Профсоюзный контроль за условиями труда. Как не допустить злоупотреблений инспекторов

Профсоюзная инспекция: права работников и охрана труда

Профсоюзная инспекция труда вправе контролировать соблюдение работодателем законодательства о труде. Такие проверки имеют свою специфику, о чем полезно знать работникам кадровых служб.

Обратите внимание!Если в организации нет члена соответствующего профсоюза, работодатель вправе не допустить на ее территорию профсоюзных инспекторов

Согласно ст.

370 ТК РФ профсоюзные инспекции труда создаются для реализации законного права профсоюзов на общественный контроль за соблюдением работодателем (физическим либо юридическим лицом) законодательства о труде.

На основании ч. 3 ст. 370 ТК РФ российские профсоюзы и их объединения разрабатывают специальные положения о профсоюзной инспекции труда, в которых регламентируется деятельность этих инспекций.

С 1 июля новый ГОСТ. Что поправить в кадровых документах >>>

Профсоюзная инспекция труда состоит из двух подразделений: правовой профсоюзной инспекции и профсоюзной инспекции охраны труда (в некоторых профсоюзных объединениях она называется технической инспекцией).

Один из основных видов деятельности инспекции – это проверка соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнения условий коллективного договора, соглашений.

В противном случае работодатель вправе не допустить инспекторов на свое производство.

Проверки профсоюзными инспекциями труда, так же как и государственными, проводятся в плановом порядке или по заявлению членов профсоюза.

При проведении плановой проверки с работодателем заранее согласуются ее время, тематика и некоторые другие вопросы. При проверке по заявлению время выбирается инспектором самостоятельно, а тематика диктуется содержанием заявления.

Но и в этом случае инспектор, как правило, заранее сообщает работодателю, что собирается провести проверку.

Инспектор должен быть уверен, что, когда он прибудет к работодателю, работники, с которыми ему нужно встретиться, будут на месте, а также будут готовы необходимые для его работы документы.

Порядок проведения проверки

Порядок проверки определяется в Положении о профсоюзной инспекции труда. Практически это осуществляется следующим образом.

После того, как были согласованы время и тематика проверки, в назначенный момент инспектор прибывает к работодателю. Первым делом он встречается с представителем работодателя, который курирует проверяемое направление. Это может быть непосредственно руководитель (генеральный директор, директор, начальник, индивидуальный предприниматель и т. п.

) или кто-то из его заместителей (например, главный инженер или заместитель по кадрам).

Также это может быть представитель работодателя, непосредственно отвечающий за охрану труда, если проверка проводится по вопросам охраны труда, руководитель юридического подразделения, если проверка касается вопросов правового характера, главный бухгалтер, если проверка затрагивает вопросы выплаты заработной платы или компенсаций, и т. д.

Затем инспектор в обязательном порядке встречается с заявителем, если проверка проходит в результате поданного заявления.

Далее начинается собственно проверка: инспектор получает необходимые документы, которые тщательно изучает; при необходимости он посещает подразделения, где может встретиться и побеседовать с работниками. Если проверка касается вопросов охраны труда, инспектор осматривает и проверяет рабочие места, на которых заняты работники, и соответствующее производственное оборудование.

В зависимости от сложности вопроса проверка может длиться от нескольких часов до нескольких дней, а в некоторых случаях – до нескольких недель. Иногда к проверкам привлекается не один инспектор, а инспекционная комиссия.

Нередки случаи, когда проверки осуществляются совместно профсоюзной и государственной инспекциями труда.

Такая совместная проверка весьма эффективна: она не только обеспечивает большую объективность, но и полезна для государственного инспектора тем, что его профсоюзный коллега, как правило, более тесно общается со своим профсоюзным активом и, следовательно, лучше ориентируется у конкретного работодателя.

Профсоюзный инспектор тоже заинтересован в совместной работе: в его компетенции выдача представления работодателю, которое обязательно лишь к рассмотрению, а государственный инспектор может сразу выдать предписание, обязательное к исполнению. Инициатором совместной проверки может выступать как профсоюзная инспекция труда, так и государственная.

После окончания проверки профсоюзный инспектор повторно встречается с соответствующим представителем работодателя, чтобы довести до него итоги работы. Документальным результатом проверки является письменное представление профсоюзного инспектора труда работодателю об устранении выявленных нарушений.

Это представление работодатель обязан рассмотреть и в недельный срок сообщить в инспекцию о тех мерах, которые он собирается предпринять для устранения выявленных нарушений.

Если же работодатель ничего не предпринял, то его действия, а точнее бездействие, могут быть обжалованы в государственную инспекцию труда или в суд.

Эффективность профсоюзных проверок

Конечно, профсоюзные проверки, осуществляемые профсоюзными инспек-циями труда, не являются самоцелью. Они нужны для того, чтобы работодатели по их результатам устранили недостатки, а работники конкретных организаций смогли бы работать в более комфортных условиях труда. И только это может считаться показателем эффективности профсоюзных проверок.

В течение 2007 г. Объединенная профсоюзная инспекция труда Общероссийского объединения профсоюзов РОСТ добилась ряда положительных результатов.

В Челябинской области на машиностроительном предприятии после проверки по охране труда работодатель поставил защитные ограждения у ряда станков.

И таких примеров можно привести немало.

Подпишитесь на журнал «Справочник кадровика»

Источник: https://www.pro-personal.ru/article/5147-profsoyuznaya-inspektsiya-prava-rabotnikov-i-ohrana-truda

Как обязать работодателя исполнить предстаывления профсоюзного инспектора

ТК РФ при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем интересы работников представляет первичная профсоюзная организация.

Следовательно, профсоюз является основным органом, с которым приходится взаимодействовать работодателю при решении организационных вопросов в сфере труда. Необходимо также учитывать, что первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников предприятия, в силу ч. 3 ст. 37 ТК РФ становится представителем всех его работников. 2.

Право на условия, обеспечивающие деятельность профсоюзов Согласно ст.

Перечисление членских взносов из заработной платы работников Согласно ч. 5 ст.

377 ТК РФ при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Порядок перечисления членских взносов определен в письме ЦБ РФ от N 456 «О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников».

Согласно данному письму указанные денежные средства перечисляются работодателем на банковский счет профсоюза, открытый по решению постоянно действующего руководящего выборного коллегиального органа, который осуществляет права юридического лица на основании ст. 8 Федерального закона от N 10-ФЗ, ст. ст. 8, 21, 32 Федерального закона от N 82-ФЗ и устава данного профсоюза. См.

Федерация профсоюзов камчатки

ТК РФ); — введение системы оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение платы за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ст. 135 ТК РФ); — утверждение формы расчетного листка (ч. 2 ст.

136 ТК РФ); — установление конкретных размеров повышенной оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147 ТК РФ); — введение и применение системы нормирования труда (ст. 159 ТК РФ); — принятие локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (ст.

162 ТК РФ); Получить полный текст — введение мер, предотвращающих массовые увольнения работников (ст. 180 ТК РФ); — утверждение правил внутреннего трудового распорядка (ст.

15.права профсоюзных инспекторов труда

Важно

Обязан ли работодатель исполнить решение профсоюзного правового инспектора, если он не согласен с вынесенным предписанием? В соответствии с п. 1 ст.

19 Федерального закона от N 10-ФЗ работодатели, иные должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах. Поскольку согласно ст.

25 ТК РФ работодатель и профсоюз как представитель работников являются сторонами социального партнерства, то они должны взаимодействовать друг с другом с целью выработки взаимоприемлемого решения.

В случае если работодатель не согласен с решением профсоюзного правового инспектора, он должен направить ему в письменной форме свое обоснованное мнение. Также работодатель может провести консультации в рамках решения данного вопроса (ст.
27 ТК РФ). Необходимо учитывать, что согласно абз. 13 ч. 6 ст.

В правовую инспекцию труда профсоюза

Получить полный текст После совершения всех указанных выше действий работодатель вправе принять локальный акт, издать приказ или другое распорядительное решение без согласия профсоюза. Однако при этом последний может обжаловать решение работодателя в соответствующей государственной инспекции труда или в суде (ч.

4 ст. 372 ТК РФ). 2.1. Отметка об учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации После получения мотивированного мнения профсоюза по поводу документа, который ему направлялся, нужно сделать соответствующую отметку в самом документе.

В локальном акте отметку лучше проставить в начале документа, в приказе (например, приказ о введении неполного рабочего времени в организации) — в конце документа после подписи руководителя организации.
См. образец заполнения локального акта с отметкой об учете мнения профсоюза.

См. образец заполнения приказа. 3.

Каковы права и обязанности профсоюзного инспектора?

Как правило, работодатель должен быть извещен о проведении проверки заранее или накануне ее проведения. Также следует иметь в виду, что если в организации нет членов соответствующего профсоюза, работодатель вправе не допустить на ее территорию профсоюзных инспекторов.

Профсоюзные инспекторы вправе проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников. Однако порядок проведения такой экспертизы законодателем не предусмотрен.

В связи с этим можно сделать вывод о том, что результаты такой экспертизы будут иметь для работодателя рекомендательный характер.

При этом стоит отметить, что невыполнение рекомендаций экспертизы не освобождает работодателя от ответственности за несоблюдение обязательных требований по созданию безопасных условий труда.

Внимание

ТК РФ); — определение размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 7 ст.

325 ТК РФ); — определение размера, условий и порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 5 ст. 326 ТК РФ). Указанный перечень не является исчерпывающим.

Коллективным договором или соглашением могут быть установлены иные случаи учета мнения профсоюзного органа.

3 ст.

374 ТК РФ члены выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов, а в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором, — также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.
2.

Профсоюзу отводится пять рабочих дней со дня получения проекта документа для направления работодателю мотивированного мнения. Проект локального акта, приказа и документов, обосновывающих необходимость принятия решения, следует направлять с сопроводительным письмом, в котором нужно указать наименование документов, количество листов и экземпляров каждого документа.

Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации может выражать следующее: — согласие с решением работодателя; — несогласие с решением работодателя; — предложение по совершенствованию проекта документа.

Источник: http://1privilege.ru/kak-obyazat-rabotodatelya-ispolnit-predstayvleniya-profsoyuznogo-inspektora/