вещь или предметы, необходимые для выполнения работ, то подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, нанесенных ему бездействием заказчика.

В случае если заказчик не предпримет мер для решения возникших проблем или не проведет замену предоставленных предметов, то подрядчик вправе отказаться от исполнения условий договора, а также требовать возмещения понесенных убытков.

На практике может сложиться и еще одна довольно интересная ситуация. Согласно закону существенным условием договора подряда является цена. То есть если в договоре не указана конкретная стоимость работ либо нет механизма ее определения, то договор будет считаться незаключенным.

В цену в обязательном порядке, помимо стоимости работы подрядчика, должны быть включены и понесенные им расходы на приобретение материала, оборудование и другие цели в рамках производства необходимых заказчику работ.

Естественно, что подрядчик просчитает все свои возможные расходы. Но все предусмотреть невозможно, а потому сумма фактических расходов может превысить расчетную цифру.

При этом если такое превышение возникло не по вине подрядчика (например, выросли цены на необходимые материалы), то подрядчик вправе требовать у заказчика увеличения и своего гонорара за проделанную работу.

Если же заказчик не согласится на увеличение сметы, то в данной ситуации у подрядчика возникнет право требовать расторжения договора.

Подчеркнем, именно расторжения, так как во всех остальных случаях речь шла об одностороннем отказе от договора.

В этом случае подрядчику придется обращаться в суд и в судебном порядке доказывать, что превышение цены допущено не по его вине, а ввиду действий третьих лиц.

При рассмотрении вопроса о расторжении договора подряда стоит коснуться и еще одного нюанса.

Договор подряда является обыкновенной сделкой, а значит, на него распространяются общие нормы недействительности сделок.

Поэтому стороны договора могут расторгнуть договор в одностороннем порядке путем признания его недействительным. Перечень оснований для такого требования является стандартным, в него включаются:

• отсутствие самостоятельности волеизъявления (если договор заключается в результате действия угрозы, насилия или обмана, нахождения в трудной жизненной ситуации);
• если одна из сторон не в состоянии адекватно оценивать свои действия по причине психического расстройства;
• если допущены существенные нарушения закона при заключении договора;
• лицами, которые по разным причинам не имеют права заключать такие соглашения.

В этих случаях сторона, чьи права нарушены, вправе требовать признания договора недействительным и возвращения контрагентов в первоначальное состояние.

Источник: http://www.advokat-moskva.ru/articles/odnostoronnee-rastorzhenie-dogovora-podryada/

Расторжение договора подряда — Официальная информация

Общество защиты прав потребителей «Правовой надзор» действует в соответствии с ФЗ от 07.02.1992 N 2300-1 «О Защите прав потребителей»

В целях защиты прав граждан Общество защиты прав потребителей «Правовой надзор» оказывает бесплатную правовую помощь потребителям на территории Москвы и Московской области

Телефон для записи: +7 (499) 322-28-05

Договор подряда — письменно согласованный участниками документ, по которому одна сторона ручается исполнить задачи другой и передать результат в назначенный срок, а вторая — оплатить его в должной мере. Как и любой другой договор, такое соглашение можно расторгнуть.

Особенности расторжения договора подрядчиком

Расторжение договора по инициативе подрядчика возможно только в случаях, оговоренных договором подряда или положениями законов.

Что отличает его от заказчика, который вправе отказаться от реализации соглашения, по сути, на любой стадии.

При этом заказчик не вправе отказываться от договора в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком его обязанностей (ст. 715 ГК), если подрядчик не выполнил работы вследствие действий (бездействия) заказчика

Могут быть учтены какие угодно причины для одностороннего расторжения договора подряда. Это право для сторон регламентировано положениями гражданского законодательства.

Основания для расторжения договора подряда

Причинами расторгнуть соглашение о подряде могут стать следующие обстоятельства:

• Акт приемки проделанной работы суд счел недействительным.
• Договор подписан по принуждению. В таком случае пострадавшему участнику сделки следует подтвердить это документально.
• Одна из договорных сторон не в состоянии отвечать за свои решения по причине психического заболевания. Что может подтвердить только эпикриз специализированной медицинской комиссии.
• Положения соглашения несут существенные нарушения законодательных норм.
• Участники отношений (один из них) не правомочны заключать подобные сделки.

Из анализа судебной практики: Если подрядчик не устранил недостатки в работе в достаточный для этого срок, хотя такой срок не был четко определен заказчиком, последний может отказаться от договора (п. 3 ст. 715 ГК)

Требование заказчика вернуть половину суммы аванса не является заявлением об одностороннем отказе от договора в связи с невозможностью выполнить работу в срок (ч. 2 ст. 715 ГК).

Расторжение договора подряда осуществляется несколькими способами:

1. В одностороннем порядке;
2. Подписанием мирного соглашения. При данных обстоятельствах проговариваются все нюансы прекращения его действия.

Основания для расторжения договора подряда по инициативе подрядчика могут стать ситуации, когда:

• заказчик уклоняется от замены низкого качества материалов и негодной техники, в последствии чего подрядчик не в состоянии сделать работу на должном уровне и обозначенные сроки;
• заказчик отказывается пересмотреть условия и способы выполнения работ, если подрядчик извещает о такой надобности.
• Заказчик не желает изменять положения, ведущие к непригодности объекта.
• Клиент не предоставил подрядчику требующиеся материалы и инструменты для выполнения им обязательств.
• Клиент не оплачивает труд подрядчика.
• Стоимость работ поднялась по причинам, не зависящим от исполнителя.
• В договоре не указаны сведений о цене и о способах ее установления.

В таких случаях подрядчик обязан прервать исполнение своих обязательств.

Направление уведомления

При инициировании расторжения договора подряда, подрядчику надо оформить уведомление о расторжении договора подряда и передать адресанту.

В извещение о прекращении действия соглашения вписывается такая информация:

Уведомление о расторжении договора подряда направляется при помощи почтовых услуг на юридический адрес противоположной стороне до того, как инициатор расторжения направит в судебное учреждение исковое заявление.

Заказчик не обязан направлять заявление подрядчику об одностороннем отказе до обращения в суд с требованиями, связанными с расторжением договора, если договором не предусмотрен обязательный досудебный порядок.

Законом при расторжении договора по инициативе подрядчика предоставлена возможность разрешения вопроса мирным способом, то есть — по соглашению сторон.

Внимание! Как только взаимосоглашение подписывается сторонами, их обязательства прекращаются

Соглашение о расторжении договора подряда оформляется по типовым требованиям:

• Вписываются личные и контактные данные сторон. Для юридического лица указывается наименование организации, ее фактический адрес нахождения.
• Отображаются реквизиты подлежащего расторжению договора.
• Записывается обозначенный день, при наступлении которого договор будет считаться аннулированным.
• В обязательном порядке описывается наличие или отсутствие претензий. Если же таковые имеются, указать сроки и порядок из разрешения.
• Процедура передачи незавершенных подрядчиком дел клиенту.
• Сумма убытков.
• Количество составленных экземпляров.
• Дата и место оформления, подписи и печати участников сделки.

Расторжение в судебном порядке

Если стороны не пришли к мирному разрешению своих претензий, остается судебная инстанция. Для составления иска инициатору расторжения договора подряда необходимо существование определенных условий:

• на время визирования договора подряда, участники не желали его последующего прекращения;
• наличие уважительных причин, ввиду чего отсутствует смысл продолжать исполнение обязательств, намеченных в соглашении;
• поменялись некоторые обстоятельства и участник сделки утратил возможность получения выгоды;
• по результатам прекращения отношений обе стороны от этого несут равные убытки;
• у заявителя иска в наличии письменный отказ второй стороны об аннулировании сотрудничества при помощи подписания мирного соглашения.

В иске о расторжении договора подряда прописываются:

• полное название судебной инстанции;
• анкетные и контактные данные истца и ответчика;
• реквизиты расторгаемого документа;
• претензии;
• перечень совершенных нарушений;
• размер желаемой материальной компенсации;
• просьба о прекращении действия договора;
• в самом конце обозначаются дата и место составления иска, который заверяется подписью истца.

В приложение к исковому заявлению истец аккумулирует пакет документов:

• удостоверения, подтверждающие личность заявителя;
• чек, подтверждающий оплату государственной пошлины;
• документы, указывающие нарушение ответчиком условий договора подряда;
• оригинал расторгаемого документа. В случае его отсутствия, заверенная нотариально копия.

Последствия расторжения

Следует учитывать, что после расторжения договора наступают определенные правовые последствия:

• поскольку работа не выполнена, подрядчик должен вернуть заказчику полученную предоплату;
• клиент обязан возместить расходы, понесенные исполнителем при выполнении указанных в договоре своих обязательств;
• в обязательном порядке гасятся наложенные штрафные санкции.
• оба участника отношений должны реализовать все свои гарантийные обязательства.

Последствия досрочного расторжения контракта, заключенного между подрядчиком и заказчиком, зависят от условий, обозначенных в соглашении.

У подрядчиков бытует мнение, что одностороннее расторжение договора подряда снимает с них гарантийные обязательства. Это не так.

И в защиту заказчика положениями гражданского законодательства предусмотрено право требовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, логичного уменьшения обговоренной стоимости работ, возмещения расходов на устранения недостатков, в случае, когда работа выполнена недобросовестно.

Стоит ли разрывать договорные отношения или же нет – желание самого подрядчика. Однако, при возникновении обстоятельств, блокирующих исполнение договора, работу начинать не следует. Если все же такие обстоятельства возникли в период исполнения, юридически правильным и честным будем приостановление выполнения работ с одновременным уведомлением заказчика о наличии таковых.

Источник: https://pnadzor.ru/poleznaya-informaciya/rastorzhenie-dogovora-po-iniciative-podryadchika-oficialnaya-informaciya.html

Расторжение государственного контракта по инициативе подрядчика — 44 ФЗ

страница » Бизнесу » Расторжение государственного контракта по инициативе подрядчика — 44 ФЗ

Любой подрядчик, заключивший договор с государственным заказчиком в результате электронного аукциона (закупок), знает, как трудно доказать свою правоту. Потому что 44 ФЗ, регулирующий данную сферу отношений — строго регламентирован и имеет «уклон» в пользу заказчика. 

Анализируя практику по государственным контрактам при подготовке иска в суд, я обратила внимание, что подрядчик (исполнитель) часто сам делает все возможное и невозможное, чтобы попасть под штрафные санкции или не получить оплату за свою работу.

Соглашается на дополнительную работу без оформления бумаг, либо оформляет дополнительное соглашение, забывая (или не зная), что закон запрещает изменять стоимость контракта более чем на 10%. Не приступает вовремя к работе, потому что заказчик «не возражает».

Либо не может приступить к работе — потому что объект пока не готов, но не уведомляет об этом письменно заказчика. Перечислять тут можно долго и такое поведение в принципе свойственно многим в силу правовой неподготовленности.

Тем не менее, несмотря на особенность положений 44 закона, подрядчик все же может защитить свои права и отстоять правду в суде.

В электронной документации заказчик указывает одно, а по завершению торгов подрядчик (исполнитель) обнаруживает по факту — другое).

Основания для расторжения государственного контракта по инициативе подрядчика

Закон о государственных закупках не содержит специальных оснований для расторжения контракта по инициативе подрядчика, отсылая к общим нормам ГК РФ. Общие нормы — это, в первую очередь, нормы о возмездном оказании услуг, подряде или специальные нормы о строительном подряде.

При этом, как указано в законе, Подрядчик имеет право расторгнуть контракт, если такое право предусмотрено договором для заказчика (ст. 95).

Иными словами — праву заказчика расторгнуть контракт противопоставляется аналогичное право подрядчика, даже если об этом не будет специально сказано в договоре.

Контракт может быть расторгнут без суда по основаниям, указанным в законе или при существенном его нарушении другой стороной в судебном порядке.

Оснований для внесудебного расторжения не много, это: п. 2 ст. 782 ГК РФ (для возмездного оказания услуг), п. 3 ст. 716, п. 2 ст. 719 ГК для подряда, п. 3 ст. 745 ГК для строительного подряда. Если указанные статьи подходят — главное соблюсти процедуру расторжения контракта, уведомить заказчика о принятом решении.

По всем другим основаниям путь один — судебный (ст. 450, 451, 709 ГК РФ). Нарушения со стороны заказчика должны быть значительными в той степени, в которой контракт вовсе не был бы заключен, а подрядчик лишается того, на что рассчитывал изначально. При этом практика по статье 709 ГК (увеличение стоимости материалов) разная и больше отрицательной.

Перед подачей иска необходимо направить претензию-уведомление с описанием нарушений, можно даже дважды.

И еще, что следует учесть. Если работы по контракту не выполнялись, а их объем, стоимость, сам объект работ не соответствуют согласованным условиям — в таком случае целесообразнее подавать иск о признании договора незаключенным, а не расторгать его. Потому что расторжение предполагает в любом случае какие то последствия для сторон.

Немного о практике

Летом 2017 года вышел Обзор ВС по госзакупкам. И вот что там интересно. В пункте 12 суд указывает, что стороны не имеют право увеличить стоимость работ более чем на 10%, заключив дополнительное соглашение.

  Подписать документ они конечно могут (что, кстати, бывает очень часто), но вот потом взыскать оплату в суде свыше этого предела подрядчику будет очень трудно — суд удовлетворит иск только если установит, что работы были необходимы и выявлены в ходе выполнения контракта.

Как видно — дополнительные работы не должны быть попутными или иными, они должны быть связаны с основными, быть необходимыми. А как бывает на практике? Заказчик просит подрядчика сделать дополнительно что то, подписывает соглашение.

В пункте 14 ВС указывает, что в контракте достаточно указать на право стороны его расторгнуть, без раскрытия конкретных причин для расторжения. И в то же время стороны имеют право подробно описать существо нарушения, которое будет являться основанием для отказа стороны от договора (пункт 15).

Таким образом, если заказчик нарушает договорные обязательства, увеличивает объем и прочее — не нужно вести переговоры, ждать. Нужно как минимум направлять уведомления о нарушении и обращаться в суд.

Источник: https://urist-rostov.com/rastorzhenie-kontrakta/

Расторжение договора подряда по инициативе подрядчика — порядок действий

Подрядные отношения получили широкое распространение в деловом обороте.

Предлагается провести анализ особенностей расторжения договора подряда по инициативе подрядчика.

Основания для расторжения договора

Одним из аспектов свободы договора является право договаривающихся сторон включать в него любые условия, за исключением случаев, прямо прописанных в законах или других нормативно-правовых актах (п. 4 ст. 421, п. 3 ст. 407 ГК РФ).

Если заказчик волен отказаться от исполнения договора в любой момент времени, то для подрядчика законодатель четко обозначил условия отказа.

Во всех случаях первопричина этого кроется в неисполнении своих договорных обязательств другой стороной.

Основанием для отказа признаются следующие факты:

• оповещение заказчика о негодности или низком уровне качества технической документации, предметов труда или оборудования остается без внимания;
• сообщение заказчику о возможности неблагоприятных последствий выбранного им способа достижения результата не побуждает лицо, заинтересованное в выполнении работы, изменить этот способ;
• предупреждение заказчика об обстоятельствах, которые неподвластны контрагенту и могут негативно повлиять на годность работы, не заставляет его устранить эти обстоятельства.

В строительстве к указанному перечню добавляются еще две ситуации (ст. 719 ГК РФ):

• заказчик, в нарушение своих обязанностей по договору, не предоставил в распоряжение контрагента документацию для осуществления работ, предметы труда либо оборудование;
• обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что заказчик сорвет сроки выполнения своих договорных обязательств.

Помимо перечисленных выше причин, договор не подлежит реализации, если в содержании этого документа игнорируется установление цены. Без указания этого существенного условия соглашение сторон признается незаключенным. Общие правила недействительности сделок распространяются и на договор подряда.

Он признается недействительным, если заключен:

• под давлением, то есть нарушена норма свободы волеизъявления (ст. 179);
• недееспособным лицом (ст. 71, 176);
• с существенным нарушением законов (ст. 168);
• лицами, не уполномоченными на совершение подобных действий (ст. 174).

Данные ситуации тоже являются серьезным основанием для расторжения договора в одностороннем порядке.

Закон обязует подрядчика надлежащим образом зафиксировать факт предупреждения контрагента о наличии вышеперечисленных обстоятельств.

Порядок действий

Применительно к договору подряда одностороннее расторжение требует от исполнителя некоторых знаний и умений, которые позволят избежать критичных ошибок.

Последовательность действий подрядчика предполагает прохождение следующих этапов:

1. Подготовка к расторжению подрядного соглашения.
2. Осуществление действий, направленных на расторжение договора.
3. Фиксация хода и результатов одностороннего расторжения.
4. Оценка полученных результатов.

В ходе первого этапа осуществляется тщательное изучение всех пунктов договора подряда. Расторгнуть договор на основаниях, зафиксированных статьей 719, подрядчик имеет право только в том случае, если договором подряда не предусмотрено иное.

В рамках второго этапа подрядчик подготавливает письменное предупреждение об отказе от исполнения договора с обоснованием причин расторжения (ст. 716). На этом этапе важной является своевременная приостановка работ, явившаяся следствием выявленных обстоятельств (ст. 714).

Третий этап знаменуется тем, что предупреждение отправляется заказчику.

Документальным подтверждением факта надлежащего уведомления контрагента может выступать, например, подпись уполномоченного представителя на копии предупреждения.

Также стоит подготовиться к возможности судебного спора относительно правомерности досрочного прекращения договорных обязательств подрядчиком, собрав доказательства того, что исполнитель либо не начинал работы, либо приостановил их.

В рамках четвертого этапа подрядчик имеет право потребовать от второй стороны договорных отношений возмещения убытков, обусловленных их расторжением.

Судебная практика подтверждает, что без письменного предупреждения заказчика и без приостановки работ аргументы подрядчика о несоблюдении контрагентом условий договора судом не принимаются.

Последствия расторжения договора подряда по инициативе подрядчика

Разрыв договора имеет следствием прекращение обязательств контрагентов. Заказчик должен расплатиться за завершенные этапы, подрядчику придется вернуть аванс.

Ориентиром для оценки понесенных подрядчиком убытков являются, как правило, не рыночные цены, а уровень издержек по завершенным этапам работы. На этом настаивает обширная судебная практика по рассматриваемому вопросу.

Разрыв договорных отношений раньше предоставления окончательного результата не снимает с подрядчика ответственности за качество выполненных этапов.

Если незавершенная часть работ выполнена некачественно, то за заказчиком сохраняется право на безвозмездное устранение недостатков, уменьшение стоимости выполненного этапа или на возмещение расходов, понесенных заказчиком в связи с самостоятельным устранением проблем (ст. 723).

Подрядчик, в свою очередь, может обосновать наличие недостатков низким качеством давальческих материалов, если до производства работ это нельзя было установить.

Не прекращается в момент расторжения контракта и обязательство исполнителя на соблюдение гарантийного срока в части выполненных работ (ст. 722).

Таким образом, расторжение договора подряда — непростая процедура. При невыполнении предусмотренных законодательством условий дело будет рассматриваться в суде, что отнимет немало времени.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: http://lawyer-guide.ru/administrativnoe-pravo/oformlenie-dokumentov/rastorzhenie-dogovora-podryada-po-iniciative-podryadchika.html

Юридическое сопровождение изменения/расторжения подрядчиком договора строительного подряда в рамках 44-ФЗ

При заключении договора не всегда удается предусмотреть все возможные последствия. Изменившаяся экономическая обстановка, недобросовестное поведение второй стороны в договорных отношениях и другие обстоятельства могут привести к тому, что исполнение договора строительного подряда уже становиться невыгодным или даже невозможным.

В этой ситуации может понадобиться помощь юриста по 44-ФЗ, который поможет грамотно провести процедуру изменения или расторжения договора строительного подряда в рамках 44-ФЗ.

Данная процедура осложняется тем, что договорные отношения по государственному контракту заказчика и подрядчика регулируются не только Гражданским кодексом РФ, но более «жестким» законом – О контрактной системе в сфере закупок (44-ФЗ).

Изменение условий госконтракта

Согласно закону о госзакупках изменить контракт можно только по соглашению сторон. Это означает, что для внесения изменений в контракт недостаточно волеизъявления одной стороны, а оба участника правоотношений должны согласиться на изменения.

Не любой повод может стать основанием для изменения существенных условий контракта. Все основания указаны в ст. 95 закона о госзакупках:

• возможность внесения изменений предусмотрена в документации по закупке и контракте (когда снижается цена, но при этом объем работ не уменьшается и не снижается ее качество; заказчик решил уменьшить или увеличить количество объем работ, но не более чем на 10%);
• цена контракта изменилась – превысила цену, установленную Правительством РФ, а сам контракт не может быть исполнен с первоначальными условиями по независящим от воли сторон обстоятельствам, то условия такого контракта изменяются – для федеральных контрактов по решению Правительства РФ (только для контрактов заключенных на срок не менее 3 лет), для региональных контрактов – по решению региональных властей (только для контрактов заключенных на срок не менее 3 лет), для муниципальных контрактов – по решению местных властей (только для контрактов заключенных на срок не менее 1 года);
• изменились цены на работы в соответствии с законодательством РФ;
• сократилось бюджетное финансирование в соответствие с бюджетным законодательством.

Если вас интересуют вопрос о том, как подрядчику отстоять свои права по договору строительного подряда, прочитайте нашу статью на данную тему.

Односторонний отказ подрядчика от договора подряда в рамках 44-ФЗ

Закон о госзакупках допускает возможность расторжения контракта в следующих случаях:

• по соглашению сторон;
• по решению суда;
• при одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ.

Вместе с тем, отказ подрядчика от исполнения договора подряда в рамках 44-ФЗ ставится в зависимость от условий контракта. Чтобы было возможно, например, расторжение муниципального контракта по инициативе подрядчика, необходимо наличие в контракте права заказчика в одностороннем порядке отказаться от контракта.

Итак, односторонний отказ от договора строительного подряда в рамках 44-ФЗ по инициативе подрядчика возможен только при наличии двух обстоятельств:

• контракт содержит условие о возможности одностороннего расторжения по инициативе заказчика;
• присутствуют основания, предусмотренные гражданским законодательством.

Гражданское законодательство содержит следующие основания для одностороннего отказа от исполнения договора подряда со стороны подрядчика:

• использовать, представленные заказчиком материалы и оборудование, невозможно без ухудшения качества работ, а заказчик не хочет их заменять (ст. 745 ГК РФ);
• заказчик во время не предоставил все необходимое для выполнения работ – материал или оборудование, техническую документацию и т.п. (ст. 719 ГК РФ);
• подрядчик предупредил заказчика об обстоятельствах, которые негативно отразятся на результатах работ (например, непригодность представленного материала, неверно выбранный способ исполнения работ и т.п.), а заказчик не предпринял мер, чтобы устранить указанные обстоятельства (ст. 716 ГК РФ).

В указанных случаях ненадлежащего исполнения обязательств по договору подряда заказчиком подрядчик может расторгнуть данный договор без суда.

Для расторжения контракта подрядчиком по 44-ФЗ необходимо соблюсти следующий порядок действий:

• в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о расторжении контракта – направить данное решение в адрес заказчика. Способ направления решения — заказное письмо с уведомлением о вручении, в письме указывается адрес заказчика, который отражен в контракте. Дополнительно нужно направить телеграмму или сообщение по факсу, или по электронной почте, или с использованием других средств связи или доставки, которые позволят зафиксировать передачу решения и получить подтверждение о вручении решения. Дата надлежащего уведомления – получение подрядчиком подтверждения о вручении указанного уведомления;
• 10 дней с момента надлежащего уведомления – решение о расторжении контракта по инициативе подрядчика вступает в силу, а контракт считается расторгнутым;
• если в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчик устранил нарушения контракта, то подрядчик обязан отменить не вступившее в силу решение о расторжении контракта.

Законом о госзакупках предусмотрены последствия отказа от исполнения договора подряда – подрядчик вправе потребовать возмещения только фактического ущерба, который непосредственно связан с обстоятельствами, послужившими основанием для расторжения договора.

Если у вас возникла необходимость оформить односторонний отказ от договора строительного подряда с госзаказчиком, наш юрист по 44-ФЗ в СПб поможет в проведении данной процедуры. Позвоните нам +7 (812) 409-49-30.

Расторжение контракта по суду в рамках 44-ФЗ

Расторгнуть контракт можно также и в судебном порядке. Гражданское законодательство выделяет следующие случаи для расторжения договора в судебном порядке — сторона договора существенно нарушила его условия (ст.

450 ГК РФ). Также контракт по строительному подряду можно попытаться расторгнуть через суд, если существенно изменились обстоятельства, которые подрядчик и заказчики учитывали при заключении контракт (ст. 451 ГК РФ).

В данной ситуации подрядчику может понадобиться юридическая помощь по 44-ФЗ для подготовки необходимых документов и обращения в суд.

Так, например, при существенном изменении обстоятельств предстоит доказать следующие моменты:

• при заключении контракта заказчик и подрядчик рассчитывали на то, что такого изменения обстоятельств не будет;
• обстоятельства изменились по причинам, на которые подрядчик не мог повлиять при осмотрительном поведении;
• при исполнении контракта имущественные интересы подрядчика нарушаются и ему будет причинен такой ущерб, что он лишится возможности получить тот доход, на который он рассчитывал при заключении контракта;
• из обычаев или существа контракта не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет подрядчик.

Кроме того, нужно ориентироваться в том, какие изменения обстоятельств будут существенными, а какие – нет.

Так, например, если цены на материалы и оборудование существенно возросли, а заказчик отказывается увеличить цену по договору, то подрядчик может ссылаться на существенное изменение обстоятельств (ст. 709 ГК РФ).

А изменение курса валюты по отношению к рублю нельзя расценивать как существенное изменение обстоятельств (Обзор судебной практики ВС РФ №1, утв. Президиумом ВС РФ 16.02.2017).

Судебная практика по расторжению договора строительного подряда в рамках 44-ФЗ

Подрядчик считает, что имеет право на односторонний отказ от контракта, но не всегда с ним соглашается суд.

Пример 1. Подрядчик должен был осуществить строительство школы.

Но после получения от заказчика функциональных требований к зданиям и помещениям общеобразовательных организаций, разработанных Минобрнаукой совместно с Минстроем, подрядчик направил письмо заказчику.

В нем он указал на необходимость расторжения контракта, так как данные функциональные требования не содержались в условиях торгов. Данные требования увеличивают стоимость работ и сроки ее выполнения.

2 контракта отмечено, что состав и объем работ определяются, в том числе и техническим заданием (Приложение № 1 к контракту). В Приложении 1 указано, что подрядчик при проектировании обязан руководствоваться, в том числе действующим законодательством РФ.

Поэтому ссылка подрядчика на отсутствие в документации функциональных требований несостоятельна (Постановление АС Поволжского округа от 19.10.2016 года №Ф06-13912/2016).

Пример 2. Подрядчик пытался взыскать ущерб, причиненный ему при расторжении контракта – расходы на экспертизу, расходы по выдаче банковской гарантии, расходы по возмещению банку в порядке регресса денежных средств.

Подрядчик после осмотра объекта работ, уведомил заказчика о том, что требуется проведение дополнительных работ, не учтенных в сметной документации. Не получив одобрения от заказчика, отказался от исполнения контракта.

Вместе с тем, суд отметил, что истцу была представлена вся необходимая техническая документация, которая получила положительное заключение, она не имела дефектов, которые бы препятствовали выполнению работ.

В связи с этим суд посчитал необоснованным отказ подрядчика от исполнения договора подряда и отказал во взыскании ущерба (Постановление АС Северо-Западного округа от 11 декабря 2015 года по делу №А56-6324/2015).

При определении законности одностороннего отказа от исполнения договора строительного подряда суды нередко обращают внимание на правильность оформления данной процедуры.

Пример 1. Суд признал обоснованным односторонний отказ подрядчика от контракта.

Подрядчик после того, как приступил к работам на объекте совместно с заказчиком и эксплуатирующей организацией обнаружил замечания, которые не позволяют выполнить работы в соответствии с проектной документацией.

В течение нескольких месяцев подрядчик неоднократно направлял заказчику письма с просьбой согласовать изменения проектной документации и оформить порубочный билет. Несмотря на многочисленные обращения подрядчика госзаказчик не представил необходимые документы.

Учитывая данные факты, суд посчитал правомерным односторонний отказ от исполнения договора подряда (Постановление АС Северо-Западного округа от 06 декабря 2016 года по делу №А56-8997/2015).

Пример 2. Подрядчик обратился в суд с иском о расторжении контракта по причине того, что заказчиком была представлена непригодный локально сметный расчет.

После начала работ подрядчик обнаружил, что при составлении сметы заказчик не изучил фактическое состояние объекта работ. А технология, предложенная заказчиком, не позволит качественно сделать работы.

Обо всех этих фактах подрядчик уведомил заказчика, но заказчик настаивал на проведении работ без каких-либо изменений.

Суд посчитал позицию подрядчика обоснованной и подтвердил законность расторжения контракта (Постановление АС Уральского округа от 30 мая 2017 года №Ф09-1833/17).

Помощь в расторжении контракта по суду, изменении условий контракта, а также при одностороннем отказе вам окажет наш юрист по 44-ФЗ в Санкт-Петербурге. Обратившись к нам по телефону +7 (812) 409-49-30, вы сможете рассчитывать на:

• консультацию юриста по 44-ФЗ по указанным выше вопросам с анализом вашей конкретной ситуации;
• услуги юриста по 44-ФЗ при оформлении документов для одностороннего отказа от контракта или изменения его условий;
• подготовку искового заявления в суд по 44-ФЗ для расторжения контракта;
• сопровождение дела в суде;
• участие в переговорном процессе с госзаказчиком.

Источник: http://trdat.ru/uslugi/yurist-po-44-fz-reshaem-slozhnye-voprosy-v-goszakupkax/yuridicheskoe-soprovozhdenie-izmeneniyarastorzheniya-podryadchikom-dogovora-stroitelnogo-podryada-v-ramkax-44-fz/